Занятие 12 / Грачев

1

ПРОБЛЕМЫ ИНФОРМАЦИОННО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ: ВЗАИМОСВЯЗЬ СУБЪЕКТОВ И ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ

Грачев Г.В., Грязнов А.К.

Современное развитие телекоммуникационных средств и информационной техники, новейших информационных технологий и систем выдвигает информационно-коммуникативные процессы и информационные факторы на ключевое место в сфере социального управления в обществе.

Винформационной среде, представляющей сложное системное образование, выделяется процессуальная составляющая как наиболее динамичная и изменяющаяся ее часть - информационно-коммуникативные процессы, которые активно воздействуют на индивидуальную, групповую и общественную психологию (индивидуальное, групповое и массовое сознание).

Внаибольшей степени непосредственному воздействию информационной среды подвержена духовная сфера общества, деформация и деструктивные изменения которой в форме психоэмоциональной и социально-психологической напряженности, искаженных нравственных норм и критериев, неадекватных социальных стереотипов и установок, ложных ориентации и ценностей и т.п. в свою очередь влияют на состояние всех основных составляющих безопасности страны - политической, экономической, оборонной и других.

Терминологически это социальное явление можно обозначить как информационно-психологическое воздействие, информационное воздействие на социальные субъекты различных уровней общности, информационное воздействие на индивидуальную, групповую и общественную психологию и т.п.

Суть данного понятия отражает процесс изменения психических состояний и характеристик людей под влиянием информационнокоммуникативных процессов как динамического компонента информационной среды.

Процесс и технология воздействия информационной среды на духовную сферу обладает качественной спецификой, что определяет необходимость выделения в концептуальном, методологическом и методическом плане такого специфического вида информационной безопасности, как информационно-психологическая безопасность.

Содержание понятия "информационно-психологическая безопасность Российской Федерации" в общем виде возможно обозначить как состояние защищенности индивидуальной, групповой и общественной психологии и соответственно социальных субъектов различных уровней общности, масштаба, системно-структурной и функциональной организации от воздействия информационных факторов, вызывающих дисфункциональные социальные процессы, то есть такие социальные процессы, которые

2

затрудняют или препятствуют оптимальному функционированию государственных и социальных институтов российского общества и человека как полноправного и свободного гражданина.

Совокупность информационных факторов и процессов образует информационную среду общества, в которой постоянно находится человек как центральное звено и главная мишень информационного воздействия, являясь далее неразложимым и конечным структурным элементом любого более общего совокупного социального субъекта и выступая, таким образом, в качестве основного объекта защиты в системе обеспечения информационно-психологической безопасности.

Реформирование общества и переход к рыночным отношениям резко активизировали информационно-коммуникативные процессы, осуществляемые опосредованно через средства массовой коммуникации и непосредственно в межличностном и личностно-групповом взаимодействии и стимулировали широкую распространенность и интенсивное применение манипулятивных приемов и технологий воздействия на людей.

Абсолютизация рыночных отношений и конкуренции как способа социального взаимодействия неизбежно приводит современное общество к массовому использованию психологических манипуляций. На это неоднократно обращали внимание многие известные зарубежные и отечественные исследователи (В.Франкл, Э.Фромм, К.Хорни, Г.Шиллер, Э.Шостром и др.).

Система методов, средств и приемов манипулятивного воздействия, доведенная до идеологии и технологии межличностного взаимодействия в США и, в значительной мере, в Западной Европе, активно и широкомасштабно внедряется в настоящее время в социальную практику российского общества. Включенность в информационно-коммуникативные процессы манипулятивных технологий многократно увеличивает эффект воздействия и, таким образом, трансформирует их в основной фактор угрозы информационно-психологической безопасности социальных субъектов различного уровня общности - от личности до населения страны в целом.

Манипулирование общественным мнением, являясь одним из эффективных способов социально-психологического контроля со стороны ряда противоборствующих политических сил, начинает представлять опасность для нормального функционирования политической сферы российского общества, оказывая существенное влияние на динамику и направленность политических процессов.

Это происходит на фоне устойчивых и долговременных кризисных явлений в обществе, что как известно является фактором, увеличивающим восприимчивость населения к психологическим манипуляциям.

Использование в информационно-коммуникативных процессах манипулятивного воздействия, ориентированного на различные категории граждан России, достигло таких масштабов, что начало представлять угрозу безопасности не только личности, но и российскому обществу и государству.

