4. Общая характеристика предпринимательского права стран с рыночной экономикой

Л.К. Туманова (2008), анализируя правовое регулирование предпринимательской деятельности в зарубежных странах, замечает процесс изменения отдельных норм гражданского права под влиянием коммерческой практики, названный в западной юридической литературе коммерциализацией гражданского права.

Современный период развития торгового права связывают с торговой революцией, охватившей во второй половине ХХ века США и страны Западной Европы и выразившейся в резком и постоянном увеличении объема продаж, изменении методов организации производства и сбыта, а также в структурной перестройке сбыта и снабжения (Пугинский Б.И., 2007).

В.Ф. Попондопуло (2006) отмечает, что в странах системы континентального права основой коммерче­ского законодательства являются кодифицированные акты част­ного права. При этом в одних странах, например, в Германии, Франции, Чехии, Японии, принята дуалистическая система част­ного права: в них действуют и гражданские, и торговые кодексы, в других странах принята монистическая система: действуют еди­ные гражданские кодексы, например, в Италии, Швейцарии, Ни­дерландах.

Во Франции важнейшим источником коммерческого права яв­ляется Французский торговый кодекс (Соdе соmmегсiаl), приня­тый в 1999 г. и сменивший устаревший ФТК 1807 г. Наряду с ФТК торговое законодательство Франции представле­но рядом иных законов: о страховании 1967 г.; о защите прав по­требителей 1993 г.; об интеллектуальной собственности 1992 г.

В Германии cпециальным источником коммерческого права яв­ляется Германское торговое уложе­ние (ГТУ) 1897 г. Его нормы, являясь специальными, имеют приоритет перед нор­мами ГГУ, нормы которого применяются субсидиарно к отноше­ниям, не урегулированным в ГТУ. Помимо ГТУ торговое законодательство представлено рядом законов: Акционерный закон 1965 г.; Закон об обществах с огра­ниченной ответственностью 1892 г.; Закон о производственных и хозяйственных кооперативах 1889 г.

В Швейцарии торговые отношения регулируются Швейцарским гражданским кодексом 1907 г., Швейцарским обязательственным законом 1911 г., а также рядом специальных законов: о взыскании долгов и несостоятельности 1889 г.; о картелях и других ограничениях конкуренции 1995 г., о договоре страхования 1908 г.

Рассматривая источники коммерческого права стран системы общего права, В.Ф. Попондопуло отмечает, что в системе общего права важнейшим источником права является судебный прецедент (Саse Law). Однако в сфере правового регули­рования коммерческой деятельности значительное место принад­лежит также нормативным правовым актам, законодательству (Statute Law). В странах с прецедентной системой права проявля­ется тенденция возрастания роли закона. Кодификация норм ча­стного права здесь не имеет такой глубокой традиции, как в систе­ме континентального права.

Почти все институты торгового права Великобритании полу­чили законодательное закрепление, при этом законы имеют пре­имущество перед прецедентным правом. Действуют законы о продаже товаров, о векселях, о собственности, о компаниях, о валютном контроле, о справедливой торговле, о неплатежеспо­собности и многие другие. На формирование законодательства Великобритании существенным образом повлияло ее вступление в 1973 г. в Общий рынок, что потребовало приведения законода­тельства Великобритании в соответствие с законодательст­вом ЕС.

В США основу торгового законодательства составляет Едино­образный торговый кодекс (Uniform Commercial Code), который был официально опубликован в 1962 г. и принят в 1968 г. во всех штатах США, кроме одного. Единообразный торговый кодекс содержит одиннадцать разделов, в которых урегулированы от­ношения продажи товаров, аренды, по банковским депозитам и расчетам, оборотным и товарораспорядительным документам, инвестиционным бумагам, обеспечению сделок и некоторые другие. Некоторые сферы торгового оборота в США регулируются отдель­ными законами: Законом о тарифах 1930 г., Законом о торговле 1974 г., Законом о банкротстве 1978 г. и некоторыми другими. На уровне штатов действуют также законы, регулирующие торговый оборот.

Важно подчеркнуть, что в своем анализе В.Ф. Попондопуло обращает внимание на тенденцию к сближению правовых систем в Ев­ропе, обусловленную необходимостью развития торгового оборота, которая привела, по существу, к образованию европейского торгового пра­ва, в качестве источников которого выступают международные со­глашения, законодательство ЕС, судебная практика, торговые обычаи.

В 1957 г. в Риме рядом стран Европы было подписано соглашение об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС), получившее название Римский договор. Договором было преду­смотрено создание общего рынка стран-участниц. Расширение со­става участников ЕЭС и углубление интеграционных процессов в Европе привели к заключению в 1992 г. Маастрихтского договора о создании ЕС. В соответствии с договором высшими органами ЕС являются Европейский парламент, Совет Европейского союза, Комиссия и Суд.

