3. Формы государственного устройства

Форма государственного устройства – это соотношение частей и целого в государстве, или соотношение полномочий центральных и региональных органов власти.

Выделяют три основных формы государственного устройства:

• федерация;

• унитарное государство;

• конфедерация.

Федерация – это союз относительно самостоятельных государственных образований, имеющих общие центральные органы.

В качестве основных признаков федерации выделяют:

• Распределение полномочий между центром и субъектами федерации и его закрепление в конституции государства.

• Наличие у субъектов федерации собственных конституции, законодательных, исполнительных и судебных органов, а часто и двойного гражданства.

• Субъекты федерации не обладают индивидуальным государственным суверенитетом (они являются соучастниками общегосударственного суверенитета).

• Субъекты федерации не обладают правом одностороннего выхода из состава федерации (поскольку выход одного или нескольких субъектов из состава федерации приводит к изменению границ данного государства, а вопрос об изменении границ федеративного государства отнесен по его конституции к ведению центральных органов).

• Центральные органы федерации имеют право вмешиваться во внутренние дела субъектов федерации.

Унитарное государство – это единое политически однородное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью. Унитарное государство имеет единую конституцию и гражданство, а также единую систему государственных органов.

Конфедерация – это союз самостоятельных независимых государств для осуществления совместных конкретных целей.

Признаки конфедерации:

1. Ее члены полностью сохраняют государственный суверенитет.

2. В компетенцию конфедеративных органов передаются лишь некоторые вопросы, чаще всего в области обороны, внешней политики, транспорта и связи.

3. Решения конфедеративных органов не имеют обязательного характера для членов конфедерации, они носят рекомендательных характер (в противном случае имело бы место вмешательство в дела суверенных государств).

3. Политические режимы

Политический режим – способ организации политической системы, который отражает отношения власти и общества, уровень политической свободы и характер политической жизни в стране.

Демократический режим — это режим, в котором власть отправляется свободно выражающим себя большинством.

Признаки демократии следующие:

• выборность - происходит избрание граждан в органы государственной власти путем всеобщих равных и прямых выборов;

• разделение властей - власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную ветви, независимые друг от друга;

• гражданское общество - граждане могут воздействовать на власть при помощи развитой сети добровольческих общественных организаций;

• равноправие - все имеют равные гражданские и политические

• права и свободы, а также гарантии их зашиты;

• плюрализм — господствует уважение к чужим мнениям и идеологиям, в том числе к оппозиционным, обеспечены полная гласность и свобода прессы от цензуры;

• согласие - политические и другие социальные отношения направлены на поиск компромисса, а не на насильственное решение проблемы; все конфликты решаются правовым путем.

К демократическим режимам относят:

• президентские республики;

• парламентские республики;

• парламентские монархии.

Авторитарный режим возникает, когда власть сосредоточивается в руках отдельного человека или группы людей.

Основные признаки авторитарного режима:

1. Власть носит неограниченный, неподконтрольный гражданам характер и концентрируется в руках одного человека или группы лиц;

2. Опора (потенциальная или реальная) на силу;

3. Монополизация власти и политики, недопущение политической оппозиции, независимой легальной политической деятельности;

4. Пополнение руководящих кадров осуществляется путем кооптации, а не предвыборной конкурентной борьбы; отсутствуют конституционные механизмы преемственности и передачи власти;

5. Отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство или ограниченное вмешательство во внеполитические сферы, и, прежде всего, в экономику.

В число авторитарных режимов включают:

• абсолютные и дуалистические монархии;

• военные диктатуры, или режимы с военным правлением;

• теократию;

• персональные тирании.

Тоталитарный режим возникает, когда все сферы жизни общества контролируются властью.

• Наличие единственной массовой партии во главе с харизматическим лидером, а также фактическое слияние партийных и государственных структур;

• Монополизация и централизация власти, когда такие политические ценности, как подчинение и лояльность по отношению к «партии-государству», являются первичными по сравнению с ценностями материальными, религиозными, эстетическими в мотивации и оценке человеческих поступков.;

• «Единовластие» официальной идеологии, которая посредством массированной и целенаправленной индоктринации (СМИ, обучение, пропаганда) навязывается обществу как единственно верный, истинный способ мышления;

• Система физического и психологического террора, режим полицейского государства, где в качестве базового «правового» принципа господствует принцип: «Разрешено только то, что приказано властью, все остальное запрещено».

К тоталитарным режимам традиционно относятся коммунистические и фашистские.