Вопрос 3.Понятие, цель и задачи, отрасли прокурорского надзора.

ПРН – вид деятельности прокуратуры, осуществляемой от имени РФ и состоящих в проверке точности соблюдения конституции и исполнением законов, действующих на территории.

Цели ПРН:

1)обеспечение верховенства закона

2) Обеспечение единства и высокого уровня законности

3)Защита прав и свобод гражданина

4)Защита охраняемых законом интересов общества и гос-ва

Задачи ПРН:

1. Обеспечение единства правового пространства гос-ва

• Обеспечение соблюдения на территории РФ прав и свобод граждан

• Обеспечение соответствия конституции издаваемых НПА

• Обеспечение единообразия и точности при исполнении законов

• Обеспечение судебной защиты

2. Осуществление борьбы с приступностью

• Реализация принципа неотвратимости уголовной ответственности за преступления

• Взаимодейтстие с ПРОР

• Обеспечение законности при исполнении наказания

3. Организационно-обеспечительные задачи:

• Организация работы с гражданами(принятие жалоб)

• Сотрудничество с прокуратурами другиз стран

• Обеспечить население достоверной информацией

• Подготовка квалифицированных кадров.

Отрасли прокурорского надзора:

• Надзор за исполнением законов ( Общий надзор)

• Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

• Надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими ОРД.

• Надзор за соблюдением законов органами дознания и предварительного следствия.

• Надзор за исполнением законов администрациями органов, учреждений исполняющих наказания в местах содержания задержанных, заключенных под стражу.

• Надзор за исполнением законов судебными приставами.

Вопрос 4.Досоветский период развития органов и учреждений прокуратуры в России.

Образование «фискалата» (1711 г.) в целях борьбы с взяточничеством, казнокрадством, поборами – прообраз прокуратуры.

1715 – введена должность генерал-ревизора.

Впервые сформировал единую централизованную систему органов прокуратуры Петр 1.

Ввел должность генерал прокурора.

Ябужинский – первый генерал-прокурор.

Функции генерал-прокурора:

1. Проверка исполнения приказов царя.

2. Организация и ведение делопроизводства в сенате.

3. Незамедлительное реагирование на случаи невыполнения предписаний Петра I.

В 1722 – должности прокуроров при судах и губернских учреждений.

- Следили за исполнением законов.

- Напоминали судьям об их обязанностях.

- Выносили законные решения.

1755 г. – Указ «Учреждения о губерниях».

Полномочия:

- Обеспечение целостности гос. власти.

- Надзор за недопущением возложения на население дополнительных налогов и сборов.

- Надзор за законностью действий и решений гос. органов в уездах и губерниях.

1855 – Александр II.

1857 – Общие губернские учреждения.

Три направления:

1. Охрана общего благоустройства.

- Содействие на исполнение законов.

- Участие в дворянских собраниях для разъяснения законов.

- Посещение тюрем и смирительных домов.

2. Надзор по каждому управлению.

- Пресечение недозволенных гос. расходов.

- Опись гос. имущества.

- Присутствие на торгах.

3. Надзор по суду.

- Возбуждение уголовных дел.

- Охрана форм и обрядов судопроизводства.

- Надзор за исполнением судебных решений.

1862 – основные положения о прокуратуре.

Определено предназначение прокуратуры:

- Наблюдение за точным и единообразным исполнением законов Российской империи.

- Генерал-прокурор назначается императором, остальные генерал-прокурором.

Полномочия прокурора:

1. Обнаружение и пресечение правонарушений.

2. Надзор за единообразным исполнением законов.

3. Наблюдение за деятельностью судов по гражданским и уголовным делам и дача по ним показаний.

4. Прокурор наделяется правом законодательной инициативы.

1864 – уголовное преследование.