Бюджетный процесс – деятельность публичных органов власти и уполномоченных лиц по последовательной реализации закрепленных за ними прав и обязанностей по формированию проекта соответствующего бюджета, его рассмотрению и утверждению; исполнению и контролю за его исполнением; осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности

Признаки бюджетного процесса

1.Цель бюджетного процесса – финансовое обеспечение деятельности публично-правовых образований

2.Участники бюджетного процесса – государственные и муниципальные органы власти, их должностные лица, ЦБ России, казенные учреждения

3.Жесткое разграничение полномочий между органами публичной власти

4.Последовательность действий – наличие стадий бюджетного процесса

5.Темпоральный аспект – осуществление всех стадий в определенные временные рамки

Особенность бюджетного процесса

Бюджетный процесс – не юрисдикционный процесс.

Это процесс, в рамках которого осуществляется позитивная деятельность органов публичной власти

Стадии бюджетного процесса в России

1.Составление проекта бюджета

2.Рассмотрение проекта и утверждение бюджета

3.Исполнение бюджета

4.Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Участники бюджетного процесса статья 152 БК РФ

Президент РФ Высшее должностное лицо субъекта РФ

Законодательные (представительные) органы

Исполнительные органы государственной власти и муниципальных образований

Центральный банк РФ Органы государственного финансового контроля

Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств (ГРБС)

Главные администраторы (администраторы) доходов (ГАД)

Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (ГАИФДБ)

Получатели бюджетных средств ( казенные учреждения)

!до 1 января 2011 года участниками бюджетного процесса признавались бюджетные учреждения!

Участники бюджетного процесса на федеральном уровне. Статья 164 БК РФ

Президент РФ

Федеральное собрание

Правительство РФ

Министерство финансов РФ

Федеральное казначейство

Центральный Банк РФ

Счетная Палата РФ

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора

ГРБСы (РБСы)

ГАДы (Ады)

ГАИФДБы (АИФДБы)

Получатели средств федерального бюджета (казенные учреждения)

Участники бюджетного процесса статья 152 БК РФ

Бюджет субъекта РФ – Санкт-Петербурга

Губернатор СПб

Законодательное собрание СПб Правительство СПб Финансовый комитет Комитет финансового контроля

Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств

Главные администраторы (администраторы) доходов

Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета

Получатели бюджетных средств (казенные учреждения)

Участники бюджетного процесса статья 152 БК РФ

Местный бюджет Глава муниципального образования

Представительный орган муниципального образования Местная администрация Финансовый орган

Орган финансово-бюджетного контроля

Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств

Главные администраторы (администраторы) доходов

Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета

Получатели бюджетных средств (казенные учреждения)

Бюджетные полномочия Президента РФ

Статья 170 БК РФ Бюджетное

послание Президента РФ

Бюджетное послание Президента РФ направляется Федеральному собранию РФ не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году.

В Бюджетном послании Президента РФ определяется бюджетная политика РФ на очередной финансовый год и плановый период.

БЮДЖЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ В 2011 - 2013 ГОДАХ от 29 июня 2010 года

Настоящее Бюджетное послание подготовлено в соответствии со статьей 170 Бюджетного кодекса РФ и содержит основные направления и ориентиры бюджетной политики в 2011 - 2013 годах.