По прогнозам ученых на XXI век, деструктивные манипуляции

3

человеком, общественным мнением и массовым сознанием могут наряду с национальными конфликтами, экологическими катастрофами и демографическими бедствиями превратиться в глобальную мировую проблему.

Масштабность и мощность воздействия информационных факторов на психику людей выдвигают обеспечение информационно-психологической безопасности в современных условиях на уровень общенациональной проблемы.

Все это определяет необходимость разработки концепции информационно-психологической безопасности Российской Федерации, которая должна стать основой для практического решения задач обеспечения информационно-психологической безопасности личности, общества и государства.

Обеспечение информационно-психологической безопасности Российской Федерации как субъекта всемирно-исторического процесса, включенного в систему многообразных отношений международного сообщества и мировой цивилизации, предполагает вычленение в его структуре как уникального социального объекта относительно самостоятельных элементов, специфичность функционирования которых определяет необходимость выделения их в качестве основных объектов защиты от угроз информационно-психологического характера.

Все эти объекты защиты от угроз информационно-психологического характера одновременно являются субъектами обеспечения собственной информационно-психологической безопасности. В обществе с развитой демократической культурой, сформированными механизмами самоуправления и саморегуляции информационно-коммуникативных процессов все они также вносят свой вклад в обеспечение информационнопсихологической безопасности других социальных субъектов. Таким образом осуществляется постоянное взаимообеспечение информационнопсихологической безопасности социальных субъектов различных уровней общности, масштаба, системно-структурной и функциональной организации от личности до общества, государства и страны в целом как субъекта исторического процесса.

В то же время ряд социальных субъектов выступают по своим функциям как обеспечивающие информационно-психологическую безопасность других объектов защиты от угроз информационно-психологического содержания, то есть они оказывают более существенное и масштабное влияние на процесс взаимообеспечения информационно-психологической безопасности. Например, соответствующие органы власти и государственного управления реализуют на практике политику создания и развития информационной инфраструктуры общества; формируют систему информирования населения в целом, в конкретных регионах и социальных организациях; определяют основные направления и приоритеты в области образования и подготовки кадров, финансирования соответствующих исследований и создания необходимой для решения этих задач материально-технической базы и т.д.

4

Достижение адекватного уровня информационно-психологической безопасности в переходный период активного реформирования общественных отношений возможно при целенаправленном регулировании некоторых информационных процессов со стороны общества и государства посредством реализации специальных социокультурных и научно-исследовательских программ, стимулирования создания и деятельности определенных социальных институтов, общественных организаций и объединений граждан, введения системы нормативно-правовых и организационных мер и т.д.

Реализация этих мер позволяет последовательно и целенаправленно формировать систему саморегулирующих механизмов информационной среды российского общества и обеспечить достижение и поддержание достаточного уровня информационно-психологической безопасности России, что является необходимым условием устойчивого функционирования и развития общества, государства, личности.

Практическое решение задач обеспечения информационнопсихологической безопасности личности, общества и государства в современных условиях предполагает выделение следующих основных групп субъектов обеспечения информационно-психологической безопасности, которые одновременно являются и объектами защиты:

1)система формирования и функционирования духовной сферы, общественного сознания и общественного мнения (в том числе, системы образования и подготовки кадров; системы распространения социально значимой информации, влияющей на информационно-ориентировочную основу социального поведения и организацию жизнедеятельности людей; система распространения социокультурных ценностей и т.п.);

2)население страны в целом как социально-историческая общность людей, обладающая специфическими особенностями общественной психологии, уникальной системой социокультурных и социопсихологических механизмов;

3)социальные группы и слои как компоненты социальной структуры общества (в том числе, профессиональные, национально-этнические, демографические и др.); население конкретных регионов, промышленных и агропромышленных агломераций, отдельных территориальных районов и мест компактного проживания людей и т.д.;

4)федеральные органы законодательной и исполнительной власти и государственного управления Российской Федерации;

5)органы представительной и исполнительной власти субъектов федерации и местного самоуправления;

6)общественные и политические организации, общественнополитические движения, объединения граждан на различной основе и т.п.;

7)министерства и ведомства России, в частности, Министерство обороны, ФПС, ФАПСИ, ФСБ, МВД, МИД и др.;

8)личность как гражданин, активный социальный субъект (в том числе, конкретные представители органов государственной власти и управления, вооруженных сил, органов правопорядка и безопасности, работники

5

государственных и негосударственных организаций, учреждений и предприятий, деятельность которых имеет или может иметь важные социальные последствия).

