Тема 3. Информационные технологии в юридической деятельности

1.Заполните схему

Сфера юридической деятельности	Направления использования информационных технологий
Правотворчество	- оперативное и качественное обеспечение законодателей и специалистов, действующих в области правотворчества, информацией о нормативных правовых актах, о зарубежном законодательстве, а также экономической, социальной, политической и любой другой информацией, необходимой для рассматриваемой деятельности; - выявление связей создаваемых норм права с действующим законодательством; - приведение законодательства в соответствие с вновь принятыми нормативными актами; - своевременную отмену и изменение устаревших правовых норм; - совершенствование систематизации законодательства в целях устранения множественности и противоречивости нормативных актов; - совершенствование самого процесса правотворчества в результате внедрения перспективных информационных технологий.
Правоприменительная деятельность	-обеспечение правовой информацией или информационно-правовыми ресурсами всех участников правовых отношений; - компьютеризации рабочих мест;  - создания современных и надежных систем сбора, обработки, хранения и анализа правовой информации;  -  использования и расширения возможностей внедрения информационных технологий.
Правоохранительная деятельность	-максимально возможное компьютерное оснащение рабочих мест; - внедрение перспективных информационных технологий, средств связи и телекоммуникаций, локальных вычислительных сетей, типовых программных средств и автоматизированных рабочих мест для обобщения и анализа информации, информационной поддержки оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел; -обеспечение единообразия и совместимости средств вычислительной техники и телекоммуникаций, работоспособности общесистемных и прикладных программных средств, их адаптации с учетом специфики эксплуатируемых автоматизируемых систем обработки информации.

2.Изучите модуль 2 учебного пособия «Модульная программа по правовой информатике» автора Банденок Т.В. (издательство УО «ВГУ им. П.М.Машерова», 2004 г.). Сравните теоретичесакий материал модуля с современными достижениями теории и практики в области правовой информатики. Выполните следующие задания.

Применение информационных технологий в следственной деятельности позволяет:

-автоматизировать следственную работу при создании документов;

- автоматизировать составление календарных планов и графиков расследования;

-собирать, накапливать и анализировать информацию по следственным делам (особенно со многими лицами и эпизодами), автоматизация составления по результатам анализа следственных документов и заключений;

- получать справочную информацию по уголовным делам из многих источников;

-разрабатывать автоматизированные методы расследования по различным видам преступлений;

- проводить статистический анализ расследуемых уголовных дел;

- автоматизировать контроль хода следствия и соблюдения сроков расследования;

- создать, использовать базы данных следственной информации;

- анализировать информации о прошлых преступлениях.

Опишите назначения следующих видов экспертных систем. Приведите примеры.

• Экспертные системы прогнозирования преступлений предназначены для  определения зависимости между личностными качествами преступников и выбором места совершения преступления;

• Экспертные системы для выявления скрытых преступлений предназначены для выявления скрытых преступлений (например, выявления признаков краж на производстве);

•  Экспертные системы поиска и установления личности преступника используются для генерирования типовых версий о личности подозреваемого по первичной информации с места преступления.

В оперативно-розыскной деятельности (ОРД) информационные технологии применяются в целях полного и быстрого раскрытия преступлений.

В экспертно-криминалистической деятельности применяются АИС, БД:

• дактилоследотеки, применяемые в целях ведения дактилоскопических учетов и осуществления проверок следов рук, изъятых с мест нераскрытых преступлений, по массивам дактилокарт лиц, состоящих на дактилоскопическом учете в экспертно-криминалистических подразделениях (ЭКП), а также оперативно-справочных дактилоскопических учетов информационных подразделений системы правоохранительных органов, например, ДАКТО 2000.

 

• автоматизированные системы учёта лиц по элементам внешности (фотороботы), применяемые в целях отождествлении личности по признакам внешности для наиболее полного и быстрого раскрытия преступлений, например, «Портрет» позволяющая идентифицировать человека не только по зрачкам глаз, но и по другим антропологическим точкам. Эта специфическая особенность системы позволяет проводить сравнения разыскиваемых лиц по изображению субъективных портретов («фотороботам») и фотографиям трупов. Кроме того, программа даёт возможность составлять фотороботы разыскиваемых лиц (за счёт базы данных с элементами внешности человека) и вести базы видеозаписей на подучётных лиц.

