
- •Лекция 1
- •2. Правовое регулирование предпринимательской деятельности, сочетание частноправовых и публично-правовых средств
- •3. Основные признаки предпринимательской деятельности
- •4. Общая характеристика предпринимательского права стран с рыночной экономикой
- •5. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере здравоохранения
- •Библиографический список
- •Лекция 2
- •2. Элементы правового статуса предпринимателя. Правоспособность и дееспособность предпринимателя
- •3. Принципы правового статуса предпринимателя. Права и обязанности предпринимателя
- •4. Ответственность предпринимателя за ненадлежащее осуществление своих прав и исполнение обязанностей. Гарантии прав и свобод предпринимателя
- •5. Формы участия медицинских работников в предпринимательской деятельности
- •Библиографический список
- •Лекция 3
- •Согласно ст. 15 Федеральный закон № 14-фз вкладом в уставный капитал общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку.
- •Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-фз «о некоммерческих организациях» источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются:
- •2. Локальные нормативные акты субъектов предпринимательской деятельности
- •3. Осуществление предпринимательской деятельности государственными и муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями
- •Библиографический список
- •Лекция 4
- •2. Правовой статус должника. Правовой статус кредитора
- •3. Правовой статус арбитражного управляющего
- •4. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)
- •5. Процедуры несостоятельности (банкротства). Особенности несостоятельности (банкротства) медицинских организаций
- •Библиографический список
- •Лекция 5
- •2. Основные виды государственного регулирования предпринимательской деятельности в современных рыночных условиях
- •3. Лицензирование медицинской деятельности
- •4. Стандартизация в сфере здравоохранения
- •5. Сорегулирование и саморегулирование предпринимательской деятельности на рынке медицинских услуг
- •Цель ее деятельности – организационно-правовое обеспечение самостоятельной и инициативной деятельности субъектов частной системы здравоохранения России.
- •Библиографический список
- •Лекция 6
- •Правовое регулирование конкуренции, монополии
- •И рекламы в предпринимательской деятельности
- •1. Понятие и виды монополий и недобросовестной конкуренции
- •По законодательству Российской Федерации.
- •С.А. Паращук (2006) подчеркивает, что конкуренция является необходимым условием и важнейшим способом эффективного осуществления предпринимательской деятельности.
- •В центре правового регулирования конкуренции и монополии в настоящее время находится Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 35-фз «о защите конкуренции» (далее – Федеральный закон № 35-фз).
- •Монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции посвящена гл. 2 Федерального закона № 35-фз. Так, в ч. 1 ст. 10 указано:
- •2. Государственный антимонопольный контроль в условиях рыночной экономики
- •В силу ст. 22 Федерального закона № 35-фз антимонопольный орган выполняет следующие основные функции:
- •3. Общие положения правового регулирования рекламы.
- •4. Реклама лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинских услуг
- •Таким образом, можно констатировать, что резолюция wha41.17, принятая воз, создает надежную этическую основу продвижения лс.
- •Библиографический список
- •Лекция 7
- •3. Дарение. Пожертвование. Подряд. Возмездное оказание услуг
- •4. Поручение. Комиссия. Агентирование. Договор коммерческой концессии
- •5. Посреднические договоры на рынке медицинских услуг и в фармацевтическом бизнесе
- •Библиографический список
- •Лекция 8
- •2. Досудебный порядок урегулирования споров, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности
- •3. Судебная защита прав предпринимателей
- •4. Защита прав и интересов предпринимателей в третейских судах
- •5. Юридическая служба частных медицинских организаций
- •Библиографический список
- •С о д е р ж а н и е
- •Лекция 4. Правовые основы несостоятельности (банкротства) ……… 68
3. Основные признаки предпринимательской деятельности
Легальное определение предпринимательской деятельности содержится в абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ: «...Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».
Указанное определение отражает следующие признаки предпринимательской деятельности:
1) самостоятельность;
2) предпринимательский риск;
3) целевая направленность на систематическое получение прибыли;
4) определенность источников получения прибыли;
5) государственная регистрация участников предпринимательства.
