35. Некоммерческие неполитические негосударственные организации: определение, правой статус, типология, цели деятельности, роль в жизни государства.

Некоммерческие организации - самое широкое определение. Это такие организации, которые созданы не с целью извлечения прибыли и распределения ее между создателями, а с целью оказания кому-нибудь помощи, открытия нового дела, внесения каких-то изменений в существующий порядок вещей. В понятие "некоммерческие организации" входят и политические партии, и профсоюзы, и религиозные организации, и, к примеру, общества пчеловодов, секции любителей карате. Все самые разные объединения людей, не имеющие статуса государственных организаций и не распределяющие прибыль, подходят под определение "некоммерческие организации".Черты, специфически присущие только некомм. орг., следующие:

· выражение инициативы некоммерческого характера;

· самоорганизация на основе объединения;

· демократическая система управления;

· дух добровольческой работы;

· стремление к достижению общественного блага;

· самопомощь и помощь ближнему.

К третьему сектору относятся различные формы зарегистрированных и незарегистрированных объединений, созданных по инициативе граждан с целью:

· выражения и защиты интересов определенных социальных и профессиональных групп;

· достижения значимых для общества изменений;

· раскрытия потенциала каждой личности.

К некоммерческому сектору относятся следующие организации:

• общественное объединение (общественная организация, общественное движение, общественное учреждение, общественный фонд, орган общественной самодеятельности, союз (ассоциация) общественных объединений);

• религиозная организация;

• некоммерческий фонд;

• некоммерческое учреждение;

• автономная некоммерческая организация;

• некоммерческое партнерство.

Общественное объединение создается в целях объединения граждан для защиты их общих интересов и достижения общественно полезных целей, более точно определенных в учредительных документах этой организации. Эта форма организации является наиболее распространенной.

Как правило, создаются городские общественные объединения, так как для присвоения им статуса регионального, межрегионального, общероссийского требуется наличие структурных подразделений, расположенных вне места нахождения основной организации, а, соответственно, в регионе, в другом регионе, в большинстве регионов России. Внутри этой общей формы существуют еще несколько форм, отличающихся друг от друга наличием членства (его имеют только общественные организации и союзы (ассоциации) юридических лиц), особенностями путей, какими достигаются поставленные цели .

Общественные фонды специально формируют необходимую имущественную базу, общественное учреждение - оказывает необходимые услуги. Особняком выделяется орган общественной самодеятельности, деятельность которого в первую очередь направлена на удовлетворения интересов граждан, возникающих у них по месту жительства, работы, учебы.

По такому же принципу создаются и действуют религиозные организации. Однако в силу специфики их последующей деятельности в отношении них действует специальный закон "О свободе вероисповеданий". Некоммерческая организация также может существовать в нескольких формах.

Некоммерческий фонд представляет собой организацию, не основанную на членстве участников, учрежденную с целью формирования имущества для достижения общественно полезных целей.

Некоммерческим учреждением является организация, созданная собственником для осуществления услуг некоммерческого характера, и финансируемая полностью или частично за счет собственника. Кроме того, собственник несет дополнительную ответственность по долгам созданного им учреждения. Различия между общественным учреждением и некоммерческим в принципе те же, что были описаны применительно к фонду.

Некоммерческое партнерство представляет собой основанную на членстве организацию, учрежденную для достижения различных общественных благ на основе имущества, переданного его членами. Имущество, переданное организации, впоследствии выдается ее членам в случае их выхода или прекращении деятельности организации, но только в пределы внесенных ими вкладов.

Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная для услуг в области здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры н спорта на основе добровольных имущественных взносов. Объединения юридических лиц (ассоциации, союзы) могут создаваться только юридическими лицами - некоммерческими организациями на основе членства и произведенных ими имущественных взносов. Они не вправе заниматься предпринимательской деятельностью сами, но могут создать коммерческую организацию. Члены несут дополнительною ответственность по долгам созданной ими организации.

Правовое положение некоммерческой организации

1. Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением учреждений) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс или смету.

2. Некоммерческая организация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами некоммерческой организации.

3. Некоммерческая организация вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории.

4. Некоммерческая организация имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке.

Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.