Информация с ограниченным доступом и ограниченно распространяемая информация (ст.9 ФЗ об информации)

•Общие принципы ограничения права на доступ и распространение информации

•Принцип соблюдения конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен ФЗ

•Защита государственной тайны и иных охраняемых законом тайн (коммерческой, служебной, профессиональной, тайн личной жизни)

Свобода массовой информации

•Массовая информация – предназначенная для неограниченного круга лиц в печатной, аудио-, аудиовизуальной или иной форме

•Недопустимость цензуры

•Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации

•Допустимость лицензирования вещания (регистрации СМИ)

•Недопустимость государственной монополии на вещание

•Субъекты права на свободу СМИ: учредители; редакторы; журналисты

Право на объединение

•Статья 30 Конституции РФ и статья 13 Конституции РФ (идеологическое и политическое многообразие)

•Свобода мысли и слова (ст.29) и свобода объединения (ст.30)

•Равенство общественных объединений перед законом (ч.4 ст.13)

•Конституционные пределы свободы объединения (ч.5 ст.13, ч.2 ст.29)

Свобода публичных мероприятий

• Ст.31 Конституции РФ:

-Граждане РФ;

-Проведение публичных мероприятий – организация и участие

-Публичные мероприятия: собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование

-Мирный характер;

-Безоружный характер

•Ст.11 Европейской конвенции о защите прав человека

иосновных свобод – lex specialis по отношению к ст.9

и10

•право-свобода; относительный характер; общественно-политический характер

Правовая основа

•Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54- ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (ред. от 8.06.2012)

•Специальное регулирование:

-Законодательство о выборах и референдумах;

-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях»

-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

Общие признаки публичных мероприятий

•Добровольный характер участия

•Открытость, доступность каждому

•Мирный характер

•Цель – свободное публичное формирование и выражение мнений

•Выдвижение требований по вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни и по вопросам внешней политики

Виды публичных мероприятий

•Собрания – 1) совместное присутствие граждан; 2) в специально отведенном или приспособленном для этого месте 3) цель – коллективное обсуждение общественно значимых вопросов

•Митинг – 1) массовый характер; 2) присутствие граждан; 3) публичное выражение общественного мнения; 4) по общественно-политическим вопросам

•Демонстрация – 1) организованное передвижение; 2) использование средств наглядной агитации; 3) публичное выражение общественных настроений

•Шествие – 1) массовый характер; 2) прохождение; 3) по определенному маршруту; 4) привлечение внимание к общественно значимым проблемам

•Пикетирование – 1) размещение у пикетируемого объекта; 2) без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств; 3) использование средств наглядной агитации

Порядок организации и проведения (1)

1.Организация публичного мероприятия

- Организатор – гражданин РФ, 18 лет (для митингов и собраний – 16 лет), политические партии, иные общественные объединения, взявшие обязательство по организации и проведению публичного мероприятия, не лишенные права быть организаторами ПМ (п.1.1 ч.2 ст.5 ФЗ о собраниях);

-Права и обязанности организатора:

-Оповещение участников;

-Подача уведомления (ст.7 ФЗ о собраниях): условие согласования с ОИВ места и времени проведения ПМ (ч.5 ст.5 ФЗ о собраниях)

-Проведение предварительной агитации

-Выдвижение требований к участникам

-Обеспечение соблюдения мер безопасности, норм заполняемости помещения, заявленной численности участников

-Ответственность организатора (ч.6 ст.5 ФЗ о собр., КоАП, УК)

-Обязанности органов исполнительной власти или МСУ (ст.12):

-Подтверждение получения уведомления;

-Обоснованное предложение об изменении места и времени публичного мероприятия;

-Назначение уполномоченного представителя

Порядок организации и проведения (2)

2. Проведение публичного мероприятия:

-Требования к месту проведения публичного мероприятия (ст.8 ФЗ о собраниях)

-Требования ко времени проведения публичного мероприятия (ст.9 ФЗ о собраниях)

-Права и обязанности организаторов, органов исполнительной власти субъектов РФ или органов МСУ, их уполномоченного представителя, уполномоченного представителя органа внутренних дел в процессе проведения публичного мероприятия (ст.5, 12-14 ФЗ о собраниях)