51. Проаналізувати буржуазні реформи в Росії та їх вплив на державно- правовий розвиток України другої половини XIX століття.

В период с 1861 г. по 1866 г. было проведено много реформ. Все началось с отмены крепостного права.

Реформа местного самоуправления проводилась в 2 этапа:

• 1864 г.— земская реформа,

• 1870 г. — реформа городского самоуправления.

По этой реформе с 1864 г. — в уездах и губерниях учреждались земские, собрания, избиравшие свои исполнительные органы земские управы.

Судебная реформа (1864 г.) была вызвана соответствием старого законодательства новым условиям. По этой реформе вместо сословного суда (отдельно для крестьян, дворян) вводился единый для всех бессословный суд, состоявший из коронного суда (по уголовным делам) и мирового суда (по гражданским и мелким уголовным делам). Была введена независимость суда от административных органов (губернаторов, министров и т. п.).

Военная реформа (1862—1874 гг.) была вызвана требованием реорганизации армии после поражения в Крымской воине. Военная реформа устанавливала всеобщую воинскую повинность мужчин, которым исполнился 21 год. Срок военной службы сокращался до 15 лет (на флоте до 10 лет); она состояла из действительной военной службы и службы в запасе. Срок действительной службы составлял 6 лет (на флоте - 7 лет). Кадры запаса во время мобилизационных мероприятий составили солидный потенциал укрепления армии. На территории Украины появились военные округа: Киевский, Одесский и Харьковский (ликвидированный в 1880 p.).

Финансовая реформа была вызвана требованием упорядочения финансов после Крымской войны и необходимостью поиска средств для проведения крестьянской реформы и для перевода страны на путь капитализма. По этой реформе: учреждался Госбанк, сконцентрировавший в своих руках все финансы государства; отменена - система откупов территорий и косвенные налоги (за соль, вино, табак и др.), которые стали собирать вместо частных лиц государственные акцизные учреждения; с 1862 г. стали публиковаться в печати все доходы и расходы государства. Значение этой реформы в том, что она упорядочила финансы государства, но осталась половинчатой, так как основную тяжесть налогов по-прежнему несло крестьянство, в то время как дворянство было освобождено от налогов, хотя и съедало огромную часть казны (50% казны расходовались на содержание армии и государственного аппарата).

Полицейская реформа осуществлялась в соответствии с утвержденными царским указом от 25 декабря 1862 Временных правил об устройстве полиции в городах и уездах губерний. По важности она стала второй среди других реформ, обусловленной теми же социально-экономическими и политическими причинами, что и другие.

В 60-70 годах XIX в. было также осуществлена образовательная реформа, которая открыла для низших слоев больший доступ к образованию, в том числе и университетскому.

Однако значение их не следует преувеличивать. Украинские земли входили в состав России, которая оставалась абсолютной монархией во главе с самодержавным монархом. Государственное управление осуществляли преимущественно центральные и местные учреждения по дворянским большинством. В 80-90-е годы правительство, возглавляемое Александром III, совершил контрреформы - мероприятия, в значительной мере нивелированы реформы.