76. Охарактеризувати процес формування радянського права в Україні.

В течение зимы-весны 1919 года большевики захватили власть в Украине. Советизация в Украине имела следующие черты:

• осуществлялась по принципам Советской России и под её руководством;

• отличалась строгой централизацией;

• значительная часть высших чиновников была неукраинского происхождения, что обусловило антинациональный характер советизации.

6 января 1919 года УНР была переименована в УССР.

10 марта 1919 года III Всеукраинский съезд Советов (Харьков) принял Конституцию Украины, написанную по образцу Конституции РСФСР и закрепившую советскую форму государственного устройства и победу диктатуры пролетариата. Конституция УССР существенно ограничивала суверенитет республики.

Высшим органом управления был Съезд Советов Украины. Исполнительную власть осуществлял Совнарком Украины.

В городах Советская власть опиралась на советы, выборы в которые проходили под жестким контролем и на дискриминационных условиях для других слоёв населения, кроме рабочих. В сёлах опорой большевиков стали комбеды.

Фактически власть в Украине принадлежала КП(б)У, которая действовала по указаниям РКП(б) и государственных органов Советской России.

Украинская армия подчинялась российскому командованию.

По российским образцам была построена не только Конституция и государственное устройство, но и вся модель социально-экономической политики. Она получила название «Военный коммунизм».

Основные черты «военного комунизма»:

• национализация всех предприятий;

• запрет частной торговли;

• ликвидация товарно-денежных отношений, безденежные расчеты;

• натуральная оплата труда; карточная система распределения продуктов, продовольственная диктатура;

• жесткая централизация управления;

• милитаризация труда;

• продразвёрстка;

• коллективизация.

В августе 1919 года под натиском белогвардейских войск генерала Деникина большевики оставили Украину. Но уже в конце 1919 - начале 1920 годов советская власть была восстановлена на всей территории Украины, входившей в Российскую империю.

Было восстановлено действие Конституции, вновь воссоздана система органов власти. Продолжалась политика «военного коммунизма» и «красного террора» (было создано 18 концлагерей, через которые прошли 25-30 тысяч человек).

Однако в политике большевиков в 1920 году были некоторые отличия:

1. Формальное признание независимости УССР.

2. Снижение темпов национализации.

3. Передача крестьянам части совхозных земель.

4. Уменьшение объёмов продразвёрстки.

5. Привлечение к партийному руководству украинцев.

6. Сотрудничество с левыми партиями.

В целом, эти меры существенно не изменили ситуацию. К 1920 году в Украине утвердилась политическая диктатура КП(б)У в форме советского режима.

77. Проаналізувати причини впровадження, сутність та законодавче оформлення нової економічної політики в Україні.

После окончания гражданской войны большая часть украинских земель (за исключением Западной Украины) оказалась в составе Украинской Социалистической Советской Республики (УССР), которая до конца 1922 г. сохраняла некоторые признаки суверенности – имела свою территорию, свое правительство (Совнарком Украины), законодательные и судебные органы, проявляла дипломатическую активность на международной арене. В то же время вся внутренняя и внешняя политика республики координировалась и контролировалась Москвой. После образования Союза Советских Социалистических Республик от независимости УССР практически ничего не осталось.

В начале 20-х годов УССР находилась в состоянии острейшего социально-экономического и политического кризиса, обусловленного как семилетней военной разрухой, так и политикой «военного коммунизма».

Катастрофическая засуха и неурожай 1921 г. еще более обострили хлебную проблему. В 1922 г. голод охватил во всех украинских губерниях до 5,6 млн. человек, или 25% населения. Голодомор стал не только следствием неблагоприятных природных факторов, но и политики большевиков.

Экономический кризис сопровождался политической нестабильностью. Реквизиции, произвол партийных чиновников и повсеместная отмена товарно-денежных отношений вызвали массовое недовольство населения, особенно крестьян.

Было ясно, что политика «военного коммунизма» обанкротилась, широкие массы трудящихся не захотели организованным строем войти в утопическое «светлое будущее». Уже в феврале в партии развернулась дискуссия на тему замены продразверстки продналогом.

В 1921 г. было положено начало новой экономической политике (нэпу) в аграрном секторе экономики.

В основе НЭПа лежало частичное разгосударствление (денационализация) собственности, допущение частной собственности, на базе которой получали развитие товарно-денежные, рыночные отношения.

Введение нэпа особенно благотворно сказалось на развитии сельского хозяйства. Преодолев голод 1922-1923 гг., украинские крестьяне начали наращивать объемы сельскохозяйственного производства. В 1925 г. посевные площади на Украине составили свыше 23 млн. гектаров, достигнув уровня 1913 г., а к 1927 г. находившихся в обработке земель было уже на 10% больше, чем в 1913 г. Валовой сбор зерна достиг в 1925 г. 172 млн. центнеров (91% довоенного уровня). Украинский хлеб не только кормил городское население СССР и Красную Армию, но и в больших количествах экспортировался за рубеж. С ростом благосостояния «украинский крестьянин примирился с большевистским режимом».