• пулегильзотеки, применяемые в целях установления фактов применения конкретного экземпляра оружия при совершении нескольких преступлений. С их помощью устанавливаются факты использования при совершении конкретных преступлений на территории различных районов изъятого, найденного и добровольно сданного огнестрельного оружия, а также гладкоствольного самодельно изготовленного или переделанного под патроны нарезного оружия, например «Оружие» - описание (без изображения) и характеристики автоматических пистолетов, автоматов, карабинов.

• следотеки, применяемые в целях  установ­ление факта пребывания человека на месте преступления, а также получение розыскной информации о роде, виде, назна­чении и размере обуви, которой оставлен след, и вероятном росте лица, оставившего данный след, например «Обувь».

• фонотеки, применяемые в целях идентификации личности по фонограммам голоса и речи, например, республиканская автоматизированная информационная система формирования, ведения фонотек и автоматизированных банков фонограмм (РИС ФУ) редназначена для автоматизации процесса постановки лиц на фоноучет и оперативного поиска фонограмм по индивидуализирующим особенностям устной речи говорящих, регистрационным и текстовым данным.

• программа «Сигнальная дата», позволяет вести розыскную работу по значимым датам для находящегося в розыске преступника.

3. В Республике Беларусь в соответствии с Законом Республики Беларусь «О единой государственной системе регистрации и учета правонарушений» от 9 января 2006 г. №94-З создана единая государственная система регистрации и учета правонарушений, представляющая собой порядок регистрации правонарушений органами уголовного преследования, органами, ведущими административный процесс, и судами, а также порядок учета правонарушений и представления сведений о правонарушениях органами внутренних дел.

Согласно ст. 11 Закона, органы внутренних дел в течение 3 суток со дня получения из органов уголовного преследования, органов, ведущих административный процесс, и судов сведений о правонарушениях помещают их в единый государственный банк данных о правонарушениях.

4. Найдите с помощью ИПС «Эталон» или СПС «Консультант плюс» и изучите нормативные акты Республики Беларусь, касающиеся применения автоматизированных информационных систем (АИС) в деятельности органов внутренних дел. Перечислите АИС, АИПС (автоматизированные информационно-поисковые системы) эксплуатируемые правоохранительными органами Республики Беларусь, укажите их названия, назначение, правовой акт о введении системы в эксплуатацию.

• АСИ «Фальшивомонетничество».

Применяется в целях совершенствования деятельности органов внутренних дел по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, связанных с изготовлением и сбытом поддельных денежных знаков. Введена в эксплуатацию Постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь № 278 от 24.12.2003.

• АИС «Нравы».

Применяется в целях учета лиц, совершивших правонарушения и преступления в сфере нравственности. Введена в эксплуатацию Постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь № 193 от 20.06.2005.

• АС «Паспорт» предназначена для:

сбора и хранения информации, содержащейся в заявлениях формы 1 на получение паспортов гражданами Республики Беларусь, вида на жительство иностранными гражданами и лицами без гражданства в Республике Беларусь и проездных документов Республики Беларусь;

обеспечения оперативного поиска и получения информации о гражданах Республики Беларусь, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях своевременного предупреждения, выявления и расследования правонарушений;

предотвращения использования недействительных документов в противоправных целях. Реквизитный состав базы данных: личный номер, фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения, место рождения: страна, область, район, населенный пункт; семейное положение, фамилия, имя, отчество супруга, дата рождения супруга; наименование органа загса; дата регистрация брака; сведения о детях: фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол; родители: фамилия, имя, отчество, степень родства; причина выдачи паспорта; нахождение в иностранном гражданстве; вид документа, серия документа, номер документа, наименование учреждения, выдавшего документ, дата выдачи документа; номер и серия паспорта; кем выдан паспорт (наименование ОВД); дата выдачи паспорта; срок действия паспорта; место жительства при получении паспорта; страна, область, район, населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира; орган, выдавший разрешение на выезд за границу; дата принятия решения; срок действия разрешения.

