2. «Перестройка» в ссср. Распад Советского Союза.

11 марта 1984 г. на внеочередном пленуме ЦК КПСС Генеральным секретарем ЦК был избран М.С. Горбачев, который провозгласил курс на реформы.

На начальном этапе перестройки (1985 – 1986) ставились задачи – «улучшение социализма», ускорение развития, привлечение неиспользованных резервов и рывок в соревновании с западными странами, гласность.

В апреле 1985 г. на пленуме ЦК КПСС в качестве стратегической цели был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны. Ставка была сделана на научно-технический прогресс, техническое перевооружение машиностроения и возрастание роли человеческого фактора, т.е. повышение трудовой дисциплины и инициативы работников всех уровней. Коммунистические реформаторы надеялись преодолеть и такие опасные тенденции, как коррупция и безответственность чиновников, падение авторитета руководства страны и КПСС. Речь шла лишь о ликвидации наиболее нетерпимых деформаций системы.

В экономике были предприняты меры по наведению порядка, повышению ответственности и широкой замене руководящих кадров. Эти меры были поддержаны в обществе и имели определенную отдачу. В 1985 – 1986 гг. темпы роста производительности труда в промышленности и строительстве повысились в 1,3 раза, в сельском хозяйстве – в 2 раза, на железнодорожном транспорте – в 3 раза. С мая 1985 г. началась широкомасштабная антиалкогольная кампания, которая первоначально имела позитивный эффект. По официальной статистике, потребление алкоголя на душу населения уже в 1985 г. сократилось до 7,2 л, а в 1988 – до 3,7 л. Эти первые результаты создавали впечатление правильности выбранной стратегии и практической политики. На XXVII съезде партии была принята новая редакция Программы КПСС. Основной задачей деятельности правящей партии было провозглашено «совершенствование социализма».

Одной из важнейших мер экономической реформы второй половины 80-х гг. стало введение на производстве полного хозяйственного расчета, включающего самоокупаемость и самофинансирование. Экономическая самостоятельность предприятий предусматривала пересмотр методов планирования и переход к нормативным показателям. Предполагалось, что госзаказ заменит директивное планирование, однако партийно-государственные органы стремились сузить рамки госзаказа, следствием чего явилось повышение цен на произведенную продукцию и сокращение реального ее выпуска. Это подтолкнуло экономику и потребительский рынок к инфляции. Ситуация усугублялась снижением цен на нефть, ее продукты и газ на мировом рынке, что сократило бюджетные поступления.

Символом перестройки в духовной и политической жизни стала гласность, т. е. возможность говорить открыто, в том числе в средствах массовой информации, обо всем, что волновало общество. Движение за развитие гласности проходило под лозунгами «Больше демократии, больше социализма!», «Возвращаясь к Ленину...» и др. Идеологи перестройки подчеркивали, что партия выступает за развитие гласности в интересах социализма.

На втором этапе (1987 – первая половина 1988 г.) основными задачами стали либерализация экономики, введение рыночных элементов при сохранении сущности социалистического хозяйства.

В ноябре 1986 г. был принят закон об индивидуальной трудовой деятельности в сфере кустарных промыслов, торговли и услуг (вводился в действие с 1 января 1987 г.). Закон разрешал в свободное от основной работы в общественном производстве время индивидуально заниматься некоторыми видами трудовой деятельности. Новые элементы в экономику вводил закон о создании кооперативов в сфере производства товаров народного потребления, общественного питания и услуг. Народное хозяйство страны продолжало работать по старой схеме. Активно использовались методы приказного нажима, политических кампаний. Оставшаяся непоколебимой административно-командная система управления народным хозяйством и бюрократический аппарат (более 18 млн. человек) тормозили позитивные новации.

Провозглашение гласности позволило средствам массовой информации стать важнейшим двигателем преобразований, выразителем идей и настроений, которым не было места в консервативных политических структурах. Постепенное приходило понимание необходимости более глубоких преобразований, смены экономической модели. В июне 1987 г. на пленуме ЦК КПСС были утверждены задачи экономической реформы. Ее целью провозглашался переход от преимущественно административных к экономическим методам руководства, к управлению интересами и через интерес. Советы трудовых коллективов наделялись широкими полномочиями вплоть до права избирать руководителей предприятий. Принимается закон «О государственном предприятии», который должен был стать основой для коренной перестройки управления экономикой. Возникла новая форма деловой жизни в виде кооперативного движения. По замыслу создателей закона «О кооперации», кооперативы должны были способствовать насыщению потребительского рынка, однако этого не произошло.

На третьем этапе (вторая половина 1988 – 1989 г.) ставились задачи углубления рыночных реформ и реформирования политической сферы.

Коммунистическая партия, во многом благодаря позиции М. С. Горбачева, еще сохраняла роль инициатора преобразований в стране. В 1988 г. на XIX Всесоюзной конференции КПСС впервые за годы советской власти был поставлен вопрос о необходимости глубокой реформы политической системы. Решения XIX конференции КПСС были ориентированы на соединение социалистической реальности с некоторыми элементами либерализма. В частности, провозглашался курс на создание правового социалистического государства, развитие парламентаризма в советской форме и даже разделение властей, хотя КПСС оставалась главной политической силой.

В 1988 г. в стране появились первые независимые общественно-политические организации и партии. Первой оппозиционной партией провозгласил себя Демократический союз (лидер В.Н. Новодворская). Возникают Народные фронты — массовые политические организации. Уже к середине 1989 г. Народный фронт Эстонии насчитывал 60 тыс. человек, Народный фронт Латвии — 116 тыс., Саюдис (в Литве) — 180 тыс. человек.

Лекция 9. Тема 8. Россия на путях обновления (90-е гг. XX в. – начало XXI в.).