-
Антимонопольное регулирование экономики
С целью защиты конкурентной среды в экономике государство проводит антимонопольную политику.
Основным инструментом антимонопольной политики является антимонопольное законодательство. Существует американская, европейская и японская системы антимонопольного права. Главной их целью является создание конкурентной среды, поддержка малого бизнеса и ограничение власти монополий.
Американское антитрестовское право связано с принятием в США в 1890 г. закона Шермана, который запрещал монополизацию рынка, монопольные сговоры компаний, соглашения между ними, ограничивающие предпринимательство. В 1914 г. был принят закон Клейтона, который запретил ценовую дискриминацию потребителей, поглощения одной компанией других путем покупки их активов, создание директоратов нескольких компаний.
Европейская и японская системы антимонопольного права запрещают не саму монополию, а лишь злоупотребление ее властью. Антимонопольное законодательство в данном случае направлено на контроль за регистрацией картельных соглашений. Законы запрещают соглашения о разделе рынка, о фиксированных ценах.
В Украине действует Закон «О защите экономической конкуренции», принятый в 2002 г. Монопольное положение предприятий на рынке определяется Антимонопольным комитетом.
В случае нарушения антимонопольного законодательства применяются следующие меры:
- принудительное разделение монопольных структур, выделение из их состава самостоятельных предприятий;
- наложение штрафов, применение санкций, мер административной ответственности за нарушение норм и правил антимонопольного законодательства;
- запрет на слияние, поглощение предприятий, покупку акций других предприятий;
- установление государственными антимонопольными органами цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий (или ценовых ограничений).
Общий итог демонополизации в Украине таков: в начале 1990-х г.г. доля монопольного сектора в национальной экономике была практически стопроцентной, в настоящее время она превышает 40% ВВП. Остаются неэффективными механизмы государственного регулирования естественных монополий, не соответствуют экономическим расчетам цены и тарифы на их услуги.