35) Экологический аудит, теоретические основы его формирования и развития в природ-и.

Первые экологические отчеты появились в конце 80-х гг. XX в., в насто-ящее время их число растет. В 1993 г. Евросоюз принял Программу экологи-ческого менеджмента и аудита , предполагающую введение системы экоменеджмента и публикацию отчетов об экологическом состоянии. После проверки независимым экспертом компания получает регистрацию в ПЭМА, что благотворно влияет на ее репутацию.

Что касается экол аудирования, то эта процедура была введена в 70-е гг.XX в. с целью оценки систем управления и контроля за состоянием окружающей среды, охраны жизни и здоровья людей, что было вызвано общим вниманием развитых стран к проблемам ООС. Аудит – это независимая, комплексная, документированная проверка д-ти предприятия на соответствие требованиям экол законодательства и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности. Экологический аудит – экономический инструмент управления ПР. Он включает систематич, зарегистрированную, периодическую и объективную оценку того, как эффективно организованное управление и оборудование выполняют функцию защиты окружающей среды.

Под экологическим аудитом понимается оценка экол опасности эконом субъектов (предприятий, фирм и т. п.), достоверности их отчетных данных, соответствия их деятельности действующему законодательству. Потребность в аудите обусловлена необходимостью знания, в том числе руководству предприятия, о степени экологической опасности предприятия, его продукции, ее материалоэнергоемкости с целью снижения влияния этих факторов в условиях рыночной конкуренции.

Отличие экологического аудита от экологической экспертизы состоит в том, что экологическая экспертиза проводится по проектам, а экологический аудит — по действующим предприятиям. Экологический аудит необходим в тех случаях, когда требуется: - определить соответствие деятельности предприятия требованиям экологического законодательства; - сформировать экологическую стратегию и политику предприятия; - избежать сверхнормативных экологических платежей и штрафных санкций; - снизить затраты на водоснабжение, электроэнергию, обращение с отходами; - выяснить наличие резервов сырья и энергоресурсов на предприятии; - проверить, не завышен ли экологический налог; - снизить риск возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением окружающей среды; - повысить инвестиционную привлекательность предприятия; - повысить конкурентоспособность предприятия и увеличить лояльность потребителей за счет производства продукции, отвечающей всем экологическим и санитарно – гигиеническим требованиям; - выйти на международный уровень и укрепить позиции компании среди зарубежных партнеров;

Аудирование — вид предпринимательской деятельности, независимый от влияния государственной системы, проводимый в установленных правовых рамках специально

подготовленными профессионалами по договору с экономическим субъектом, контролируемый органами Минприроды РФ. Оно осуществляется в соответствии с Положением о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, утвержденным постановлением Правительства РФ. На основании аудирования делается вывод об эколого-экономической целесообразности дальнейшей эксплуатации объекта. Аудиторская организация — независимая структура природоохранных государственных органов, обладающая закрепленным правом выдачи экологических заключений и несущая ответственность за их достоверность. Оплату аудита осуществляет природопользователь на основе заключения им договора с аудиторской фирмой. Для предотвращения сговора между природопользователем и аудиторской фирмой предусмотрен следующий механизм противодействия:

1. органы Минприроды, при установленном факте фальсификации аудиторского отчета,

вправе отозвать лицензию на право заниматься указанным видом деятельности;

2. периодическая переаттестация аудиторов.

Общая модель экологического аудита.

Предмет — экономические, экологические, информационные, организационные и другие системы. Функции — проверка экономико-экологической отчётности; оценка природо деятельности предприятия; оказание аудиторских услуг, в том числе выдача рекомендаций по повышению эффективности природоохранной дея.

Стадии — постановка проблемы; сбор данных, анкетирование, оценка инфор материалов, услуги.

Документы — информационные, организационно-функциональные, корреспонденция аудитора, предприятия — клиента, государственных служб по охране окружающей среды, управления статистики и др. Методы — системный анализ и системный подход, экономико-экологический анализ; сравнительный экономико-экологический анализ и оценка; логический анализ, метод экспертных оценок и пр. Приёмы — определение состояния объектов и его экологических подразделе; сопоставление; оценка. Виды — внутренний (зависимый) и внешний (независимый).