Самостоятельность. И.В. Ершова (2008) условно выделяет имущественную и организационную самостоятельность предпринимателя. Имущественная самостоятельность определяется наличием у предпринимателя обособленного имущества как экономической базы деятельности. Организационная самостоятельность – это возможность принятия самостоятельных решений в процессе предпринимательской деятельности, начиная от принятия решения о занятии такой деятельностью, выбора ее вида, организационно-правовой формы осуществления, круга учредителей. Самостоятельность предпринимателя проявляется и на стадии реализации результатов предпринимательской деятельности. Самостоятельность, будучи волевым, субъективным признаком деятельности предпринимателя, проявляется на всех ее этапах. Вместе с тем самостоятельность предпринимателя не безгранична. Будучи деятельностью социальной, она должна подчиняться тем социальным нормам, которые действуют в обществе. Среди этих норм ведущую роль играют правовые нормы, устанавливая те правила, которым должен руководствоваться в своей деятельности предприниматель, выходя на рынок.
Предпринимательский риск. И.А. Зенин (2008) справедливо считает, что одним из центральных сущностных признаков предпринимательской деятельности является ведение ее на риск самого предпринимателя. Автор замечает, что легального определения понятия предпринимательского риска не существует. Нормативные правовые акты устанавливают лишь классификацию отраслей (подотраслей) экономики по классам профессионального риска. Так, с 9 декабря 2005 г. вступили в действие Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденные постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. № 713. Согласно последним Правилам класс профессионального риска определяется, исходя из величины интегрального показателя профессионального риска, учитывающего уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18 декабря 2006 г. № 857 утверждена Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска.
Однако в приведенных документах речь идет о профессиональном риске, связанном с травматизмом, профессиональными заболеваниями, подлежащем социальному страхованию, а не о риске предпринимательской деятельности в общем его понимании.
Детальное рассмотрение И.А. Зениным вопроса о предпринимательском риске с привлечением научной литературы (Кабышев О.А., 1996; Боков В.В., Забелин П.В., Федцов В.Г., 2000) представляется вполне оправданным, поскольку данный признак предпринимательской деятельности имеет существенное теоретическое и практическое значение.
В научной литературе предпринимательский риск обычно трактуют как «деятельность предпринимателя на рынке в ситуации неопределенности относительно вероятного получения прибыли или убытков, когда принимающий решение, не будучи в состоянии однозначно предвидеть, добьется он прибыли или понесет убытки, оказывается перед выбором какого-либо из альтернативных вариантов решения» (Кабышев О.А., 1996).
В экономической литературе выделяют следующие виды предпринимательских рисков:
производственный, который связан с производством товаров или услуг. Его причинами являются колебания предполагаемых объемов производства, рост материальных, денежных и других затрат, увеличение налоговых ставок и др.;
коммерческий, который связан с изменениями в реализации товаров, в том числе с уменьшением объемов реализации, увеличением закупочных цен, ростом издержек обращения, колебаниями рыночного спроса и предложения, транспортными неполадками;
финансовый, который возникает во взаимоотношениях с финансово-кредитными учреждениями, в том числе из-за неблагоприятного соотношения заемных и собственных средств (Боков В.В., Забелин П.В., Федцов В.Г., 2000).
Юристы предлагают более обширную классификацию предпринимательских рисков, разделяя ее на основную и вспомогательную.
В основной классификации по видам деятельности различают банковские, страховые, инвестиционные, биржевые, строительные, сельскохозяйственные и тому подобные риски. Более обширной является классификация по источникам (или характеру) опасности. Среди них выделяют риски:
природные:
атмосферно-обусловленные (бури, градобой, наводнения и пр.);
геологически обусловленные (землетрясения, цунами, извержения вулканов);
космически обусловленные (удары метеоритов, падение остатков искусственных спутников Земли);
биологически обусловленные (эпидемии, панзоотии, эпизоотии);
социальные:
деликтные (кражи, ограбления, лжебанкротства, мошенничество и пр.);
политические (войны, забастовки, смена политического режима, эмбарго и пр.);
катастрофические (пожары, аварии, взрывы на производстве и т.п.);
рыночные (экономические) – (падение курсов валют и акций, инфляция, невыполнение договорных обязательств и др.);
правовые (изменение законодательства, введение экспортно-импортных ограничений и пр.).
Различают риски, угрожающие определенным объектам:
основным фондам;
оборотным средствам;
нематериальным активам (потеря репутации предпринимателя и т.п.).
