2) Назовите основные полномочия администраторов доходов. Кто осуществляет администрирование доходов в виде арендной платы от сдачи в аренду муниципального имущества и почему?

Полномочия администратора доходов определены в Бюджетном кодексе РФ (статья 160.1), к числу важнейших относятся:

- начисление, учет, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления плательщиками налоговых и неналоговых платежей в бюджет, а также в установленных законом случаях – пеней и штрафов по ним;

- осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет в судебном, а также во внесудебном порядке в соответствии с законодательством;

- принятие решения о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных платежей и направление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата (по налоговым платежам в порядке статей 78 и 79 НК РФ).

Соответствующий акт + бюджетный статус производный от отраслевого статуса. Администрирование доходов в виде арендной платы от сдачи в аренду муниципального имущества осуществляет орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за сдачей соответствующего платежа в бюджет и который вступает в гражданско-правовые отношения с арендатором имущества, потому что законодатель в целях экономии признает администратором тех, кто вступает в соответствующие отраслевые отношения с плательщиками и тем самым может обеспечить своевременное и полное поступления средств в бюджетную систему. Как это следует из ст. 6 полномочия по администрированию доходов бюджета возлагается на органы публичной власти или на иных субъектов, которые имеют возможность в соответствии с зак-вом обеспечить своевременное и полное поступление соответствующих доходов в бюджет на основе складывающихся у этих субъектов (органов) отношений с плательщиками соответствующего вида платежей. Это м. б гражданско-правовые отношения, в частности поступления от сдачи в аренду гос и муниц имущества.

3) на каких положениях БК РФ основана позиция налогового органа?

П. 2 ч. 2 ст. 160.1

4) имеет ли значение для разрешения данного спора факт отнесения земельного налога к доходам соответствующего местного бюджета?

Имеется в виду 2 аспекта. Не имеет, что статус универсален для всех, и он принимает решения о возврате не зависимо от всего. Но с другой стороны имеет значение, мы должны выяснить, кто является администратором, конкретно орган зависит от того о каком налоге мы говорим.

НО сама процедура универсальна, не влияет на разрешения спора отнесение дохода к местным бюджетам.

+ можно сослаться на статьи 78 и 79 НК. НО когда ссылаемся на НК то нельзя забывать о БК.