• АИС «ГАИ-Центр»

Цели создания: Повышение эффективности использования централизованных оперативно - справочных, розыскных и криминалистических учетов, обеспечения единой технической политики в области создания и внедрения информационных систем подразделениями ГАИ Министерства внутренних дел.

Реквизитный состав базы данных: серия и номер технического паспорта автотранспортного средства, марка, модель, модификация, год выпуска, номер двигателя, номер кузова, номер шасси, цвет, номерной знак, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, дата выдачи, особые отметки; год, область, номер ДТП, дата, время ДТП (час, минута), погибло, ранено, ущерб, категория ДТП, код места совершения ДТП, дорога, погодные условия, даты составления, изменения и отправки карточки; фамилия, имя, отчество, дата рождения, номер и серия паспорта, место прописки и место жительства гражданина, место работы, род занятий, статья КоАП, дата совершения административного правонарушения.

Регистационное свидетельство №: 0240200028 от 12.09.2002.

• АИПС «Республиканский розыск»

Всего на базе информационно-аналитического управления (ИАУ) Министерства внутренних дел в настоящее время функционирует более 30 банков данных:

«Уголовная статистика» - учет преступлений и лиц, их совершивших, в том числе нераскрытых;

«Розыск» - республиканский розыск, межгосударственный розыск, учет неопознанных трупов, без вести пропавших, больных;

«Оперативно-справочная картотека» - сведения о лицах, привлеченных к уголовной ответственности;

«Номерные вещи» — учет утраченных (похищенных, утерянных) и выявленных (изъятых, найденных, добровольно сданных) номерных вещей;

«Угнанный и похищенный автомототранспорт»;

«Профилактируемые лица» - учет профилактируемого контингента;

«Административные правонарушения» - учет лиц, совершивших административные правонарушения;

«Оружие граждан и организаций» — учет разрешенного зарегистрированного оружия граждан и организаций;

«Дорожно-транспортные происшествия» - республиканская база данных учета дорожно-транспортных происшествий;

«Наркотики» - учет преступлений, связанных с наркотиками.

«Транспортные накладные БЖД» - учет грузов, отправленных из России в Беларусь, и др.

В ГУВД Мингорисполкома функционируют следующие автоматизированные банки и базы данных: «Уголовная статистика», «Нормативно-правовая документация Республики Беларусь», БД УГАИ, «Викинг» и др.

5.Доступ к АИС и БД МВД Республики Беларусь осуществляется центром ин формационных технологий управления связи и автоматизации Департамента финансов и тыла МВД на основании мотивированного рапорта начальников подразделений центрального аппарата и центрального подчинения Министерства внутренних дел Республики Беларусь, начальника главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, начальников управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов, управления внутренних дел на транспорте, а так же их заместителей на имя заместителя Министра внутренних дел – начальника главного управления милиции общественной безопасности и специальной милиции.

В рапорте указываются:

-  обоснование необходимости получения информации из АИС и БД;

- ​ категория запрашиваемой информации;

-​  фамилия, имя, отчество, должность и специальное звание сотрудника, ответственного за использование и получение информации из АИС и БД, номер его служебного телефона;

- IP-адрес компьютера, с которого будет осуществляться вход в АИС и БД.

При положительном решении вопроса о предоставлении удаленного доступа сотруднику, ответственному за использование АИС и БД, сообщается имя и пароль доступа для входа.

Удаленный доступ предоставляется сроком на один год.

6. Изучите Декреты Президента Республики Беларусь от 22.09.2003 № 12 и от 04.04.2006 № 5. Выполните следующие задания:

Парк высоких технологий – это  особая экономическая зона со специальным налогово-правовым режимом в Республике Беларусь, для создания благоприятных условий для разработки программного обеспечения, информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), направленных на повышение конкурентоспособности национальной экономики.

Основными направлениями деятельности Парка высоких технологий является:

• разработка и внедрение информационно-коммуникационных технологий и программного обеспечения в промышленных и иных организациях республики;

• экспорт информационно-коммуникационных технологий и программного обеспечения;

• другие направления по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Какое влияние, по Вашему мнению, оказывает (может оказывать) Парк высоких технологий на процесс информатизации юридической деятельности

Парк высоких технологий может принимать участие в разработке программного обеспечения, информационно-коммуникационных, иных новых и высоких технологий, направленных на повышение эффективности юридической деятельности.

