3.3 Реагирование на чрезвычайные ситуации и ликвидация их последствий

Методические указания

Для успешного усвоения данной темы необходимо детально рассмотреть перечень работ, обеспечивающих успешное реагирование на чрезвычайные ситуации и ликвидацию их последствий. Рекомендуется особое внимание при этом уделить жизнеобеспечению пострадавших и их социальной защите.

Для координации действий органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов управления и сил гражданской защиты, а также организованного и планового выполнения комплекса мероприятий и работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:

1) используются пункты управления и центры управления в чрезвычайных ситуациях;

2) создаются специальные комиссии по ликвидации последствий чрезвы-чайных ситуаций;

3) назначаются руководители работ по ликвидации последствий чрезвычай-ных ситуаций;

4) создаются штабы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

5) определяется потребность в силах гражданской защиты;

6) привлекаются силы гражданской защиты для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

3.3.1 Организация работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций включает в себя:

• создание пунктов управления;

• создание центров управления в чрезвычайных ситуациях;

• систему экстренной помощи населению по единому телефонному номеру 112.

Правовые и организационные основы функционирования системы экстренной помощи населению по единому телефонному номеру 112 определяются законодательством;

• руководство работами по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

Руководитель работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации назначается для непосредственного управления аварийно-спасательными и другими неотложными роботами во время возникновения любой чрезвычайной ситуации;

• создание штаба по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

Для непосредственной организации и координации аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации создается штаб по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, который является рабочим органом руководителя работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

Решение о создании и ликвидации штаба по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, его составе принимает руководитель работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

• привлечение сил гражданской защиты к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Привлечение сил гражданской защиты к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется согласно планам реагирования на чрезвычайные ситуации, планами взаимодействия органов управления и сил гражданской защиты в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также планами локализации и ликвидации последствий аварии.

3.3.2 Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется путем:

• проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ во время ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется безвозмездно.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы, тушение пожаров проводятся в максимально сжатые сроки, непрерывно до их полного завершения, с наиболее полным использованием возможностей сил и средств, неуклонным соблюдением требований установленных режимов работ и правил безопасности;

• тушения пожаров.

Тушение пожаров осуществляется безвозмездно.

Во время тушения пожара работник пожарно-спасательного подразделения имеет право на беспрепятственный доступ во все жилые, производственные и другие помещения, а также на применение любых мер, направленных на спасание населения, предотвращение распространения огня и ликвидацию пожара.

• жизнеобеспечения пострадавших.

Жизнеобеспечение пострадавших состоит в создании и поддержании условий, минимально необходимых для сохранности жизни и здоровья населения в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуированного населения, по установленным нормам и нормативам и включает обеспечение населения водой, продуктами питания, предметами первой необходимости, местом для временного проживания, изделиями медицинского назначения, лечебными средствами и коммунально-бытовыми услугами, а также транспортное и информационное обеспечения;

• проведения восстановительных работ;

• проведения целевой мобилизации.

С целью ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера государственного уровня и их последствий может проводиться целевая мобилизация в порядке, определенном Законом Украины "Про правовой режим чрезвычайного положения" и другими нормативно-правовыми актами;

• возмещения материального ущерба, оказания помощи пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации и социальной защиты пострадавших.

Пострадавший вследствие чрезвычайной ситуации – это лицо, которому причинен моральный, физический или материальный ущерб вследствие чрезвычайной ситуации или проведения работ по ликвидации ее последствий.

Мероприятия социальной защиты и возмещение материального ущерба пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации включают:

1) предоставление (выплату) материальной помощи (компенсации);

2) обеспечение жильем;

3) оказание медицинской и психологической помощи;

4) предоставление гуманитарной помощи.

Рекомендуемая литература: [2.2.1.2, 2.2.2.4].

Контрольные вопросы

1. В чем суть организации работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций?

2. Как осуществляется экстренная помощь населению в условиях ЧС?

3. Каковы пути ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций?

4. Кто является пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации?

5. В чем суть социальной защиты пострадавших?