Согласно указанным соглашениям органы ЕС могут издавать правовые акты, юридическое значение которых неодинаково.

Во-первых, это правовые акты, обязательные для применения на территории государства – члена ЕС. К ним относятся регла­менты (regulations), директивы (directives) и решения (decisions).

Регламенты являются актами прямого действия на территории всех государств – членов ЕС и обязательны для каждого из этих государств. Примером такого акта является Регламент ЕС № 1346 от 29 мая 2000 г., регулирующий отношения трансграничной не­состоятельности.

Директивы также обязательны, однако они определяют только цель, которая должна быть достигнута государством – членом ЕС в процессе национального правового регулирования соответствующих отношений, например Директива ЕС 85/374 «О сближе­нии законодательства и подзаконных актов государств-членов об ответственности за некачественные продукты».

Решения носят адресный характер и обязательны для госу­дарств – членов ЕС, которым они адресованы.

Во-вторых, это рекомендации (recommendations) и заключения (opinions), которые не являются обязательными, однако в соответ­ствии с практикой Европейского суда правосудия такие акты ре­комендуется принимать во внимание, в частности, если они допол­няют нормы обязательных правовых актов.

При разработке Принципов европейского договорного права учитывались положения других актов, в частности, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., Принципы международных торговых контрактов (Принципы УНИДРУА).

Особого внимания заслуживает замечание В.Ф. Попондопуло о том, что международная коммерческая деятельность опо­средуется как отношениями гражданско-правового характера (имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения с участием иностранцев, осуществляющих предприни­мательскую деятельность, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников), так и отношениями публично-правового характера (отношения по пуб­личной организации международной коммерческой деятельно­сти). В этой связи источниками международного коммерческого права следует признать любые внешние формы выражения права, содер­жащие нормы как частного, так и публичного права, предназна­ченные для регулирования международной коммерческой дея­тельности.

Правовое регулирование международной коммерческой дея­тельности осуществляется на основе важнейших принципов и норм международного права, международными договорами, акта­ми национального законодательства, обычаями делового оборота (торговыми обычаями), судебной практикой и доктриной.

Важно подчеркнуть, что ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, ст. 7 ГК РФ, рядом других федеральных законов предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные до­говоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные внутригосударственным актом, то применяют­ся правила международного договора.

Международные договоры подраз­деляются на многосторонние и двусторонние. Многосторонние ме­ждународные договоры заключаются группой стран и тем самым создается универсальный международно-правовой режим отноше­ний для лиц, имеющих соответствующую государственную при­надлежность. В качестве примера можно назвать Бреттон-Вудские соглашения и созданные ими Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк, Марракешские соглашения, учредив­шие Всемирную торговую организацию (ВТО), и многие другие.

На протяжении многих лет ведется активная работа различ­ных международных организаций по подготовке и принятию мно­госторонних международных соглашений. Среди таких организа­ций следует упомянуть Гаагскую конференцию по международно­му частному праву, Комиссию ООН по праву международной тор­говли (ЮНСИТРАЛ), Международный институт по унификации частного права (УНИДРУА), Конференцию ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС) и ряд других. Ими разработаны десятки многосторонних международных соглашений в различных облас­тях международного коммерческого права.

Двусторонние международные договоры являются в основном каналами реализации международного сотрудничества по вопро­сам о налогах, финансовой помощи, развитии, поощрении и защиты частных инвестиций. Например, соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений, заключенные Россией с ря­дом стран: Аргентиной, Бельгией, Грецией, Данией, Италией и другими странами.

Б.И. Пугинский (2007) отмечает, что новым направлением развития торгового права явилось издание в документированном виде современных обычаев торгового оборо­та и рекомендательных правовых актов по вопросам торговых от­ношений. Так, в последние десятилетия резко активизировалась деятель­ность Международной торговой палаты и других авторитетных об­щественных организаций по обобщению обычаев торгового оборо­та и их документированию в своих изданиях. Они касаются опре­деления условий торговых договоров, порядка расчетов за товары и других вопросов. Таковы, например, Международные правила тол­кования торговых терминов (ИНКОТЕРМС), типовые дистрибьюторские и агентские соглашения, правила об аккредитивах, чеках, инкассо.

Международный институт по унификации частного права (УНИДРУА) публикует обобщения обычаев международного тор­гового оборота. Основным подготовленным им документом явля­ются Принципы международных коммерческих договоров 1994 г., в которые регулярно вносятся дополнения. Документы Междуна­родной торговой палаты и Принципы УНИДРУА направлены на ре­гулирование внешнеторговых отношений. Однако они все шире ис­пользуются также во внутреннем торговом обороте, в том числе в России при наличии ссылок на них в заключаемых договорах.