Учет бюджетных обязательств

Статья 161 БК РФ – При нарушении бюджетным учреждением установленного порядка учета

бюджетных обязательств приостанавливается санкционирование оплаты денежных обязательств.

Порядок учета бюджетных обязательств

ПРИКАЗ Министерства финансов РФ от 19 сентября 2008 г. N 98н «О ПОРЯДКЕ УЧЕТА БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА»

2.1. Основанием для постановки на учет бюджетных обязательств по государственным контрактам и иным договорам являются Сведения о принятом бюджетном обязательстве, оформленные по форме согласно приложению N 1 к Порядку (код по ведомственному классификатору форм документов, представленные получателями средств федерального бюджета в орган Федерального казначейства по месту его обслуживания после заключения государственного контракта, иного договора или вместе с документами, представленными для оплаты денежных обязательств по государственным контрактам, иным договорам.

Самостоятельная ответственность бюджетного учреждения

Бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам (пункт 5 статьи 161 БК РФ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. N 21

«О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ СПОРОВ С УЧАСТИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С

ПРИМЕНЕНИЕМ СТАТЬИ 120 ГК РФ»

(в ред. Постановления Пленума ВАС РФ от 19.04.2007 N 23)

•

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАС РФ

от 8 сентября 2010 г. N ВАС-11446/10

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

•По иску ООО "Тихоокеанская инженерная компания" к Министерству обороны РФ, федеральному государственному учреждению "Управление Тихоокеанского флота" о взыскании 2 996 118 рублей задолженности по государственным контрактам от 20.10.2008 N 08106/6П, от 20.10.2008 N 08107/5П, от 16.06.2008 N 1П на выполнение проектно-изыскательских работ для государственных нужд.

•Решением Арбитражного суда Приморского края от 24.02.2010 оставленным без

изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо- Западного округа от 09.07.2010 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С ФГУ "Управление Тихоокеанского флота" в пользу ООО

"Тихоокеанская инженерная компания" взыскано 2 996 118 рублей, а в случае недостаточности денежных средств у данного лица - с Министерства обороны РФ за счет казны Российской Федерации.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАС РФ

от 8 сентября 2010 г. N ВАС-11446/10

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Из содержания оспариваемых судебных актов следует, что между ФГУ "Управление Тихоокеанского флота" (заказчиком), войсковой частью 36005 (плательщиком) и ООО

"Тихоокеанская инженерная компания" (подрядчиком) заключены 3 (три) государственных контракта.

Судами установлено, что факт выполнения и передачи результатов выполненных работ по указанным государственным контрактам подтверждается актами сдачи-приемки проектных

работ от 24.12.2008 N 9 и N 13, от 24.08.2008 N 8, накладными от 20.08.2008 N 3 и N 18, от 25.12.2008 N 20 подписанными представителями заказчика и подрядчика без замечаний по качеству, объему и стоимости выполненных работ. Выставлены счета-

фактуры от 17.01.2009 за N 5, 6, 11, всего на сумму 2 996 118 рублей.

Неоплата выполненных работ послужила основанием для обращения подрядчика в арбитражный суд с настоящим иском, предъявив, в том числе требование к Министерству обороны РФ в порядке субсидиарной ответственности.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАС РФ

от 8 сентября 2010 г. N ВАС-11446/10

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

•В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени РФ в качестве представителя ответчика по искам к РФ, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

•Главный распорядитель средств федерального бюджета - орган государственной власти РФ, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенный ведомственной классификацией расходов федерального бюджета.

•В разделе 2 Положения о ФГУ "Управление Тихоокеанского флота", утвержденного приказом Министра обороны РФ 2003 N 324, указано, что учреждение является некоммерческой организацией, учредителем учреждения является Министерство обороны РФ, финансирование учреждения осуществляется из государственного бюджета в порядке, установленном в Министерстве обороны РФ, на основе сметы расходов и доходов, учреждение в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год является получателем бюджетных средств и по своим расходам финансируется исключительно из федерального бюджета.

•Пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

•Согласно пункту 4.1 Положения о ФГУ "Управление Тихоокеанского флота" имущество учреждения находится в федеральной собственности.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАС РФ

от 8 сентября 2010 г. N ВАС-11446/10

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суды пришли к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. Указали, что факт выполнения подрядчиком проектных работ по указанным контрактам и их приемка заказчиком подтверждена соответствующими доказательствами. Указывая на взыскание в случае недостаточности денежных средств у учреждения с Министерства обороны РФ за счет казны РФ суды исходили из того, что Министерство обороны РФ является учредителем учреждения, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к учреждению, имущество учреждения находится в федеральной собственности.