- •Тема 4. Конституционно-правовой статус человека и гражданина
- •Элементы основ правового статуса человека и гражданина
- •Концепции прав человека
- •Универсальность прав человека и культурный релятивизм
- •ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА ОСНОВНЫХ ПРАВ
- •Классификация правового статуса (прав человека) (Г. Еллинек)
- •Классификация прав и свобод человека и гражданина
- •Поколения прав человека
- •Виды прав по сферам правопользования
- •Личные права и свободы
- •Политические права
- •Экономические права
- •Социальные права
- •Культурные права
- •Принципы правового статуса (1)
- •Принципы правового статуса (2)
- •Основания и условия ограничения прав и свобод
- •Цели ограничения прав
- •Равенство и запрет дискриминации
- •Нормативное содержание прав и свобод человека и гражданина: личные права
- •Коллизия
- •Нормативное содержание прав и свобод человека и гражданина: личные права
- •Международно-правовое регулирование свободы передвижения
- •Правовое регулирование свободы передвижения в РФ (1)
- •Правовое регулирование свободы передвижения в РФ (2)
- •Содержание права на свободу передвижения в пределах РФ
- •Понятие места жительства
- •Понятие места жительства (Постановление КС РФ от 14.04.2008)
- •Понятие места пребывания
- •Регистрационный учет граждан РФ
- •Правовые позиции КС РФ по вопросу о юридическом значении регистрационного учета
- •Особенности реализации свободы передвижения иностранными гражданами в пределах территории РФ
- •Содержание права на свободу передвижения вне территории РФ
- •Коллизия
- •Ограничения свободы передвижения
- •Свобода выражения мнений
- •Законодательная основа свободы информации
- •Основные понятия
- •Виды информации
- •Обязательно предоставляемая или распространяемая информация (ст.8 ФЗ об информации)
- •Информация с ограниченным доступом и ограниченно распространяемая информация (ст.9 ФЗ об информации)
- •Защита государственной тайны
- •Свобода массовой информации
- •Право на объединение
- •Свобода публичных мероприятий
- •Правовая основа
- •Общие признаки публичных мероприятий
- •Виды публичных мероприятий
- •Порядок организации и проведения (1)
- •Порядок организации и проведения (2)
- •Конституционные обязанности
- •Воинская обязанность
- •Конституционные гарантии прав
- •Юридические гарантии прав и свобод
- •Право на защиту и средства правовой защиты
- •Право на судебную защиту
- •Право на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод (ч.3 ст.46
- •Особенности механизма защиты по ЕКПЧ (1)
- •Особенности механизма защиты по ЕКПЧ (2)
- •Юридическое значение постановлений ЕСПЧ
- •Гражданство
- •Институт гражданства в РФ
- •Понятие гражданства в РФ
- •Правовая основа гражданства в РФ
- •Признаки гражданства
- •Принципы гражданства РФ
- •Конституционные принципы гражданства РФ
- •Основания приобретения гражданства РФ
- •Принципы приобретения гражданства по рождению (ст.12 ФЗ № 62)
- •Критерии разграничения общего и упрощенного порядка приема в гражданство
- •Общий порядок приема в гражданство РФ
- •Общий порядок приема в гражданство (2)
- •Упрощенный порядок приема в гражданство РФ (ст.14 ФЗ №62)
- •Варианты упрощения условий для различных категорий лиц (1)
- •Варианты упрощения условий для различных категорий лиц (2)
- •Варианты упрощения условий для различных категорий лиц (3)
- •Варианты упрощения условий для различных категорий лиц (4)
- •Варианты упрощения условий для различных категорий лиц (5)
- •Основания прекращения гражданства (ст.19)
- •Условия выхода из гражданства РФ
- •Коллизия
- •Особенности конституционно-правового статуса иностранных граждан
- •Ограничения прав и свобод
Гражданство
•Юридическая связь лица с государством, предполагающая, что лицо становится членом политического сообщества (политико- правовая связь)
•Комплексное, устойчивое правоотношение между лицом и государством, определяющее правовое состояние лица, границы его правосубъектности
Различия: в зависимости от политического режима, правовых традиций страны
Институт гражданства в РФ
1.Понятие, признаки и принципы гражданства
2.Основания и порядок приобретения гражданства РФ
3.Основания и порядок прекращения гражданства РФ
Понятие гражданства в РФ
•Правоотношение (правовая связь) между лицом и государством
•Правовое состояние, выраженное в документальном юридическом оформлении
•Субъективное право лица: право на гражданство
•Правовой институт
•Основа конституционного строя РФ (ст.6)
•Признак суверенного государства: признак (элемент) конституционно-правового статуса России
Правовая основа гражданства в РФ
•Конституция РФ: ст.6, 61, 62, п. «в» ст.71
•Международные договоры РФ: договоры об урегулировании случаев двойного гражданства; Конвенция о гражданстве замужней женщины от 20.02.1957 и др.
•Федеральный закон от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве РФ»
•Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации"
•Приказ МВД РФ от 19 февраля 2004 г. N 104 «Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации при рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации»
•Указы Президента о документах, удостоверяющих личность гражданина (Указ от 21 декабря 1996 г. N 1752; от 13 марта 1997 г. N 232; от 19 октября 2005 г. N 1222); постановления Правительства об утверждении положений о соответствующих документах и их образцов
•Законодательство о статусе иностранных граждан в РФ
Признаки гражданства
•Устойчивый характер связи лица с государством (дело Смирнова: Постановление КС РФ от 16 мая 1996 г.):
-в пространстве
-во времени
•Правовой характер связи лица с государством
•Взаимный (двусторонний) характер связи лица с государством
Принципы гражданства РФ
•Общие (универсальные, конституционные): характеризуют институт гражданства в целом
•Специальные: характеризуют отдельные аспекты приобретения или прекращения гражданства
Конституционные принципы гражданства РФ
•Равенство гражданства
•Единство гражданства
•Допустимость двойного гражданства в соответствии с федеральным законом, международным договором (Определение КС РФ от 4.12.2007 № 797 по делу Кара- Мурзы)
•Защита и покровительство граждан со стороны государства
•Недопустимость высылки граждан РФ или выдачи иностранному государству
•Недопустимость лишения гражданства и права изменить гражданство
Ср.: Европейская конвенция о гражданстве: принцип недискриминации граждан – равенство независимо от оснований приобретения гражданства, равенство гражданства супругов; естественный характер права на гражданства; принцип сокращения случаев безграджанства
Основания приобретения гражданства РФ
•По рождению
•В результате приема
•В результате восстановления
•По иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом или договором РФ (оптация)
Ср.: признание гражданства по Закону 1992 г.
Принципы приобретения гражданства по рождению (ст.12 ФЗ № 62)
•Национальный принцип – jus sanguinus (право крови)
•Территориальный принцип – jus soli (право почвы)
•Сочетание национального и территориального принципов
Критерии разграничения общего и упрощенного порядка приема в гражданство
•Субъекты обращения
•Основание: форма заявления
•Процедура подачи, рассмотрения заявления и принятия решения о приеме в гражданство, сроки рассмотрения
•Условия, которые требуется выполнить