В зависимости от сферы возникновения предпринимательских рисков их делят на риски:
внешние (находящиеся вне контроля предпринимателя);
внутренние (непосредственно связанные с деятельностью предпринимателя).
По правовому основанию возникновения риска различают риски:
возникающие из договорных обязательств;
внедоговорные.
По степени предпринимательского риска различают риски:
допустимые (нормальные);
недопустимые (чрезмерные).
Вспомогательная классификация предпринимательских рисков, в частности, связана с территорией рисков:
глобальный риск (угрожает предпринимательской активности в рамках всей страны – гиперинфляция и т.п.);
региональный риск (угрожает предпринимательской активности в отдельном регионе – введение чрезвычайного положения в отдельном регионе и т.п.);
локальный риск (риск, угрожающий отдельному субъекту предпринимательской деятельности).
Кроме того, по длительности риска во времени различают:
кратковременные риски (риск неисполнения обязательств по конкретной сделке);
постоянные риски (риски, непрерывно угрожающие предпринимательской активности в данном секторе экономики или в данном районе – политические риски в странах с нестабильной политической системой и т.п.).
По численности лиц, принимающих рискованное решение, риски делятся:
на индивидуальные;
групповые (Кабышев О.А., 1996).
Целевая направленность на систематическое получение прибыли. Е.П. Губин, П.Г. Лахно (2006) замечают, что систематическое получение прибыли, согласно легальному определению предпринимательской деятельности, – основная ее цель. Прибыль – основной стимул, генератор предпринимательства. Это категория исключительно рыночных отношений, ибо вне рынка прибыли быть не может. Прибыль – понятие в большей степени экономическое, нежели правовое. Однако в силу того, что систематическое получение прибыли указано в качестве одного из признаков легального определения предпринимательской деятельности, авторы дают и правовую характеристику данного квалифицирующего признака предпринимательства.
В общем плане прибыль представляет собой разницу между полученным доходом и произведенными расходами. Согласно ст. 247 НК РФ объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком.
Прибылью признается:
1) для российских организаций – полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии с гл. 25 НК;
2) для иностранных организаций, осуществляющих деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства, - полученные через эти постоянные представительства доходы, уменьшенные на величину произведенных этими постоянными представительствами расходов, которые определяются в соответствии с гл. 25 НК;
3) для иных иностранных организаций – доходы, полученные от источников в Российской Федерации. Доходы указанных налогоплательщиков определяются в соответствии со ст. 309НК.
Определенность источников получения прибыли. В соответствии с определением предпринимательской деятельности в ГК прибыль извлекается ее субъектами от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. И.В. Ершова (2008) справедливо считает, что данный признак сформулирован весьма неудачно. Автор обращает внимание на тот факт, что предпринимательская деятельность многогранна и в рыночной экономике ее направления не могут быть представлены закрытым перечнем. И.В. Ершова подчеркивает: «Почему, например, нужно вести речь лишь о правомочии пользования в отношении имущества? А если субъектом извлекается прибыль в процессе реализации права распоряжения имуществом?». По мнению автора, не имело смысла в законе перечислять возможные направления предпринимательской деятельности, так как они определяются прежде всего рынком.
Государственная регистрация участников предпринимательства. Е.П. Губин, П.Г. Лахно (2006) указывают на то, что государственная регистрация – важный момент становления статуса предпринимателя. Но она не является сущностным признаком предпринимательской деятельности. Это, скорее всего, условие законного (надлежащего) предпринимательства. Предпринимательская деятельность иногда ведется и без государственной регистрации. В таком случае закон установил четкое правило: гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что не является предпринимателем. К таким сделкам суд может применить специальные правила, установленные в ГК для обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью (п. 4 ст. 23 ГК РФ). Речь идет, в частности, о повышенной юридической ответственности предпринимателей (п. 3 ст. 401 ГК РФ).
В уголовном законодательстве установлена ответственность за незаконное предпринимательство. Главным признаком данного состава преступления является «осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением доходов в крупном размере» (ст. 171 УК РФ).
Рассмотренные признаки предпринимательской деятельности, раскрывающие ее сущность как уникального социально-экономического феномена, в совокупности дают возможность квалифицировать соответствующую деятельность именно как предпринимательскую.