Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС)

Статья 6 БК РФ:

Орган государственной власти, орган местного самоуправления, наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств.

1.Участник бюджетного процесса

2.Наличие статуса органа публичной власти или казенного учреждения

3.Включенность в ведомственную структуру расходов

4.Наличие подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств

5.Наличие права распределения бюджетных ассигнований и ЛБО

1.Органы публичной власти:

-федеральные

-региональные

-муниципальные

2.Бюджетные учреждения:

-федеральные

-региональные

-местные

Статья 158 БК РФ к основным полномочиям ГРБС относит:

-Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств;

-Формирование перечня подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

-Ведение реестра расходных обязательств;

-составление, утверждение и ведение бюджетной росписи;

-Распределение БА и ЛБО по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств

-Осуществление планирования соответствующих расходов бюджетов;

-Определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

-Формирование государственного (муниципального) задания

-Осуществление контрольных полномочий

ГРБС несет субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств от имени РФ (субъекта РФ или муниципального образования).

Пункт 3 статьи 158 БК РФ: выступает в суде в качестве представителя ответчика по искам к публично- правовому образованию по двум основаниям.

1.О возмещении вреда, причиненному физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности;

2.В порядке субсидиарной ответственности: при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному получателю бюджетных средств (казенному учреждению).

Сравнить: статьи 1069, 1071 ГК РФ

Статья 1069. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статья 1070. Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда

1. Вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Статья 1071. Органы и лица, выступающие от имени казны при возмещении вреда за ее счет

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Полномочия РБС предусмотрены в пункте 2 статьи 158 БК РФ.

РБС не имеет таких полномочий как:

- обеспечивать результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

-Формировать перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

-вести реестр расходных обязательств;

-составлять, утверждать и вести бюджетную роспись;

-определять порядок утверждения бюджетных смет подведомственных казенных учреждений; формировать государственное (муниципальное) задание; осуществлять контрольные полномочия