
- •Тема 3. Принципы конституционного государства
- •Понятие конституционного строя
- •Виды основ конституционного строя РФ
- •Признаки и форма государства
- •Внутренние ОКС
- •Демократическое государство
- •Источник власти в демократическом государстве
- •Формы прямой демократии
- •Народное представительство
- •Формы народного представительства (НП)
- •Виды государств по форме государственного устройства
- •Государственный суверенитет
- •Территориальная целостность
- •Виды государств по форме правления
- •Республиканская форма правления: модели
- •Особенности российской республиканской формы правления
- •Принцип разделения властей и единства государственной власти
- •Модели разделения властей
- •Внешние ОКС
- •Основы правового положения человека, гражданина
- •Основы взаимодействия государства с общественными институтами
- •Экономические основы
- •Социальные основы
- •Социальное государство
- •Политические основы
- •Идеологические основы
- •Идеологическое многообразие
- •Модели государств в зависимости от отношения к религии
- •Признаки светского государства
- •Конституционная основа светского государства
- •Коллизия
- •Принцип отделения религиозных объединений (РО) от государства
- •Признаки РО
- •Виды религиозных объединений
- •Способы создания местных религиозных организаций
- •Коллизия
- •Основы соотношения государства, государственной власти и права
Тема 3. Принципы конституционного государства
1.Понятие конституционного государства. Основы конституционного строя и их система
2.Конституционные основы организации и осуществления государственной власти.
2.1.Признаки государства и форма государства
2.2.Демократическое государство
2.3.Государственный суверенитет
2.3.Территориальная целостность
2.4.Республиканская форма правления
2.5.Разделение властей и единство системы государственной власти
3.Конституционные основы, отражающие взаимоотношения государства, общества и личности
3.1.Основы взаимоотношений личности и государства
3.2.Экономические и социальные основы
3.3.Политические и идеологические основы
4.Конституционные основы соотношения государства и права
Понятие конституционного строя
иего основ
•Принципы организации и функционирования публичной власти, взаимодействия государства, общества и личности на началах экономической и политической свободы личности, равноправия и подчинения власти праву, закрепляемые в конституции
•Конституционно-правовой институт
•Концентрированное содержание конституции («конституция в конституции»): ч.2 ст.16 Конституции РФ – иные положения Конституции РФ не могут противоречить основам конституционного строя (ОКС) РФ
Виды основ конституционного строя РФ
• Внешние основы: |
• Внутренние основы: |
основы |
основы организации |
взаимодействия |
собственно |
государства, |
государства и |
общества и |
государственной |
личности |
власти |
Признаки и форма государства
Признаки государства как публично- правового образования:
•Территория
•Население
•Суверенная публичная власть Форма государства:
•Форма правления
•Форма государственного устройства
•Политический режим
Внутренние ОКС
•Демократическое государство (ч.1 ст.1 Конституции РФ)
•Федеративное устройство (ч.1 ст.1, ст.5, ст.11 Конституции РФ)
•Государственный суверенитет и территориальная целостность РФ (ч.1 и ч.3 ст.4 Конституции РФ)
•Республиканская форма правления (ч.1 ст.1 Конституции РФ)
•Разделение властей (ст.10 Конституции РФ)
Демократическое государство
•Виды государств в зависимости от установленного политического режима
•Конституционное государство – демократическое государство
•Источник власти в демократическом государстве – народ (Ср.: ст.3 Конституции РФ);
•Демократическая государственность и народовластие – фундаментальные принципы, отражающий и внутренние, и внешние стороны организации государственной власти
Источник власти в демократическом государстве
•Понятие народного суверенитета
•Публичная (государственная) власть осуществляется от имени и в интересах народа
•Народ наделяет полномочиями органы и должностных лиц, передавая им право на осуществление власти, но не саму власть
•Недопустимость присвоения или захвата власти (ч.4 ст.3 К РФ)
Ср.: право народа на восстание в случае невозможности иным способом предотвратить неконституционное устранение конституционного порядка (Ст.20 абз.4 ОЗ ФРГ); Декларация независимости США 1776 года; Декларация прав человека и гражданина Франции в ред. 1793 г.
Формы прямой демократии
•Формы непосредственного
осуществления народом власти:
-Свободные выборы;
-Референдум;
-Отзыв депутатов и выборных лиц местного самоуправления;
-Голосование по вопросам изменения границ и преобразованию муниципального образования;
-Сход;
-Иные формы, не противоречащие Конституции и законам
•Формы непосредственного
участия народа в осуществлении власти:
-Правотворческая инициатива граждан;
-Территориальное
общественное
самоуправление;
-Публичные слушания;
-Собрания;
-Конференции;
-Опрос;
-Обращения граждан;
-Иные формы, не противоречащие Конституции и законам
Народное представительство
• В узком смысле:
- Представительные органы власти и местного самоуправления
• В широком смысле:
+избранные народом (населением) непосредственно выборные должностные лица – единоличные органы власти и местного самоуправления (Определение КС РФ от 21.02.2002 №26-О о представительном характере института ГМО)
+общественные формы народного представительства (Общественная палата РФ – ФЗ №32 от 4.04.2005 с изм. ФЗ №283 от 25.12.2008)
Формы народного представительства (НП)
• Прямое НП:
-Государственная Дума ФС РФ
-Законодательные
(представительные) ОГВ субъектов РФ
-Представительные
органы
муниципальных
образований
• Косвенное НП:
-Совет Федерации ФС РФ
(ФЗ № 21-ФЗ от 14 февраля 2009 г.; пост. КС РФ №1-П от 23.03.95: о природе
представительства СФ РФ);
-Представительные органы муниципальных районов, формируемые путем делегирования депутатов и глав поселений (ст.35 ч.4 п.1 ФЗ № 131; Пост.КС РФ от 18.05.2011 №9-П по жалобе Савостьянова)