Тема 4. Справочные правовые системы

1.Справочные правовые системы (СПС) представляют собой объемные удобные справочники, где пользователь может найти информацию, необходимую для анализа конкретной ситуации.

2.Заполните схему:

3.Перечислите важнейшие свойства СПС:

• Качество информационного наполнения СПС:

полнота информации;

оперативность поступления новой информации;

достоверность информации, её аутентичность;

качество юридической обработки информации в системе.

• Качество компьютерных технологий, заложенных в СПС:

поисковые и сервисные возможности;

возможности используемой технологии при передаче информации и её актуализация у пользователя.

• Общий уровень сервиса и наличие дополнительных услуг, предоставляемых пользователю конкретной СПС:

бесплатная демонстрация системы квалифицированным специалистом в сфере заказчика;

гарантии стабильного информационного сопровождения систем на компьютере пользователя (вплоть до ежедневного);

– возможность поиска и заказа отдельных документов, не входящих в стандартный комплект поставки;

– обучение пользователя работе с СПС и его консультирование в сложных ситуациях;

– техническая поддержка систем на компьютере пользователя, восстановление их после аппаратных сбоев и др.

4. Ряд справочных правовых систем разрабатываются в сотрудничестве с государственными учреждениями, например:

Информационно-поисковая системы «ЭТАЛОН» (Национальный центр правовой информации Республики Беларусь).

5. В Республике Беларусь информационное наполнение СПС формируется на основании договоров с Национальным центром правовой информации.

6. Опишите структуру СПС «Эталон».

СПС «Эталон» включает следующие банки данных:

• «Законодательство Республики Беларусь», «Решения органов местного управления и самоуправления», «Международные договоры». ЭБДПИ распространяется в виде электронной копии с информационно-поисковой системой «ЭТАЛОН» (ИПС «ЭТАЛОН»). Национальным центром правовой информации Республики Беларусь в раздел «Тематические БД» ИПС «ЭТАЛОН» версии 6.6 сформированы и включены новые тематические банки данных:

​ «Депутат»;

​ «Образование»;

​ «Труд и профсоюзное движение».

7. Перечислите известные Вам тематические банки данных, разработанные и распространяемые НЦПИ.

Тематический банк данных правовой информации «Формы документов»;

Тематический банк данных правовой информации БИЗНЕС;

Тематический банк данных правовой информации «Кодексы Республики Беларусь».

8.Изучите методы поиска информации в ИПС «Эталон», СПС «КонсультантПлюс», «Бизнесинфо», ознакомьтесь с основными возможностями справочных правовых систем, выполнив задания из раздела «Лабораторные работы».

9.Заполните таблицу

	СПС «Эталон»	СПС «Консультант Плюс»
Преимущества	Оперативное включение правовых актов. Включены многие акты международных организаций, участницей которых является Республика Беларусь. На печать выводится только нормативный материал без лишних примечаний.	Представлена определенная дополнительная информация: нормативные правовые акты БССР и СССР, не действующие на территории Республики Беларусь, но представляющие интерес в настоящее время; международные договоры, участницей которых Республика Беларусь не является, но имеющие большое международное значение; некоторые документы, имеющие характер правовых обычаев (например, ИНКОТЕРМС и иные публикации Международной торговой палаты).
Недостатки	При поиске документа по его статусу в качестве действующих отмечены те документы, которые еще не вступили в силу, что зачастую вводит пользователей в заблуждение). При работе с карточкой поиска и допущении ошибки в набранном слове сразу же появляется информация о том, что искомое слово не найдено, что увеличивает время на поиск нужной информации	Правовые акты включаются в СПС «КонсультантПлюс: Беларусь» менее оперативно, чем в ИПС «Эталон 6.0». В СПС «КонсультантПлюс: Беларусь» не включаются некоторые акты международных организаций, участницей которых является Республика Беларусь, имеющиеся в ИПС «Эталон 6.0» (например, Статут Суда Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), утвержденный Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27 апреля 2003 г. № 122), а также акты индивидуального характера (например, указы о присвоении лицам воинских званий и др.).