Несмотря на большое разнообразие объектов обеспечения информационно-психологической безопасности, в качестве которых выступают социальные субъекты различного уровня общности, масштаба, системно-структурной и функциональной организации, основным и далее неразложимым структурным элементом и центральным объектом информационного воздействия является человек, индивид.

Именно человек как личность и активный социальный субъект, его психика подвержены непосредственному действию информационных факторов, которые, трансформируясь через его поведение, действия (или бездействие), оказывают дисфункциональное влияние на социальные субъекты разного уровня общности, различной системно-структурной и функциональной организации.

Обеспечение информационно-психологической безопасности предполагает организацию и осуществление защитных мер, которые в самом общем виде целесообразно выделить в следующие основные группы, характеризующиеся определенной организационной самостоятельностью и используемыми механизмами:

-регулирование, в частности, ограничение информационных потоков;

-организация информационных потоков (в том числе, инициирование распространения определенной информации);

-распространение способов и средств обработки и оценки информации;

-формирование коллективной или групповой социально-психологичес- кой защиты;

-формирование индивидуальной социально-психологической защиты. Из указанных выше первые две связаны с изменением "внешней" для личности информационной среды. Последующие три определяются изменением механизмов и способов взаимодействия человека с "внешней" информационной средой.

Первая группа защитных мер обычно используется в ограниченные промежутки времени, в специфических условиях или по отношению к определенным источникам и информационным каналам. Могут, в частности, применяться: а) введение определенных процедур проверки достоверности распространяемой информации (например, влияющей на принятие управленческих решений); б) ограничение распространения определенных сведений (например, способствующих возникновению агрессивных слухов, паники и т.д.) в чрезвычайных ситуациях; в) введение военной цензуры в условиях боевых действий и т.п.

При отсутствии демократической культуры в обществе эти меры могут использоваться также для манипулирования людьми путем ограничения доступа к информации, ее сокрытия и т.п.

На личностном уровне использование защитных мер из этой группы связано обычно с инициативным отказом человека от использования

6

определенной информации, источников или каналов ее распространения (например, от рекламной информации и т.п.) или перепроверкой значимой для него информации.

Вторая группа связана с организацией информационных потоков, направленных на парирование (в первую очередь упреждающее) и нейтрализацию воздействия определенных информационных факторов, которые могут оказать негативное психологическое воздействие на людей.

На личностном уровне это проявляется в инициативном поиске по определенным темам дополнительной информации из различных источников и организация ее поступления по иным каналам.

Третья группа включает разнообразные формы распространения способов и средств обработки и оценки информации (системы образования, подготовки и переподготовки кадров, распространения социокультурных ценностей, традиций, социальных норм и т.д.).

Четвертая группа основывается на механизмах идентификации человека с определенными социальными общностями и объединениями людей, что определяет использование личностью при анализе и отборе информации определенных групповых оценок, норм, мнений и т.п., имеющих распространение в коллективе, в деятельность которого она включена, ее контактной и референтной группы, а также ориентацией на внутригругшовые информационные потоки и источники.

С учетом этого используются различные методы и приемы создания соответствующего социально-психологического климата в коллективах, атмосферы корпоративности, условий, повышающих эффективность процесса идентификации личности с определенной социальной группой и актуализации чувства принадлежности к конкретной социальной организации, ее деятельности, подготовка неформальных лидеров выступающих, в качестве "медиаторов", авторитетных внутригрупповых источников информации и т.п.

Пятая группа связана с формированием у человека в процессе приобретения опыта информационно-коммуникативного взаимодействия, обучения с использованием специализированных форм психологической подготовки, проведения тренинговых занятий по специально разработанным методикам личностных образований, которые в своей совокупности образуют индивидуальную систему его социально-психологической защиты.

Организация эффективной социально-психологической защиты российских граждан от психологических манипуляций определяет необходимость разработки и реализации соответствующих мер нормативно-правового, социокультурного, организационного, научно-методического, материальнотехнического и иного характера в рамках комплексной федеральной программы обеспечения информационно-психологической безопасности личности, общества и государства.