Катастрофы

Экологические проблемы современного мира многообразны. Вероятно, не многие из нас вспомнят сегодня давно отшумевшую экологическую катастрофу с инсектицидом типа «Тиодан» произошедшую в 1969 году на реке Рейн, когда из-за 50 килограмм вещества пролежавшего в реке 2 года, произошел поражающий своими масштабами многомиллионный мор рыбы. Возможно, наши отцы помнят так же ужасную экологическую катастрофу в Севезо, когда в результате выброса облака диоксина на химической фабрике город около полутора лет был необитаемой зоной. Мы даже стали свидетелями того, как за 20 лет с поверхности планеты исчезло Аральское море…

И аварии, и катастрофы возникают внезапно и хотя, как правило, имеют локальный характер, их экологические последствия могут распространяться на большие расстояния и захватывать большие площади. При этом наибольшую опасность имеют катастрофы на радиационных объектах (АЭС, предприятия по переработке ядерного топлива и др.), химических предприятиях, нефте- и газопроводах, морском и железнодорожном транспорте, плотинах водохранилищ и др.

Крупнейшая в XX веке техногенная катастрофа произошла в апреле 1986 г. на Чернобыльской АЭС (Украина). При этом общее число пострадавших превысило 9 млн человек, 29 погибло от острой лучевой болезни. Общая площадь радиоактивного загрязнения по изолинии 0,2 мР/ч (более чем в 10 раз больше нормы) составила уже в первые дни аварии около 0,2 млн км2, она охватила многие районы Украины, Белоруссии, а также ряд областей России. Чернобыльская катастрофа, по мнению некоторых экспертов, явилась одной из причин распада Советского Союза.

Масштабы катастроф настолько страшны для экосистемы планеты, что человечество веками будет расплачиваться за свои ошибки, если не убьет себя гораздо раньше, как попыталось сделать это в 1979 году в Екатеринбурге (бывшем Свердловске). Тогда выброс спор сибирской язвы убил несколько сотен человек в радиусе 3 километров от источника распространения – института вирусологии.

Мы убиваем себя, мы истребляем флору и фауну планеты, загрязняя воду, почву и воздух, которые необходимы, как прожиточный минимум для всего живого населяющего нашу планету, создаем себе сами все новые и новые экологические проблемы.

Ядерный удар по Хиросиме, произошедший в 1945 году принес не только гуманитарную но и экологическую катастрофу. По подсчетам аналитиков количество смертей к 1980 году превысило 98 000 человеческих жизней, и продолжает до сих пор собирать свою страшную дань в виде раковых опухолей и повышенного уровня радиации, истребляющих население. Но вряд ли этот пример научил человека аккуратно обращаться с тем, что может стать причиной его истребления. Нет, мы не остановились на этом. В 1979 году в США на реакторе «Тримайл-Айленд» из-за отказа систем и халатности операторов произошел выброс радиоактивных газов в атмосферу. Это список исчисляется десятками разнообразных примеров экологических катастроф на планете, попеременно загрязняющих окружающую среду, и сегодня кажется, что остановки этому замкнутому кругу уже нет. Человек уничтожив все вокруг в результате исчезнет и сам подобно динозаврам, которые просуществовав на вершине пищевой цепочки Земли 160 миллионов лет, исчезли с поверхности планеты около 65 миллионов лет назад.

После вышеуказанного появление международной общественной природоохранной организации, основанной в г. Ванкувер, Канада 15 сентября 1971 года Дэвидом Мактаггартом под названием Greenpeace в начале выглядело жалкой насмешкой над попытками попробовать решить глобальные экологические проблемы, пытаясь привлечь к ним внимание общественности. Однако на сегодняшний день движение Greenpeace насчитывает около десятка основных проектов, среди которых нельзя не отметить морской проект, нефтяной, а так же проект предотвращения катастрофических изменений климата. Однако учитывая тот факт, что организация финансируется исключительно за счет личных добровольных пожертвований, за три десятка лет существования компании из кучки активистов движение превратилось в мощную международную организацию, которая существует в более чем 40 странах мира.

Все чаще в СМИ показывают кадры, как кто-то из активистов пытается проникнуть на танкера перевозящие нефть, кто-то оцепляет поезда с ядерными отходами. Есть даже крупные победы Greenpeace в этой нелегкой борьбе за экологию, например, отмена затопления нефтедобывающей платформы под названием Брент Спар. Некоторым членам организации удалось добраться до этого сооружения и приковать себя к нему.

Однако вряд ли человек понимает истинную опасность того, что происходит сейчас на нашей планете.

Мы сами заложники века авто технологий. Ведь всем известно, что разработка электромобиля, который смог бы прийти на смену автомобилям с двигателями внутреннего сгорания, была на корню загублена покупкой патентов на эту разработку магнатами нефтяных компаний. Зачем убивать нефтяной бизнес, приносящий сотни миллиардов долларов ежегодно, если можно снимать «сливки» не вкладывая средства в новые линии по сборке экологически чистых автомобилей.

