Правовой статус казенных учреждений

Гражданско-правовой статус казенного учреждения

Статья 120. Учреждения

1. Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 ГК РФ .

2. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением.

Частное учреждение полностью или частично финансируется собственником его имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.

Частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Имущество казенного учреждения

Статья 296. Право оперативного управления

1.Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

2.Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Статья 298. Распоряжение имуществом учреждения

4. Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Ответственность казенного учреждения

Статья 56. Ответственность юридического лица

2. Казенное предприятие и учреждение отвечают по своим обязательствам в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 5 статьи 113, статьями 115 и 120 ГК РФ

Бюджетно-правовой статус казенного учреждения

Казенное учреждение – государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Статья 6 БК РФ

Казенное учреждение – получатель бюджетных средств

Получатель бюджетных средств – находящееся в ведении ГРБС казенное учреждение, имеющее право на

принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета (статья 6 БК РФ)

Признаки казенного учреждения

1.Наличие статуса юридического лица 2.Нахождение в ведении единственного ГРБС

3.Финансирование за счет средств соответствующего бюджета

4.Использование бюджетной сметы для осуществления финансирования

5.Использование лицевого счета для осуществления операций с бюджетными средствами

6.Наличие права на принятие и исполнение бюджетных обязательств

7.Цель деятельности – оказание публичных услуг

Виды казенных учреждений

Федеральные казенные учреждения

Казенные учреждения субъекта РФ

Казенные учреждения муниципального образования (муниципального района, городского округа, поселения, внутригородской территории)

Бюджетные полномочия казенных учреждений

Статья 161 и 162 БК РФ- особенности правового положения казенных учреждений:

1.Находится в ведении ГРБС 2.Составляет и утверждает бюджетную смету 3.Использует лицевые счета

4.Принимает и исполняет бюджетные обязательства от имени ППО

5.Обеспечивает результативность, целевой характер использования бюджетных ассигнований

6.Вносит предложения ГРБС по изменению бюджетной росписи 7.Ведет бюджетный учет 8.Формирует и представляет ГРБС бюджетную отчетность

9.Доходы от приносящей доходы деятельности поступают в соответствующий бюджет

Ограничение «гражданских» прав казенного учреждения

•1.Запрет на получение кредитов (займов)

•2.Запрет на предоставление ему субсидий и бюджетных кредитов

•3.Запрет на использование расчетного счета

•4.Запрет на получение и использование доходов