Контрольные вопросы и задания

1. Поясните назначение Администрации связи и радиочастот Украины.

2. Обоснуйте порядок государственной регистрации субъєктов бизнеса.

3. Какие необходимо решить задачи в бизнесе, чтобы подобрать форму организации и стадии успешного функционирования предприятия?

4. Какие основные учредительские документы необходимы для регистрации бизнес-структуры?

5. Опишите процесс заключения учредительских документов.

6. Как формируется уставной фонд?

7. Поясните этапы государственной регистрации.

8. Обоснуйте основные принципы лицензирования в сфере телекоммуникпций.

9. Назовите основные лицензионные условия.

10.Какие документы подаются для получения лицензии?

11.Дайте определение сертификации объектов ТСС и услуг связи.

12.Какие основные задачи решает Минтранспорта и связи Украины по сертификации техники связи?

13.Обоснуйте особенности сертификации объектов связи.

14.Как обеспечивается в Украине организация сертификации объектов и услуг связи?

15.Назовите основные испытательные центры и лаборатории, аккредитованные в Системе УкрСЕПРО.

16.Какая прелусмотрена ответственность за правонарушения в области связи, связанные с вопросами сертификации?

4.5 Особенности разработки бизнес-плана

Материалы этого раздела изложены [6, с.68-102].

Административно-командная система отрицательно влияла на процессы организации производственной деятельности. Так называемое „планироваие" как атрибут прошлого поразило много предпринимательских структур. Тем не менее, причина не только в этом. Много предпринимателей боятся планировать, так как здесь необходимо концептуально обдумать и выложить идеи, цель, задачу производства, способы и методы ведения производственной деятельности. Для этого необходимы знания, опыт, которых часто не хватает предпринимателям-начинающим.

Производственная деятельность любой предпринимательской структуры начинается с планирования. Если раньше планы временами имели формальный характер, так как работники не были заинтересованы в них, и не всегда знали что там и как планируется, то бизнесмен, собственник, организатор дела, не может быть равнодушным к своему предприятию. Он должен четко знать сильные и слабые стороны предприятия (фирмы) и уметь спланировать его работу. В случае пренебрежения, игнорирование планирования его ожидает медленная, деловая смерть. Поэтому каждый бизнесмен должен составлять бизнес-план, который:

- дает возможность определить жизнеспособность предприятия (фирмы) при условиях конкуренции;

- содержит ориентиры, в соответствии с которыми бизнесмен будет действовать на этапе становления и развития предприятия (фирмы);

- прогнозирует процессы развития производства;

- конкретизирует пути достижения цели и преодоление препятствий;

- служит важным инструментом производственной деятельности предприятия (фирмы);

- является фактором, который стимулирует интересы потенциальных инвесторов в их поисках вложения средств на развитие производства.

Степень детализации бизнес-плана зависит от характеристики предприятия независимо от того, принадлежит оно к сфере услуг или к производственной сфере. Состав бизнес-плана зависит также от объемов предвиденного рынка сбыта, наличия конкурентов и перспектив возрастание предприятия.

Планирование может быть долгосрочной (на 5 и больше лет), среднесрочным (на 2-3 года), текущим (на 1 год, полгода, квартал). Так, в японской компании „Тойота" планирование осуществляется на три года, год, полгода, три месяца.

Бизнес-план может иметь такую структуру:

1. Титульный лист - название и адрес фирмы, имена и адреса основателей, суть проекта, стоимость проекта и ссылка на секретность.

2. Вступительная часть - основные положения предложенного проекта; деятельность предприятия (фирмы), средство, которое необходимо вложить; ожидаемый спрос на продукцию и достоверность достижения успеха.

3. Анализ состояния дел в области – текущее состояние дел и тенденция развития, потенциальные конкуренты и потребители.

4. Суть предложенного проекта - продукты, услуги, помещение под офис, оборудование для него, административный и производственный персонал, информация о предпринимателе и его партнерах.