Каждый из нас знает, что 1 сентября это День знаний, однако как много людей знает, что этот день является так же Днем памяти видов уничтоженных человеком. За каждые 60 минут на планете исчезает примерно три вида флоры и фауны. Несложно подсчитать, что для полного уничтожения всего живого на земле, включая растения, понадобится всего лишь около шестнадцати с половиной тысяч лет. Только к середине двадцатого столетия мы истребили 67 видов млекопитающих и 142 вида пернатых.

В 2006 году на Кинофестивале Sundance Film Festival состоялась премьера печально нашумевшей картины «Неудобная правда» режиссера Дэвиса Гуггенхайма. В ноябре кассовые сборы превысили 20 миллионов долларов, а сам фильм сегодня занимает по сборам четвёртое место в мире за время существования документального кино. В 2007 году лента получила два Оскара, в номинациях «документальный фильм» и «песня к фильму», а институт Американского кино нарек его одним из крупнейших событий года. Фильм основан на событиях, рассказывающих о глобальных экологических проблемах на нашей планете.

Сегодня средневзвешенная температура планеты поднялась приблизительно на 0,7 °C со времен начала технологической промышленной революции. Но как ни странно большая доля указанной температуры выросла всего за последние 50-60 лет. И вызвана эта волна деятельностью человека, а именно выбросом газов в атмосферу именуемых в современном обществе парниковым эффектом. Какова же опасность в связи с потеплением климата на земле? Повышение уровня мирового океана?! – Да процесс уже запущен и даже в случае стабилизации выброса газов в атмосферу изменения будут продолжаться несколько тысячелетий. А это неизбежно приведет к перераспределению атмосферных осадков на планете. Как результат всего вышеописанного возникновение природных катаклизмов, таких как цунами, ураганы, смерчи и засухи.

Конечно же, все мы понимаем, что благополучие цивилизации недостижимо без потребления природных ресурсов. Сегодня их потребление достигло колоссальных размеров. Но задумывался ли кто-то из нас, насколько хватит еще этого природного благополучия? Сколько еще экологических бед сможет выдержать наша Матушка-Земля. Ведь все равно, когда-нибудь в далеком будущем, придется перепрофилировать заводы и фабрики на потребление новых видов топлива в результате истощения природных, так почему не сделать это сейчас? Почему не начать экономить сегодня, не дожидаясь пока начнут оседать выработанные недра нашей планеты и экологические проблемы не погубят человечество?

Современный мир испытывает огромное количество экологических проблем. Загрязнение воды, воздуха, почвы, глобальное потепление, обезлесение, кислотные дожди, озоновые дыры, радиоактивное заражение и многие другие проблемы вызваны антропогенным фактором, то есть деятельностью человека. Во многих случаях следствием такой деятельности являются экологические катастрофы, приводящие к масштабному нанесению вреда окружающей среде. Многочисленные аварии на химических производствах приводят к массовому вымиранию животных и даже исчезновению целых видов. В 1976 году в итальянском городе Севезо в результате такой аварии произошел выброс диоксина, из-за чего город в течение 2 лет был необитаемой зоной. Ужасным следствием неразумного использования природных ресурсов в сельскохозяйственных целях является исчезновение Аральского моря. В современных российских городах, головной болью для экологов являются автомобили, особенно авто с пробегом. Такие машины с пробегом составляют большинство автопарка нашей страны. Аварии на ядерных объектах или ядерные испытания приводят к радиоактивному заражению местности. В 1945 году на японские города Хиросима и Нагасаки была осуществлена ядерная атака, что привело не только к экологической, но и гуманитарной катастрофе – из-за повышенной радиации местное население до сих пор страдает от раковых и инфекционных заболеваний. Нельзя не упомянуть и о страшной Чернобыльской катастрофе 1986 года, которая также сделала огромную территорию непригодной для проживания. Океаны страдают от многочисленных кораблей, бороздящих их просторы. А ведь за последние 50 лет океанах произошло почти 30 аварий с танкерами, перевозящими нефть. Стоит также упомянуть недавний выброс нефти в Мексиканском заливе, произошедший из-за аварии на добывающей платформе. Все это рано или поздно приведет к гибели человечества.

Риск

В общем случае под риском понимают возможность наступления некоторого неблагоприятного события, влекущего за собой различного рода потери (например, получение физической травмы, потеря имущества, получение доходов ниже ожидаемого уровня и т.д.).

Предпринимательская деятельность содержит определенную долю риска, которую должен взять на себя предприниматель, определив характер и масштабы этого риска. Закон РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности" определяет предпринимательство как "инициативную, самостоятельную деятельность граждан и их объединений, осуществляемую на свой страх и риск, под свою имущественную ответственность и, направленную на получение прибыли". Таким образом, законодательно установлено, что осуществление предпринимательской деятельности в любом виде связано с риском.

