Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ИГП.docx
Скачиваний:
76
Добавлен:
13.04.2015
Размер:
712.2 Кб
Скачать
  1. Проаналізувати державний устрій України початку 1920-х років.

Создание СССР существенно повлияло на государственно-правовой статус Украины. "Союз равноправных республик", не изменяя свою федеральную форму, очень скоро превратился в жестко централизованное государство. Сталин и его окружение сделали все для ограничения, а затем - фактической ликвидации государственного суверенитета союзных республик.

Верховным органом власти в УССР и в дальнейшем оставался Всеукраинский съезд Советов. После образования СССР он должен был руководствоваться постановлениями Всесоюзных съездов Советов, решениями монопольно правящей Коммунистической партии. Исключительной компетенцией съезда было утверждение, изменение и дополнение Конституции УССР.

Сначала в соответствии с Конституцией в 1919 г. съезды собирались ежегодно, а начиная с 1926 г. - один раз на два года. По составу Всеукраинский съезд Советов был органом диктатуры пролетариата, которая сводилась к диктатуре правящей партии. Назначение съезда сводилось к сугубо декоративной функции придания государственно-правовой формы решениям партийно-бюрократической верхушки.

Между Всеукраинскими съездами Советов верховным законодательным, предписывающим и исполнительным органом Украины был Всеукраинский Центральный исполнительный комитет (ВУЦВК). Сессии ВУЦВК собирались сначала раз на два месяца, позже (согласно Положению о ВУЦВК от 12 октября в 1924 г. и по Конституции в 1929 г.) - трижды на год. Чрезвычайные (внеочередные) сессии сзывались Президиумом ВУЦВК как по собственной инициативе, так и по предоставлению Совета Народных Комиссаров или по требованию трети членов ВУЦВК.

Согласно Конституции в 1929 г. ВУЦВК руководил всеми отраслями государственного, хозяйственного и культурного строительства; утверждал бюджет УССР; устанавливал план развития народного хозяйства республики в соответствии с общесоюзным планом; рассматривал вопрос о частичных изменениях Конституции УССР, утверждал проекты кодексов, всех законодательных актов и тому подобное.

Между сессиями ВУЦВК высшим законодательным, исполнительным и предписывающим органом был Президиум ВУЦВК. Полномочия ее: прекращения и отмены постановлений РНК и отдельных народных комиссариатов УССР, а также местных исполкомов; издание декретов, постановлений и распоряжений; рассмотрение и утверждение декретов и постановлений РНК УССР. Все законодательные акты и постановления Президиума административного, политического, экономического и культурного значения, проекты кодексов подлежали обязательному утверждению ВУЦВК.

Предписывающим и исполнительным органом ВУЦВК, который осуществлял общее управление республикой, был Совет Народных Комиссаров (РНК) УССР. Организационно-правовые принципы деятельности РНК УССР определялись в Положении о Совнаркоме УССР от 12 октября в 1924 г. Конституция УССР в 1929 г. наделила РНК правом выдавать законодательные акты и постановления, обязательные к выполнению на всей территории УССР. В состав РНК входили Председатель РНК, его заместители, народные комиссары, уполномоченные общесоюзных комиссариатов и другие лица по определению ВУЦВК.