45. Розкрити процес обмеження та ліквідації царатом української державності у другій половині XVII - XVIII століттях.

Мартовские статьи (1654) определили государственный строй Украины (Гетманщины) таким, в котором тесно переплетались республиканские и монархические начала. Сохранялся военно-административный аппарат власти и управления, сложившийся во время национально-освободительной войны.

Во главе Украинского государства стоял гетман, которого избирала Генеральный совет. Но уже в начале XVIII в. кандидатуру на эту должность определял царское правительство.

Гетману принадлежала высшая законодательная власть: он издавал универсалы, имевших статус высших законодательных актов. Как глава исполнительной власти гетман распоряжался государственными расходами, организовывал сбор налогов, имел право на раздаче государственных земель. Гетман представлял государство во внешних отношениях, был высшим военачальником, часто сам назначал генеральную старшину и полковников. Гетман был высшей апелляционной судебной инстанцией, имел право утверждать судебные приговоры, иногда, применительно бунчуковых товарищей и казацкой верхушки, самостоятельно рассматривал судебные дела.

Однако уже после Б. Хмельницкого царское правительство всячески ограничивал полномочия гетманов.

С 1709 власть гетмана ограничивается введением должности царского резидента, который осуществлял контрольные функции гетманского правительства. В военном деле гетман подчинялся командующему русской армии в Украине.

С 1734 г. по 1750 Украина была без гетмана. Делами Украины ведало Правление гетманского правительства, в состав которого входила одинаковое количество представителей высшего российского офицерства и казацкой генеральной старшины. В 1750 г. последним гетманом стал K. Разумовский.

1764 гетманство окончательно ликвидируется.

В системе управления Гетманщиной важную роль играли Генеральный и Старшинский советы.

Генеральный совет не превратилась в орган власти, потому что не было определено организационных принципов ее работы, периодичности, порядка созыва. Это было собрание большого количества людей, даже - случайных и некомпетентных.

Старшинский совет рассматривал вопросы внутренней и внешней политики, финансовые, налоговые дела. Совет выполняла и судебные функции при рассмотрении дел о государственных преступлениях.

Высшим военно-административным органом, генеральным правительством была Генеральная военная канцелярия, которую возглавлял генеральный писарь.

Генеральные старшины возглавляли отдельные отрасли управления:

• генеральный обозный заведовал артиллерией, в отсутствие гетмана, исполнял обязанности наказного гетмана, руководил войском;

• генеральные судьи рассматривали гражданские и уголовные дела, были советниками гетмана, выполняли его специальные поручения;

• генеральный подскарбий контролировал финансы страны;

• генеральный хорунжий занимался охраной военного флага;

• генеральный бунчужий - гетманского бунчука;

• генеральные есаулы выполняли дипломатическиех поручения, судебные расследований, а во время военных походов - даже обязанности наказного гетмана.

В начале XVIII в. царским правительством России проводилась активная политика ограничения гетманской власти. Со временем царское правительство начинает полностью контролировать деятельность гетмана. На пост гетмана старались подобрать кандидатов, которые бы содействовали правительству в ликвидации автономии Украины. В 1764 г. гетманство было ликвидировано. В 1775 г. русские войска взяли Запорожскую Сечь и положили конец ее существованию.