В предпринимательской деятельности под "риском" принято понимать вероятность (угрозу) потери предприятием части своих ресурсов, недополучения доходов или появления дополнительных расходов в результате осуществления определенной производственной и финансовой деятельности.

Или риск - это деятельность, связанная с преодолением неопределенности в ситуации неизбежного выбора, в процессе которой имеется возможность количественно и качественно оценить вероятность достижения предполагаемого результата, неудачи и отклонения от цели.

В явлении "риск" можно выделить следующие элементы, взаимосвязь которых и составляет его сущность:

возможность отклонения от предполагаемой цели, ради которой осуществлялась выбранная альтернатива;

вероятность достижения желаемого результата;

отсутствие уверенности в достижении поставленной цели;

возможность материальных, нравственных и др. потерь, связанных с осуществлением выбранной в условиях неопределенности альтернативы.

Экологическое право - одна из отраслей в системе российского права, история развития которой уходит своими корнями во времена Русской Правды.

Развитие данной отрасли в отличие от многих других происходит не только в рамках ее внутренней структуры. Развитию экологического права способствуют процессы дифференциации и интеграции охранительных отношений в сфере взаимодействия общества и природы. В основе таких процессов лежат социальные тенденции, результатом которых является увеличение техногенной нагрузки на окружающую природную среду, с одной стороны, и трансформация системы норм, регулирующих природоохранительные отношения, - с другой.

Можно с уверенностью сказать, что ни одна отрасль права не претерпевала таких изменений, причем не только внутренних, но и внешних. До сих пор в юридической литературе дискутируется вопрос об использовании термина «экологическое право» в качестве названия учебной дисциплины (прежнее название - «Природноресурсовое право»). Думается, это не просто дань традициям и заграничному опыту. В научном мире зарубежных стран речь идет о правовой охране природы. В основе таких разночтений, на наш взгляд, лежит различное толкование понятия экологического права в силу того, что бывает трудно провести границу между природой и обществом. Известно, что человек является частью природы, в то время как природа является средой его обитания. Такое положение вещей можно было бы отнести к научной полемике, если бы не ошибки, допускаемые на практике в связи с вольным толкованием понятия и предмета экологического права. Порой приходится сталкиваться с абсурдными заявлениями. Примером одного из них является «рациональное предложение» авторов статьи под названием «Особенности выполнения ОВОС при разработке проекта добычи рассыпного золота» в материалах Всероссийской конференции, проходившей 17-19 февраля в г. Сыктывкаре. В данной статье идет речь о том, что «артель «Северная» затратила на дорожное строительство при разработке месторождения в верховьях р. Амыл около 7 млрд рублей, в то время как ущерб животному и растительному миру составил 1 млрд рублей». В этой ситуации, считают авторы, «целесообразно дорогу рассматривать в качестве природоохранного объекта и ее стоимость принимать для взаимозачета по экологическим платежам...», а «техногенные нарушения, по мнению тех же авторов, и формирующиеся затем местообитания повышают разнообразие ландшафта, увеличивают количество экологических ниш, нетипичных для данных условий».[10] Шишикин А.С., Грибанов В.Я., Космаков И.В., Озерский А.Ю., Удин К.В., Ушанова Т.В. Особенности выполнения ОВОС при разработке проекта добычи рассыпного золота // Материалы Всероссийской конференции. г. Сыктывкар. 17-19 фев. 1998. Такого рода заявления по существу противоречат положениям экологического права. Приходится сталкиваться с непониманием сущности природного объекта, по поводу которого возникают экологические правоотношения. Правовой охране подлежат объекты, обладающие тремя признаками. Первый и основной из них - естественное происхождение, то есть отсутствие всяческих затрат человеческого труда в создании природного объекта, отсюда - отсутствие стоимости. Второй - взаимосвязь природного объекта с окружающей природной средой, другими словами, природный объект должен быть изначально составной частью экосистемы. Третий - осуществление им главной экологической функции - служить средой обитания для человека. Дорогу нельзя охарактеризовать ни одним из трех перечисленных признаков и статусом природоохранного объекта наделить в соответствии с нормами экологического права представляется невозможным. Проповедование практиками возможной выгоды от техногенных нарушений также идет вразрез с понятием экологического права, которое призвано регулировать общественные отношения по охране природы от вредного воздействия в результате деятельности человека. Кроме того, по смыслу Закона РФ об охране окружающей природной среды охране как таковой подлежат естественные экосистемы. Те же из экосистем, которые подверглись изменениям в результате хозяйственной деятельности или же были приспособлены для решения хозяйственных задач, не охраняются правом, так как способны нанести вред здоровью человека.