12

Тема 5. Организационные структуры управления проектами

1. Понятие организационной структуры управления проектами. Общие принципы построения организационных структур управления проектами.

2. Виды организационных структур управления проектами в зависимости от системы взаимоотношений участников проекта.

   1. “Выделенная” организационная структура.

   2. “Управление по проектам”.

   3. “Всеобщее управление проектами”.

   4. “Двойственная” организационная структура.

3. Классификация организационных структур в зависимости от содержания проекта.

   1. Функциональная организационная структура.

   2. Матричные организационные структуры.

   3. Проектно-целевые организационные структуры.

   4. Дивизиональные структуры.

   5. Смешанные (гибридные) организационные структуры.

1. Понятие организационной структуры управления проектами. Общие принципы построения организационных структур управления проектами.

Эффективность управления проектом во многом зависит от используемой при этом организационной структуры. Под организационной структуройпонимается совокупность элементов организации (должностей и структурных подразделений) и связей между ними. Связи между должностями и структурными подразделениями могут быть либо вертикальные (административно-функциональные), по которым протекают административные процессы принятия решений, и горизонтальные (технологические), по которым протекают процессы выполнения работ.

Выбор, анализ и создание организационной структуры является с одной стороны очень сложной, ответственной, а с другой стороны – междисциплинарной, слабо структурируемой и формализуемой деятельностью. Вместе с тем, несмотря на неопределённый характер этой деятельности, можно выделить несколько общих принципов построения организационных структур управления проектами, а именно:

• соответствие организационной структуры системе взаимоотношений участников проекта;

• соответствие организационной структуры содержанию проекта;

• соответствие организационной структуры требованиям внешнего окружения.

2. Виды организационных структур управления проектами в зависимости от системы взаимоотношений участников проекта.

В разработке и реализации проекта принимает участие, как правило, несколько участников. Их количество может колебаться от нескольких единиц до нескольких десятков и даже сотен в зависимости от масштаба проекта. При этом между участниками проекта складывается система взаимоотношений, которая накладывает определённые требования на организационную структуру проекта.

Организационная структура проекта в зависимости от взаимоотношений участников проекта может быть следующих видов: «выделенная» организационная структура, «управление по проектам», «всеобщее управление проектами», «двойственная» организационная структура, «сложная» организационная структура, имеющая три принципиальные разновидности: управление проектом реализует Заказчик, управление проектом реализует Генеральный подрядчик, управление проектом реализует специализированная Управляющая фирма.

2.1. «Выделенная» организационная структура может создаваться в том случае, если механизмы управления и источники основных ресурсов находятся в рамках одной организации. Для этого в рамках «материнской» структуры формируется внутрифирменная организационная структура по управлению проектом. Такая «выделенная» организационная структура создаётся исключительно для одного проекта, после реализации которого она ликвидируется. Этот тип организационной структуры получил название «адхократической» (от латинскогоadhoc– «по случаю»), так как они имеют разовое, ситуационное значение.

Основными организационными ресурсами для такой структуры являются ресурсы «материнской» организации, которые на время проекта выделяются в структуру проекта и после его завершения возвращаются в «материнскую» структуру. Степень выделенности может быть различной – от отдельного, независимого предприятия, контролируемого на высшем уровне, до структурного подразделения внутри организации, взаимодействующего с другими подразделениями «материнской» структуры.

Схематически «выделенная» организационная структура управления проектом представлена на рис.5.1.

2.2. «Управление по проектам». Если же предприятию приходится регулярно осуществлять различного рода проекты, то в этом случае требуется более глубокая интеграция «материнской» и проектной структур. Такая схема организации называется «управление по проектам» (managementbyproject). В данном случае «выделенная» организационная структура управления проектом может превратиться во внутреннюю, постоянно действующую структуру «управления по проектам». Для организаций, которые регулярно реализуют один или несколько проектов, характерна глубокая интеграция проектной и «материнской» структур, и говорить об их различии можно лишь условно. Схема «управления по проектам» изображена на рис.5.2.

2.3. «Всеобщее управление проектами». При такой схеме организационная структура проекта и «материнской» организации составляют единое целое и управляются общей системой управления. Границы между проектной и «материнской» структурами при этом чрезвычайно размыты. Ресурсы для проекта и для прочей деятельности «материнской» организации могут быть общими и использоваться совместно. Как правило, о возникновении организационной структуры «всеобщего управления проектами» можно говорить в том случае, если деятельность «материнской» организации полностью состоит из деятельности по управлению проектами. Её схема изображена на рис.5.3.

Описанные выше три типа организационных структур применяются в следующих случаях:

• Если генеральным подрядчиком проекта является одна организация, которая берёт на себя функции по управлению проектом и выполняет все, либо основную часть работ по реализации проекта;

• Если заказчиком, генеральным подрядчиком и инвестором является одна организация (так называемые внутренние проекты, которые реализуются одними структурными подразделениями для других подразделений одной и той же организации).

2.4. «Двойственная» организационная структура. В случае если в проекте участвует две равнозначных с точки зрения управления проектом организации возникает так называемая «двойственная» (dual) организационная структура управления проектом, схема которой представлена на рис.5.4.

«Двойственная» организационная структура характерна тем, что позволяет реализовать равноценное участие в системе управления двух организаций – участников проекта. Это может выражаться в создании объединённого комитета по управлению проектом, в котором представлены обе организации, в равноценном участии обоих участников в органах управления специально учреждённого для реализации проекта юридического лица (например, в общем собрании акционеров, совете директоров, ревизионной комиссии, правлении и т.п.) или же в существовании двух руководителей проекта от обеих организаций, имеющих полномочия по совместному принятию решений.

«Двойственная» организационная структура применима в следующих случаях:

• Когда заказчик и генеральный подрядчик проекта имеют одинаково большое значение при принятии решений либо выполняют работы одинаковой важности;

• Когда существует два равнозначных инвестора или инициатора проекта, одинаково заинтересованных в результатах проекта и принимающих активное участие в его реализации.

3. Классификация организационных структур в зависимости от содержания проекта.

Содержание проекта предъявляет требования по оптимальной организационной структуре проекта с точки зрения внутреннего организационного устройства проекта, т. е. с точки зрения разделения труда, закладываемого в организационной структуре.

Принципы классификации организационных структур в зависимости от содержания проекта.

Все разнообразие организационных структур, возможных для управления проектом, можно представить в виде системы, границы которой обозначают возможные решения по разделению труда − вертикальное (функционально-административное) разделение труда и горизонтальное (проектно-целевое) − рис.5.5.При этом следует оговорить, что в данном случае понимается под «вертикальным» разделением труда. Под этим понятием имеется в виду не традиционное рассмотрение организации по уровням иерархии, а разделение труда в зависимости от участия в различных вертикальных процессах управления и управленческих функциях. А под «горизонтальным» разделением труда понимается структура деятельности сотрудников организации в зависимости от их участия в горизонтальных, технологических процессах выполнения работ.

Рис.5.5. Классификация организационных структур в пространстве горизонтального разделения труда