5. Производственный план - описание производственного процесса, операции, предлагаемые субподрядчиками, производственные помещения, станки, оборудование и поставщики сырья.

6. План маркетинга - оценка рынка сбыта, цены, каналы сбыта, реклама, прогноз новой продукции и целевые показатели.

7. Организационный план - форма собственности, информация об основных пайщиках, степень ответственности партнеров (пайщиков), информация о членах руководящего состава, организационная структура, распределение обязанностей.

8. Оценка риска и страхование - слабые стороны предприятия (фирмы), вероятность появления новых технологий, альтернативные стратегии, формы и методы страхования.

9. Юридический план - практическое обслуживание хозяйственной практики, консультативные услуги для отделов, производств, партнеров (пайщиков), защита прав собственников, интересов предприятий (фирм) и др.

10. Финансовый план - план доходов и расходов, план денежных поступлений и платежей, балансовый план, точка самоокупаемости, источника и использование средств, стратегия финансирования.

11. План управления - организация и функции управления, структура управления, выбор управленческой стратегии и методы управления.

12. Прибавления - копии лицензий, контрактов, сертификатов и т.п., деловая переписка, копии документов с изъятыми исходными данными, прейскуранты поставщиков и др.

На рис.4.3 представлена обобщенная модель бизнес-плана.

Рисунок 4.3. – Модель бизнес-плана

Бизнес-план (рис. 4.3) должен быть детальной. Он не ограничивается объемами, хотя лаконичность его изложения необходима. Содержание бизнес-плана - это творчество авторов, поэтому ограничимся лишь его структурой, оставляя за бизнесменом право на разработку основной его части.

Разработка бизнес-плана – это необходимость, продиктованная производственной деятельностью, составлять его должны специалисты, профессионалы при непосредственном участии бизнесмена. Работа над планом - это работа над организацией производственной деятельности. Она помогает руководителю все обдумать и взвесить.

Рыночнае экономика не освобождена от плана. Опыт развитых стран Запада подтверждает такое суждение. В большинстве этих стран сложилась система государственного программирования экономики, которая зарекомендовала себя, как эффективная форма планомерного регулирования рыночного хозяйства, которая не отменяет рыночную конкуренцию, а дополняет ее и оказывает содействие по сглаживанию, ее отрицательных сторон, прежде всего, доминирования частных интересов над интересами общества как целого. Бизнес планирование выступает в виде программ, прогнозов, проектов, перспективных планов, бизнес-планов, текущих, оперативных планов и т.п. Понятно, что ориентиром фирмы, при планировании своей деятельности, является увеличение прибыли, а соответственно и продажи.

4.5.1 Ценоформирование в телекомуникациях

Государственная тарифная политика Украины на рынке электросвязи базируется на следующих принципах:

- создания для операторов электросвязи экономических условий для развития и модернизации средств и сетей связи, связанных с увеличением объемов услуг и повышением их качества:

- максимальное удовлетворение платежеспособного спроса на услуги электросвязи, доступности минимального набора основных услуг связи для всех категорий потребителей, защиты их необоснованного повышения тарифов;

- обеспечения безубыточности услуг электросвязи, компенсации операторам связи экономически обоснованных затрат, связанных с предоставлением основных услуг электросвязи, тарифы на которые регулируются;

- минимизация перекрестного субсидирования через поэтапное доведение величины тарифов к рыночной стоимости услуг, сближения тарифов на одинаковые услуги для любых потребителей, либерализация рынка услуг электросвязи.

К факторам, побуждающим дальнейшее проведение изменения тарифов, относятся их дисбаланс и несоответствие себестоимости. В частности, в Украине различие между тарифами на международные и местные переговоры чрезвычайно большое и никак не отвечает европейскому уровню (табл. 2.1.).

