Рис. 6. Участие КНР в механизме разрешения споров в ВТО,

Число исков.

Источник: ИКЬ:М1р://^^^.'№1о.ог§/еп§И§ЬД^га1ор_е/Ш§ри_е/Ш§ри_Ъу_соип1гу_е.Мт

ко к 2008 г. он становится более активным участником переговорного процесса и вводится в состав основных семи стран (ЕС, США, Япония, Австралия, Бразилия, Китай), чье мнение является определяющим в процессе согласования различных интересов. Китай начинает воспри­нимать Дохийский раунд переговоров как шанс для выражения своих интересов, повышения своей роли в глобальном управлении.¹³²

Играя особую роль в мировой экономике, Китай занимает проме­жуточное положение между развитыми и развивающимися странами. По целому ряду вопросов, обсуждаемых в ходе переговоров Доха- раунда, Китай солидаризируется с развивающимися странами, являет­ся участником ряда коалиций, объединяющих эти государства (Группа 20 по сельскому хозяйству, Группа 33). В то же время, по другим вопросам (переговоры по NАМА) он имеет схожие с развитыми странами интересы.

В переговорах по сельскому хозяйству Китай занимает двойствен­ную позицию. С одной стороны он пытается ограничить дальнейшую либерализацию в этой сфере, пытаясь поддержать политическую ста­бильность в сельских районах страны (около 50 % населения). Это ставит его в один ряд со многими развивающимися странами. В то же время, стремясь обеспечить больший рынок для собственного экспор­та сельскохозяйственной продукции, он проявляет заинтересован­ность в снижении другими странами барьеров в этой сфере. Китай заинтересован в ликвидации экспортных и снижении внутренних субсидий в развитых странах, однако, в ряде случаев уменьшение субсидий будет невыгодно для Китая, поскольку он импортирует в растущих масштабах ряд сельскохозяйственных культур, субсидируе­мых в этих странах (например, хлопок).

В переговорах по МАМА интересы Китая совпадают с развитыми странами ... он заинтересован в получении большего доступа для своего промышленного экспорта на зарубежных рынках. В то же время, предложенный им модифицированный вариант Швейцарской формулы снижения тарифов предполагает более гибкий подход для развивающихся стран.

В переговорах по услугам Китай, как и большинство развиваю­щихся стран, занимает защитную позицию, стараясь ограничить рам­ки дальнейшей либерализации (за исключением 4 типа оказания услуг). Он присоединился к группе развивающихся стран, заинтере­сованных в снижении ограничений на перемещение физических лиц с низким уровнем квалификации, а также работников и специалис­тов, в подготовке которых развивающиеся страны имеют сравни­тельное преимущество.

Что касается перспектив дальнейшей либерализации рынка (по завершении Доха-раунда), то Китай, несмотря на недавнее выполне­ние обязательств, взятых при вступлении в ВТО и стремление огово­рить для себя особый статус как «недавно присоединившейся стра­ны», согласен взять на себя обязательства по дальнейшему снижению тарифов в торговле сельскохозяйственной и промышленной продук­цией. Так по промышленным товарам после завершения раунда Ки­тай снизит уровень применяемых пошлин на 30 %.¹³³

Наибольший интерес и активность Китай проявляет в переговорах по правилам торговли, особенно в части, касающейся антидемпинго­вых расследований и расследований на предмет субсидирования. Ки­тай является крупнейшим объектом обвинений по этим вопросам со стороны торговых партнеров. При этом в течение 15 лет после присо­единения он рассматривается как страна с нерыночной экономикой. В числе шести дел, инициированных Китаем с сентября 2008, четыре (антидемпинговые и компенсационные пошлины (США), металли­ческие застежки (ЕС), покрышки (США), обувь (ЕС)) был нацелены на пересмотр и совершенствование правил торговли.¹³⁴Основное недовольство со стороны Китая вызывают непрозрачность и произ­вольность применяемой партнерами методики при определении раз­мера субсидий и уровня цен.

В условиях осложнения переговорного процесса в ВТО Китай при­ступил к формированию собственной сети двусторонних (региональ­ных) преференциальных соглашений о свободной торговле (РТС). По состоянию на конец 2012 г. Китаем было подписано 11 РТС. Наиболее значимыми из них являются Соглашение о создание РТС со странами АСЕАН, Соглашения о более тесном партнерстве и сотрудничестве с Гонконгом, Макао и Тайванем (последнее вступило в силу в 2010 г.). Региональные соглашения рассматриваются в качестве дополнения к многосторонней торговой системе. Большинство партнеров, с кото­рыми Китай подписал или согласовывает вопрос подписания согла­шений о создании зон свободной торговли, признает его как страну с рыночной экономикой.

Таким образом, присоединение к ВТО стало значимым событием для китайской экономики, положительно повлияло на темпы ее развития. За десять лет он перешел из категории развивающихся стран (пусть крупных и быстрорастущих) в группу наиболее влия­тельных игроков мирового хозяйства, включающую США и ЕС. Замет­но возрос его авторитет среди развивающихся стран, в особенности наименее развитых, что, в целом, привело к изменению баланса сил в ВТО в пользу «экономической периферии». При этом Китай не претендует на роль формального лидера в группе развивающихся государств, предпочитая использовать ВТО для решения своих хозяй­ственных проблем и создания благоприятных внешних условий.

Будучи крупнейшим экспортером и импортером мира, Китай заинтересован в совершенствовании механизма наднационального регулирования и правил международной торговли в рамках ВТО. После присоединения Китай продолжает продвигаться в выбранном в конце 1970-х гг. направлении ...усиление протекционистских на­строений в последние годы можно интерпретировать как поиск опти­мального баланса между целями национального развития и полити­кой либерализации. Во многих аспектах Китай является более откры­той для импорта и деятельности иностранных компаний экономикой, чем многие развивающиеся страны и его соседи (Япония и Р.Корея) на соответствующей стадии развития.