53. Розкрити державний устрій українських земель у складі Російської імперії в період утвердження капіталізму (друга половина XIX століття).

В XIX в. усиление полицейско-бюрократической самодержавной системы обусловило окончательной ликвидации остатков автономии украинских земель. Созданные во второй половине XVIII в. наместничества стали, как в Центральной России, губерниями. В 1803 году их было девять: Волынская, Екатеринославская, Киевская, Николаевская (с 1812 г. - Херсонская область), Подольская, Полтавская, Слободско-Украинская (с 1835 г. - Харьковская область), Таврическая и Черниговская. Территории губернии делились на уезды. Часть губерний объединялись в генерал-губернаторства.

Центральное управление Украиной осуществляли император и органы, которые находились в его лице: "Собственная Его Императорского Величества Канцелярия", Государственный совет, Комитет министров. Важная роль в системе центрального управления украинскими землями принадлежало Министерству внутренних дел и отраслевым министерствам, которые имели органы в системе местного управления.

Местное управление возглавляли генерал-губернаторы и губернаторы, которые сосредоточили в своих руках высшую местную административную, полицейскую, наблюдательную, а до проведения судебной реформы 1864 г. и судебную власть.

К системе губернского управления входили: губернатор; губернское правление с вице-губернатором, советниками, прокурором, канцелярией; губернские учреждения отраслевого управления - казенная палата, суд, присутствие полиции, рекрутские присутствие и др. Губернскому аппарата подчинялся уездный аппарат управления.

В систему уездного управления, где главная роль принадлежала земском суда, входили уездные казначейство, правление государственных имуществ, таможенные учреждения и др. Земский суд (до 1837 г. - нижний земский суд), кроме правосудия, осуществлял надзор за состоянием общественного порядка, обеспечивал уплату налогов, исполнения повинностей, то есть одновременно был и судебным и административно-полицейским органом.

К местному управлению принадлежали и сословные органы - губернские и уездные дворянские собрания во главе с предводителями дворянства. Через них дворяне влияли на решение важных местных проблем, избирали своих представителей в органы местного управления.

Государственными крестьянами отныне занимались волости, в которых действовали волостные управления в составе волостного головы, старост и писаря.

Управление в городах, помимо выборных учреждений (городских советов, магистратами, ратушами) осуществлялось полицейскими органами.

Реформы 60-70 гг. несколько укрепили Российскую империю, не меняя ее основ. Как уже отмечалось, крестьянская реформа 1861г. ввела сельское и волостное самоуправление вроде того, что в первой половине XIX в. была начата для государственных крестьян.

54. Розкрити характерні риси права України в період утвердження капіталізму (друга половина XIX століття).

На большинстве украинских земель, которые находились в составе России, до 40-х годов XIX в. продолжало действовать местное право, сохраняли силу Литовские уставы и сборники магдебургского права. Российское законодательство в этот период применялось только на территории Слободско-Украинской губернии.

В 1840 г. на Левобережье и 1842 г. на Правобережье распространяется общеимперскую гражданское и уголовное законодательство.

Пореформенный период характеризуется применением в Украине нового законодательства.

Большое значение имело введение Уставов от 20 ноября 1864 p.:

1) Установление судебных учреждений;

2) Устав гражданского судопроизводства;

3) Устав уголовного судопроизводства;

4) Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

В 1893 г. все эти уставы были официально присоединены в Свод законов Российской империи, как 16 том.

В юридической практике появляются отрасли права: гражданское, уголовное, судебно-процессуальное.

Гражданско-правовые нормы, регулирующие право собственности, обязательственное право, наследование, семейное право в основном содержались в X томе Свода. Некоторые нормы в нем был изменен в соответствии с крестьянской реформы. Дальнейшее развитие получили такие гражданско-правовые категории, как правоспособность и дееспособность, окончательно сформировалось понятие юридического лица.

Понятие "право собственности" впервые в российском законодательстве толковалось как право лица владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом до передачи своего права на него субъекту путем купли-продажи, залога или другим способом.

Ведущим объектом права собственности оставалась земля. Развитие капитализма, освобождение крестьян от крепостной зависимости расширили сферу гражданского права.

Основное содержание обязательственного права составляли обязательства из договоров. Право регулировало общие требования относительно содержания и формы договоров и его конкретных видов: купли-продажи, мены, поставки, найма имущества, личного найма, займа, поручения, подряда, страхования и т.п.

Семейное право подробно регулировало отношения, касающиеся супругов, родителей и детей, опеки и попечительства. Обязательным условием вступления в брак считались сознательный выбор и воля тех, кто женился. Закон определял брачный возраст для мужчин - 18-80 лет, для женщин - 16-80 лет.

Наследование предполагалось по закону и по завещанию. Предметом завещания была приобретенное имущество завещателя, родовое же имущество, как правило, завещаться не могло.

Источниками уголовного права в Украине с 1840 г. стали 15-й том Свода законов Российской империи (1832 г.) и Уложения о наказаниях уголовных и исправительных, утвержденное в 1845 p.; новые редакции Уложения появились 1866 г. и 1885 законодательство исходило из того, что нет преступления, если на это не указывает закон. Преступлением считалось деяние, которое посягает на неприкосновенность прав власти верховной и установленных ею властей или же права и безопасность общества и частных лиц. Провозглашался принцип вины в форме умысла или неосторожности. Преступные действия делились на тяжкие преступления, преступления и проступки. Самыми опасными считались политические преступления (покушение на жизнь царя или членов царской семьи, восстания, государственная измена).

Устанавливалось 35 видов наказаний уголовных и исправительных - от смертной казни до осуждения. Наказания делились на основные (казнь, заключения и др.) и дополнительные (полицейский надзор, лишение званий, титулов и т.д.).

Источниками уголовного права были также Воинский устав о наказаниях (1867 г.) и Военно-морской устав (1886 p.), предназначавшихся для военнослужащих, но в условиях военного времени широко применялись и в гражданских лиц.

В результате усиления репрессивной политики царизма возникло административное законодательство, "Положение о мерах к охране государственного порядка и общественного спокойствия" (1881 p.). Оно предоставило право губернаторам применять такие виды административных взысканий, как штрафы, арест, заключение в тюрьме или крепости.

Принципиальные изменения произошли в уголовно-процессуальном праве. По судебной реформой 1864 г. оно отделилось в самостоятельную отрасль. Важное значение имело провозглашение презумпции (с лат .- предположение) невиновности, согласно которому лицо, подозреваемый или обвиняемый в совершении преступления, считался невиновным до тех пор, пока его виновность, не доказана судом. Систему характерных для феодального права формальных доказательств заменила система свободной оценки доказательств по внутреннему убеждению судей.

Достижением уголовно-процессуального права была регламентация стадий уголовного процесса:

• предварительное рассмотрение, состоявший из дознания и предварительного следствия,

• передачи в суд,

• подготовительные действия суда;

• судебное следствие с прениями сторон;

• вынесение приговора.

Гражданский процесс в мировом суде проходил упрощенным образом. Мировой судья единолично рассматривал иски цене не более 500 руб. или когда на момент подачи иска сумму убытков не 128 было установлено. Процесс в окружном суде начинался с подачи искового просьбу установленной формы, к которому прилагались доказательства, документы и пр. Правом сторон была письменная подготовка рассмотрения дела, которое состоит из: 1) ответа ответчика на иск, 2) возражения истца против ответа; 3) опровержение ответчика.