Доходы от продажи имущества

Драг металлы и драг камни – не доходы, а источники финансирования дефицита!!!! Доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале).

Штрафы как неналоговые доходы

Фигурируют в законе о бюджете. БК устанавливает нормативы отчислений. Некоторые штрафы делятся в зависимости от того, куда должны поступить. Если это налоговые штрафы, то это налог доход бюджета – это налоговая санкция за неуплату налога, то штраф следует за судьбой налогового платежа, идет туда, куда должен был пойти налог.

Если налог штраф не зависит от размера налога, то такие штрафы должны распределяться по нормативу в федерал бюджет 50%. Штрафы должны делиться. Они не связаны с имуществом.

Несколько иной подход предлагается к неналоговым штрафам. Общее правило – мы должны произвести зачисление соответствующего штрафа в бюджет того муниципального образования по месту нахождению органа или должностного лица, принявшего соответствующее решение. не всегда сам плательщик, а иногда и суд может указать плательщику в какой бюджет дБ зачислен штраф. Всегда должны смотреть на то, какой орган должен администрировать соответствующий платеж. У каждой системы дБ определен орган гос власти – администратор соответствующего платежа и обладающий полномачиями по учету, уточнению этого платежа.

Есть некое правило, из кот БК устанавливает изъятия в ст.46 БК. Если речь идет о нарушении бюджет законодательства, то смотрим нарушение какого уровня происходит. Если речь идет, например, о нарушении зак-ва основы конституционного строя – в федеральный бюджет, так как это компетенция федерации.

Бюджет законодательство закрепляет общее правило – по месту нахождения должностного лица органа, принявшего решение о применении штрафа – происходит зачисление в соответствующий бюджет. Из этого правила есть исключеия. Нередко субъекты федерации устанавливали правила, то что такие штрафы долны были зачисляться не по этому правилу, ВС признавал их незаконными. Постановление ФАС Уральского округа от 06.08.2009 №Ф09-5588/09; ВС РФ от 26.10.2005 № 39-Г05-6.

Распределение штрафов определяется и устанавливается в БК. Осбый порядок всегда был связан с природо-ресурсными платежами – эти платежи либо делятся как налог от добычи полезных ископаемых, либо зачисляются в бюджет.

Все штрафы связанные с нарушением законодательства об уплате страх взносов, то все штрафы и все суммы страх взносов и пеней по страх взносов между бюджетами бюджет системы не распределяются никогда, так как это внебюджетный фонд!!! Все и пени и штрафы могут поступить только во внебюджет фонд – у них особый прав режим, эти платежи имеют целевое назначение. Даже если внебюджет фонд как ЮЛ допустит нецелевое использование средств своего бюджета, то как организацию его наказать невозможно, так как само по себе изъятие штрафа из средств пенсионного фонда будет само по себе нецелевым!!! Практически изымать денежные средства у фонда запрещено самим законом. Средства не подлежат изъятию у ГВФ. Изъятия возможны только на основании ФЗ. С организации и физ лиц, кот нарушают зак-во о ГВФ, средства никуда кроме фонда пойти не могут.