- •Понятие Администратора доходов (АД)
- •АДМИНИСТРАТОРЫ ДОХОДОВ
- •Администрирование доходов
- •Признаки АД
- •Виды АД
- •Виды федеральных АД
- •Понятие ГАД
- •Примеры ГАДов федерального бюджета
- •ГАДы – судебные органы
- •Основные полномочия АД
- •Основные полномочия ГАДов
- •ФНС администрирует:
- •Федеральная налоговая служба администрирует
- •Министерство финансов РФ администрирует
- •Примеры иных ГАДов:
- •Центральный банк Российской Федерации администрирует
- •Служба внешней разведки Российской Федерации администрирует
- •Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. №995
- •Пункт 2 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. №995
- •Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 995 (ред. от 29.08.2011) "О по рядке
- •Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 995 (ред. от 29.08.20
- •Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 995 (ред. от 29.08.2011) "О по рядке
- •Администратор источников финансирования дефицита бюджета
- •Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета
- •Статья 160.2 БК РФ
- •Статья 160.2 БК РФ
Понятие Администратора доходов (АД)
АД – уполномоченный участник бюджетного процесса, осуществляющий контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты доходов в бюджет, а также начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним.
Статья 6 БК РФ
АДМИНИСТРАТОРЫ ДОХОДОВ
Статья 6 БК РФ:
-Государственный орган
-Муниципальный орган
-Орган управления государственным внебюджетным фондом
-Центральный Банк РФ
-Казенное учреждение
ОРГАНЫ и иные ОРГАНИЗАЦИИ
Администрирование доходов
Администрирование доходов – учет денежных средств, подлежащих поступлению в бюджет; контроль за своевременностью и полнотой начисления и уплаты; взыскание сумм задолженности.
Признаки АД
1.Участник бюджетного процесса
2.Наличие статуса органа публичной власти, бюджетного учреждения или ЦБ РФ
3.Наличие полномочий по администрированию доходов, предусмотренных в законодательстве РФ
Виды АД
•1.Федеральные
•2. Региональные
•3.Муниципальные
Виды федеральных АД
1. Органы публичной власти:
- Органы законодательной власти
- Органы исполнительной власти - Органы судебной власти
- Органы управления ГВБФ - Иные органы публичной власти
2. Казенные учреждения
3.Центральный банк РФ
Понятие ГАД
ГАД – администратор доходов, имеющий в своем ведении администраторов доходов и включенный бюджетным законом в перечень главных администраторов доходов.
Примеры ГАДов федерального бюджета
2011
• |
Министерство промышленности и торговли РФ |
|||
• |
Федеральное |
агентство |
по |
недропользованию |
• |
Министерство |
природных |
ресурсов |
и экологии Российской Федерации |
•Федеральное агентство лесного хозяйства
• |
Министерство |
культуры |
Российской Федерации |
• |
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития |
||
• |
Министерство |
связи и |
массовых коммуникаций Российской Федерации |
•Федеральное агентство по образованию
• Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области
•охраны культурного наследия
• Министерство финансов Российской Федерации
•Федеральное казначейство
• Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
•Федеральная таможенная служба
• Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
•Федеральная налоговая служба
• |
Служба внешней разведки Российской Федерации |
• |
Министерство внутренних дел Российской Федерации |
•Федеральная налоговая служба
•Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"
ГАДы – судебные органы
Определение КС РФ от 7 октября 2005 г. №340-О
•2. Вопрос об администрировании доходов федерального бюджета органами судебной власти, поставленный в запросе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, решен федеральным законодателем: Федеральным законом от 5 июля 2005 года "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2005 год" функции администратора государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, переданы от Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Федеральной налоговой службе (подпункты "а" и "з" пункта 22 статьи 1).
•Таким образом, по смыслу части второй статьи 43 и части первой статьи 85 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не имеется оснований для дальнейшего производства по данному запросу в части проверки конституционности положения статьи 6 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год".
•Что касается оспариваемого заявителем положения статьи 2 Федерального закона "О бюджетной классификации Российской Федерации", то поскольку, с одной стороны, бюджетная классификация действует не сама по себе, а предназначена для применения при составлении и исполнении бюджетов (часть первая статьи 1 названного Федерального закона), а с другой - федеральный законодатель, реализуя свои полномочия в бюджетной сфере, отказался от ее применения в части возложения на органы судебной власти функций администраторов доходов федерального бюджета, то данное положение, рассматриваемое во взаимосвязи с действующим Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год", конституционно-правовой статус Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не нарушает.
•
Основные полномочия АД
Статьи 160.1; 218 БК РФ:
1.Начисление, учет, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления плательщиками налоговых и неналоговых платежей в бюджет, а также – пеней и штрафов по ним
2.Осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет в судебном, а также внесудебном порядке
3.Принятие решения о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных платежей и направление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата (по налоговым платежам – в порядке статей 78 и 79 НК РФ)
4.Принятие решения о зачете или уточнении платежей в бюджет и представление уведомлений в орган Федерального казначейства.