Условия предоставления бюджетных кредитов публично-правовым образованиям

Условия предоставления бюджетного кредита:

•Возмездность бюджетного кредита (если иное не предусмотрено БК РФ или законом о бюджете)

Сравни: статья 6 БК РФ!

•Возвратность бюджетного кредита

•Определение целей, условий и порядка предоставления бюджетного кредита в законе о бюджете

•Отсутствие просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом

•Предоставления обеспечения бюджетного кредита (для муниципальных образований) – банковская гарантия, поручительство, государственные или муниципальные гарантии, залог имущества.

Условия предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам

•1.Возмездность бюджетного кредита (если иное не предусмотрено БК РФ или законом о бюджете)

•2.Возвратность бюджетного кредита

•3. Определение целей, условий и порядка предоставления бюджетного кредита в законе о бюджете

•4. Отсутствие просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом

•5.Отсутствие задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РФ

•6.Предоставление бюджетного кредита исключительно за счет средств целевых иностранных кредитов (статья 93.5 БК РФ) либо в случае реструктуризации обязательств юридических лиц по ранее полученным бюджетным кредитам

•7.Предоставления обеспечения бюджетного кредита – банковские гарантии, поручительства, государственные или муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100%.

Определение Конституционного Суда РФ от 05 марта 2009 N 253-О-О

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ЗАО "ЛЮБИНСКИЙ МОЛОЧНО- КОНСЕРВНЫЙ КОМБИНАТ" НА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ПУНКТОМ 72 СТАТЬИ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РФ В ЧАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И ПРИВЕДЕНИИ В СООТВЕТСТВИЕ С БЮДЖЕТНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РФ"

Определение Конституционного Суда РФ от 05 марта 2009 N 253-О-О

•Между тем примененный в деле ЗАО "Любинский молочно- консервный комбинат" пункт 72 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ", вводящий в бюджетное законодательство норму о нераспространении установленной гражданским законодательством исковой давности на требования РФ, возникшие в связи с предоставлением бюджетных кредитов, не закрепляет

специальных правил действия этой нормы во времени и, соответственно, ее применения; на момент рассмотрения в

арбитражном суде указанного дела не содержались подобные правила и в других нормах федерального законодательства.

•

•

•

Определение Конституционного Суда РФ от 05 марта 2009 N 253-О-О

•3. Само по себе установление особенностей исполнения денежных требований по обязательствам перед Российской Федерацией относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя в области регулирования сроков для обращения в суд, которые, как неоднократно указывал

КФ РФ , могут быть не только изменены им, но и отменены

(определения от 14 декабря 1999 года N 220-О, от 3 октября 2006 года N 439-О, от 15 июля 2008 года N 563-О-О, от 24 июня 2008 года N 364-О-О). Исходя из

предназначения федерального бюджета как материальной основы реализации конституционных функций публичной власти, в том числе функций социального правового государства (статьи 1, 2, 7 и 18 Конституции РФ), он вправе определить не только порядок правомерного использования бюджетных средств, но и меры их повышенной охраны и защиты.

•

Постановление Конституционного Суда РФ от 20.07.2011 N 20-П

По делу о проверке конституционности положений пункта 4 статьи 93.4 БК РФ , части 6 статьи 5 ФЗ "О внесении изменений в БК РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ и отдельных законодательных актов РФ" и статьи 116 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" в связи с запросом Высшего Арбитражного Суда РФ

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов

• Классификацией источников финансирования дефицитов бюджетов РФ

является группировка заемных и иных средств, привлекаемых публично- правовыми образованиями для покрытия дефицита соответствующих бюджетов.

• Статья 23 БК РФ:

Код классификации источников финансирования дефицитов включает в себя код главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджетов

• АИФДБ – орган государственной власти, орган местного самоуправления, иная организация, имеющие право в соответствии с БК РФ осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета

• ГАИФДБ – определенный законом о бюджете орган государственной власти, орган местного самоуправления, имеющие в своем ведении АДИФДБ и являющиеся АИФДБ

Статья 6 БК РФ

Полномочия АИФДБ

Статья 160.1 БК РФ:

Осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Принимает решение о возврате и зачете излишне уплаченных или взысканных платежей.

Иные бюджетные полномочия.