Библиографический список

Конституция Российской Федерации // Справочная правовая система «Гарант».

Гражданский кодекс РФ // Там же.

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Там же.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Там же.

Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Там же.

Вопросы о закупках при применении Федерального закона № 223-ФЗ // СПС КонсультантПлюс.

Гусев А. Контроль в сфере размещения заказов // Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений. 2013. № 8. С. 37 - 46.

Заболонкова О. Конкурсная документация для открытого конкурса с 01.01.2014 // Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение. 2013. № 8. С. 68 - 75.

Зернова И. Контрактная система в сфере госзакупок // Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение. 2013. № 8. С. 27 - 36.

Казанцев Д. Не революция, а эволюция // ЭЖ-Юрист. 2013. № 12. С. 2.

Косарев К. Что ждет систему госзакупок? // ЭЖ-Юрист. 2013. № 29. С. 1- 3.

Косарев К.В. Некоторые проблемы Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Право и экономика. 2013. № 7. С. 21 - 26.

Куличев Р.Б. Контрактная система - новации законодательства // Право и экономика. 2013. № 6. С. 16 - 23.

От заказов - к закупкам: сравнительный анализ Федеральных законов от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов» и от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе» (подготовлен экспертами компании «Гарант») // СПСГАРАНТ, 2013.

Петрищев В. Госзакупкам - зеленый свет // ЭЖ-Юрист. 2013. № 15. С. 5.

Правовые новости. Специальный выпуск «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Обзор изменений системы государственных закупок» // СПС КонсультантПлюс.

Сухаренко А. Залог прозрачности госзакупок // ЭЖ-Юрист. 2013. № 15. С. 1, 4.

Чагин К.Г. Закон о контрактной системе: основные изменения при расходовании средств субсидий и средств ОМС // Руководитель бюджетной организации. 2013. № 8. С. 13 - 31.

Лекция 9 защита прав и законных интересов предпринимателей

1. Способы защиты прав предпринимателей. Самозащита субъектами предпринимательской деятельности своих прав

И.А. Зенин (2008) подчеркивает, что защита прав субъектов предпринимательской деятельности базируется на основных началах гражданского законодательства.

Способы защиты гражданских прав определены в ст. 12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется путем:

• признания права;

• восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

• признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

• признания недействительным решения собрания;

• признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

• самозащиты права;

• присуждения к исполнению обязанности в натуре;

• возмещения убытков;

• взыскания неустойки;

• компенсации морального вреда;

• прекращения или изменения правоотношения;

• неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

• иными способами, предусмотренными законом.

С.А. Карелина (2006) замечает, что категория защиты прав и законных интересов предпринимателей обладает двойственной природой. С одной стороны, защита прав выступает как одно из основных субъективных прав соответствующего лица, а с другой – реализация этого права носит опосредованный, подчиненный характер. Опосредованность выражается прежде всего в факте нарушения иных прав или создании угрозы их нарушения, т.е. в выходе некоего обособленного субъекта или группы субъектов правоотношений за рамки нормативно определенных правил поведения, повлекшем негативные последствия для третьих лиц, чьи права нарушаются или в отношении которых создана угроза такого нарушения.

С точки зрения материально-правового содержания право на защиту предоставляет управомоченному лицу три группы возможностей:

• право на самозащиту;

• право на использование мер оперативного воздействия;

• право на обращение к компетентным государственным органам с требованием применения мер государственно-принудительного характера.

Особо следует остановиться на самозащите прав предпринимателей.

В ст. 14 ГК РФ определено, что допускается самозащита гражданских прав.

Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Ю.Н. Андреев (2010) отмечает, что самозащита является формой защиты, в рамках которой используются (применяются) различные способы защиты самим управомоченным лицом - обладателем нарушаемого (нарушенного) субъективного гражданского права с соблюдением законных требований и пределов самозащиты. Самозащита прав как форма защиты позволяет правообладателю субъективного гражданского права (а в предусмотренных законом случаях и представителю правообладателя) прибегать к защите своих оспариваемых, нарушенных, нарушаемых или находящихся под угрозой нарушения прав и законных интересов без обращения к помощи государственных и иных органов (организаций) в целях предупреждения, пресечения и восстановления своих прав ввиду невозможности использования иных форм защиты в силу объективных и субъективных причин с учетом характера совершаемого (или потенциального) правонарушения, вида и содержания нарушаемого субъективного гражданского права.

Вместе с тем, как указывает В.В. Романова (2012), в правовой литературе формы защиты принято подразделять на судебные и внесудебные.

Под судебной формой защиты подразумевается деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав. Суть ее заключается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам, которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права или пресечения правонарушения.

В рамках судебной защиты органами, обеспечивающими восстановление нарушенного или оспоренного права, являются:

• Конституционный Суд РФ;

• арбитражные суды;

• суды общей юрисдикции.