Проблемы в области развития рыбохозяйственного комплекса в зависимости от:

Рис. 24. Классификация основных проблем в области развития рыбной промышленности и хозяйства на современном этапе развития экономики

Политические проблемы обусловлены процессами: политической стабильности в России, реализующейся в виде различного рода возникающими административными ограничениями предпринимательской деятельности; вопросами налогового и хозяйственного законодательства; попытками необоснованного усиления функций управления государством; расширением забастовочного движения; криминогенностью общества и экономики; политической обстановкой и вооруженными конфликтами в странах, прилегающих к районам рыболовства.

Сырьевые -связаны с состоянием сырьевой базы: районы и объекты промысла, степень изученности, состояние водных биоресурсов, возможный объем добычи гидробионтов и производство товарной продукции в аквахозяйствах и др.

Производственные (технологические, технические) – обусловлены состоянием и функционированием материально-технической базы: флота, береговых основных, обслуживающих и вспомогательных предприятий, сбытовых организаций и др.

Экономические – связаны в первую очередь с пищевой ценностью добываемого сырья, степенью его использования, маркетинговыми факторами (рынки сбыта товаров, объем спроса, виды товаров и др.). Значительная часть экономических проблем определяется производственными издержками.

Социальные - обусловлены сокращением поставок рыбных товаров на внут-ренний рынок, заметным сокращением численности работающих, вырождением рыбацких поселений, ухудшением обслуживания их социально-бытовыми, культурными, образовательными и оздоровительными услугами, низким уровнем в ряде случаев условий труда, уровнем обеспеченности кадров необходимой квалификации.

Научно-технические – определяются техническим уровнем отраслевого производственного аппарата (в первую очередь флота), уровнем обеспеченности современными способами и орудиями лова для добычи ряда недоиспользуемых объектов промысла, оснащенности и использования современных технологий и техники обработки гидробионтов и т. п.

Экологические – вызваны, с одной стороны, отрицательным воздействием рыбохозяйственного комплекса на окружающую среду, а с другой, загрязнением водной акватории отходами производственной деятельности предприятий других отраслей экономики (в первую очередь нефтегазовыми разработками на шельфах).

Правовые – обусловлены уровнем обеспеченности соответствующей нормативной правовой базой рыбохозяйственной деятельности.

Организационные – связаны с необходимостью совершенствования системы управления рыбохозяйственным комплексом на всех уровнях иерархии, в том числе ресурсным обеспечением отрасли (водными биоресурсами, трудовыми, информационными и финансовыми ресурсами, материально – техническим и научно-техническим обеспечением, а также интеллектуальной собственностью).

Финансовые – определяются финансовым положением большинства предприятий отрасли, обусловленного: ухудшением производственных, экономических, эксплуатационных и социальных показателей их функционирования; инфляционным ожиданием; колебанием курсов валют и цен; уровнем кредиторской и дебиторской задолженностей; отсутствием должной государственной поддержки; неприемлемостью условий кредитования и т. п.

Несомненно, приведенная выше классификация проблем не исчерпывает вопросы развития рыбной промышленности и хозяйства, которые требуют своего разрешения. Так, проблемы могут подразделяться также и в зависимости от таких признаков, как:

1. характер развития объекта или субъекта;

2. значимость проблем развития;

3. периода их возникновения и решения.

Как показывают результаты оценки и анализа, нерешенность большинства проблем по сути и определяют кризисное состояние экономики отрасли, продолжающиеся негативные тенденции в функционировании рыбохозяйственного комплекса. От их решения всецело зависят сроки и уровень эффективности реализации задач (положений), предусмотренных «Морской доктриной Российской Федерации на период до 2020 г.» и «Концепцией развития рыбного хозяйства Российской Федерации до 2020 г.».