3. Современная геополитическая ситуация

3. Политическая культура

В широком смысле политическую культуру можно рассматривать как исторически обусловленную качественную характеристику политической сферы общества, включающую уровень развития субъекта политики, его политическую деятельность и результаты этой деятельности.

В узком смысле под ней понимается комплекс представлений той или иной национальной или социально-политической общности о мире политики.

К политической культуре относятся:

• Знание о политике.

• Знакомство с фактами, интерес к ним.

• Оценка политических явлений, оценочные мнения о том, как должна осуществляться власть.

• Эмоциональная сторона политических позиций. Например, любовь к родине, ненависть к врагам.

• Признанные в данном обществе образцы поведения, которые определяют, как можно и как следует поступать в политической жизни.

Политическая культура выполняет следующие функции:

• Нормативная – задает индивидам, гражданам и обществу определенные нормы и стандарты политического мышления.

• Воспитательная – формирует определенный тип человека политического, адекватного данной политической системе.

• Мобилизационная – организует граждан на решение определенных политических и социальных задач.

• Интеграционная – сплачивает общество и способствует усвоению гражданами определенных политических норм и ценностей.

• Репродуктивная – связь друг с другом уходящих и приходящих поколений.

Структура политической культуры

Политическая культура представляет собой сложное явление, состоящее из взаимосвязанных компонентов. Назовем некоторые из них:

• ценностно-нормативный — политические чувства, ценности, идеалы, убеждения, нормы, правила;

• познавательный - политические знания, способы политического мышления, умения, навыки;

• оценочный - отношение к политическому режиму, к политическим явлениям, событиям, лидерам;

• установочный — устойчивые личные ориентиры поведения, ориентация на определенные действия в тех или иных условиях;

• поведенческий - готовность к тем или иным действиям в определенной ситуации, а при необходимости — участие в соответствующих действиях.

Кроме компонентов, можно выделить также уровни политической культуры:

• мировоззренческий — представления о политике и ее различных аспектах;

• гражданский - определение своего политического статуса в соответствии с существующими возможностями;

• политический - определение своего отношения к политическому режиму, к своим союзникам и оппонентам.

3. Институт парламентаризма

Институт парламентаризма, выполняющий функции регулирования отношений по поводу создания основных правовых норм — законов, имеющих обязательную силу для всех граждан страны; представительства интересов различных социальных групп в государстве. Нормативное регулирование института парламентаризма касается прежде всего вопросов компетенции парламента, порядка его формирования, полномочий депутатов, характера их взаимодействия с избирателями и населением в целом.

Институты исполнительной власти представляют собой сложную систему взаимодействий, складывающихся между органами должностными лицами, осуществляющими текущее управление общественными делами и населением страны. Основным субъектом, принимающим наиболее ответственные решения в рамках этого вида политических властных отношений, являются либо глава государства и правительство (Египет), либо только глава государства, президент (США), либо только правительство (Италия).

Рассредоточение системы управления общественными делами потребовало унификации требований, предъявляемых к лицам, работающим в государственных учреждениях. Так в обществе стал складываться институт государственной службы, регулирующий профессиональную деятельность людей, принадлежащих к особой статусной группе. В нашей стране эта регуляция осуществляется на основе Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации». Этот закон определяет правовой статус государственных служащих, порядок прохождения государственной службы, виды поощрений и ответственности служащих, основания прекращения службы и т.д.

Парламентаризм есть политический комплексный институт государственного устройства и управления, базирующийся на представительной демократии. Понятие «парламентаризм» означает систему правовых, политических и моральных норм, традиций, «правил игры» различного уровня, вырабатываемых в процессе исторического политического опыта и реализуемых в государственном управлении. Основополагающие принципы демократии — суверенитет народа, правление большинства, представительства, плюрализма — составляют базу парламентаризма.

Парламент избирается народом, воплощает верховенство его суверенной власти, правит от имени народа. В свою очередь народ как суверен осуществляет контроль за деятельностью своих представителей через выборы, выражая им свое доверие или недоверие. Властные полномочия избранных депутатов определяются и ограничиваются Конституцией, аккумулирующей в себе всенародный консенсус.

Парламент представляет собой большинство всех социально значимых слоев населения; вместе с тем механизм принятия решений определяется также принципом «большинства» при уважении мнения меньшинства; оппозиция — необходимый институт парламентаризма.

Функционирование парламентаризма — реальное воплощение в политической практике принципа плюрализма. Выборы парламентариев по партийным спискам, деятельность партийных фракций, включая оппозиционные, сопоставление программных установок и концепций, политических взглядов и позиций различных политических группировок, выражающих спектр интересов и идей избирателей, открытое соперничество фракций — таковы конкретные формы реализации политического плюрализма в системе парламентской демократии.

Парламентаризм как политический институт предполагает признание необходимости соревновательности политических сил