Таблица 2.1.- Соотношения действующих тарифов на международные и местные переговоры (1 млн., в долл. США)

Страна (оператор)	Международные	Местные	Соотношения
Франция (France Telecom)	0,439	0,091	4,8
Украина (Укртелеком)	0,43	0,003	143

Тарифы на международную телефонную связь в Украине превышают в среднем себестоимость на 20-30%, на местные переговоры - ниже себестоимости на 60-70%. Тарифы на внутренние и международные почтовые услуги - в среднем на 20-25% ниже.

Реализация программы

Проблема рациональной тарифной политики является наиболее важной и сложной проблемой как в условиях стран с развитой экономикой, так и, тем более, в условиях рыночной реформы. От ее решения зависит стабильность финансового состояния любого из предприятий связи, уровень доходов и прибыли, а также возможность инвестирования за счет собственных ресурсов.

Правильная тарифная политика также важна для экономики в целом, поскольку рациональные структура и уровень цен на услуги связи вносят вклад в стабилизацию экономики, расширяют налогооблагаемую базу, а следовательно, приносят государству дополнительные доходы.

Наконец, сами потребители хотят платить только за то, что получили и не субсидировать других пользователей или другие услуги, как это сплошь и рядом имело и имеет место в практике ценообразования в сфере телекоммуникаций.

Таким образом, важнейшим элементом отношений в системе "оператор связи - потребитель" являются тарифы, по которым оплачиваются услуги и которые влияют на величину спроса и объем доходов, являющихся основным источником денежных средств для обеспечения функционирования и развития сетей связи, фирм-операторов и отрасли в целом.

До сих пор тарифы как на базовые (традиционные), так и новые услуги связи разрабатываются на основе принципа стоимости, т.е. денежного выражения необходимых затрат, связанных с предоставлением конкретного вида услуг, по формуле "себестоимость +", где в плюсе кроме рентабельности могут также учитываться инфляция и улучшение качества услуги.

Расчет цены по принципу "затраты +" является только первым этапом ее установления. Затем в зависимости от типов услуг может проводиться отклонение цены от рассчитанной стоимости с учетом политических, социальных и экономических факторов. В итоге возникает система взаимного субсидирования как отдельных услуг, как правило, местной телефонной связи за счет междугородной и международной, так и отдельных групп пользователей, как правило, квартирного сектора за счет делового.

Однако в связи с высокой стоимостью услуг связи, находящих большой спрос в производстве продукции как материального, так и нематериального характера, стоимость последней также возрастает, что создает непростые проблемы для конкурентоспособности такой продукции. Поэтому названные выше тенденции и изменения в сфере производства, интернационализация экономики и нежелание одних групп потребителей фактически оплачивать стоимость услуг для других групп потребителей вызвали необходимость строить тарифную политику фирмы на основе полностью распределенных затрат Определение полностью распределенных затрат, т.е затрат, относимых только на данную услугу, само по себе является достаточно сложной проблемой. В настоящее время интенсивно обсуждаются различные методы и модели для решения этой задачи, а также принципиальные вопросы понятийного характера, например: вопрос точности оценивания издержек; как проверять предположение о том, что издержки, особенно постоянные, основаны на эффективных операциях, какую структуру сети принять за наиболее эффективную при использовании инженерного "снизу-вверх" подхода к определению издержек на услугу и какой подход более значим - инженерный или "сверху-вниз", например метод исчисления затрат в соответствии с видами деятельности (ABC - метод -Activity Based Costing); вопрос о разработке точных моделей для определения полностью распределенных затрат и выборе наилучшего метода распределения затрат и о том, как избежать произвола [2].

После выбора метода оценки издержек встает масса других вопросов, связанных с ценой услуги, определением ценовой эластичности различных услуг, и того, до какой степени цена, полученная на основе учета эластичности спроса, является реалистичной.

Возникновение этих и аналогичных проблем, а также возможные способы их разрешения тесно связаны с этапами развития отрасли и способами регулирования деятельности операторов в зависимости от типа рынка (конкуренция, олигополия или монополия).