Гражанско-правовое образование

Концепция гражданско-правового образования

Проект Академии повышения квалификации педагогических работников 

Введение1. Современные тенденции гражданско-правового образования в России и за рубежом2. Понятие гражданско-правового образования, его основные задачи3. Содержание гражданско-правового образования в школе, основные формы его реализации4. Система гражданско-правового образования.5. Условия решения задач гражданско-правового образования

Введение

          Изменения, происходящие в современной России, такие как, демократизация общества, построение правового государства, признание основных прав и свобод человека, о которых говориться в Стратегии развития России, расширение возможностей для развития духовных и материальных потребностей личности, актуализируют проблему готовности человека к выбору и самостоятельному ответственному действию в политической, экономической и культурной жизни.

          Указанные выше тенденции развития России требуют переосмысления целей и результатов образования. В качестве главного результата образования должна рассматриваться готовность и способность молодых людей, заканчивающих школу, нести личную ответственность за собственное благополучие и благополучие общества, в котором они живут.

          Так, например, в программе Грефа указано, что образование должно быть нацелено на формирование у будущего выпускника:

                     ответственности за собственное благосостояние и состояние общества;

                     освоения молодыми поколениями основных социальных навыков, практических умений в области социальных отношений;

                     социальной мобильности в обществе, в том числе через освоение молодыми людьми быстрой смены социальных ролей;

                     умений отстаивать свои права, участвовать в создании и деятельности общественных организаций;

                     толерантности, терпимости к чужому мнению, умения вести диалог, искать и находить содержательные компромиссы;

                     знаний основополагающих правовых норм и умений использовать возможности правовой системы государства.

          Таким образом, построение правового общества - как задача государства, построение гражданского общества - как задача социального развития, воспитание социально ответственного гражданина - как задача реформирования школьного образования связываются в единый узел и решаются посредством гражданско-правового образования в школе.

Современные тенденции гражданско-правового образования в России и за рубежом

          Гражданское образование - одно из важнейших звеньев системы образования, объединяющее в себе образовательную и воспитательную функции, - является объектом пристального внимания педагогов , философов, политиков на протяжении многих лет.

          Проблемы построения демократического общества; весь спектр правовых, социальных и исторических вопросов, связанны с существованием человека в современном мире, определение его позиции и способов его взаимодействия с окружающим миром - вот те вопросы, над которыми работают специалисты многих стран мира. Расстановка акцентов на "правах и обязанностях граждан", на потребности в "участии" "активных граждан" в "гражданском обществе" стала в центре внимания Международных организаций (ЮНЕСКО, СОВЕТ ЕВРОПЫ, СБСЕ/ОБСЕ), конференций глав государств, политиков, общественности, обеспокоенных состоянием демократической культуры в Европе. Многие документы этих организаций указывают на потребность стимулировать "уважение к правам человека и силе законности", построение более свободного, терпимого и справедливого европейского сообщества (Хельсинкского Заключительного Акта (1975), "Парижской хартии для новой Европы" (1990), Документа Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (1990 г.), Документа Московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ ( 1991г.), Декларации и Программы действий Всемирной конференции по правам человека в Вене (1993)).

          Так, например, в Финальной Декларации Глав государств и Правительств государств членов Совета Европы от 1 октября 1997 г. говорится "Осознавая образовательные и культурные стороны основных задач, стоящих перед Европой, а также важнейшую роль культуры и образования в усилении взаимопонимания и доверия между нашими народами: (мы) выражаем наше желание развивать образование для демократического гражданства, основанного на правах и обязанностях граждан и участии молодежи в гражданском обществе"(Council of Europe, Final Declaration of the Heads Of State and Government of the member states of the Council of Europe, Strasbourg, France ,October 11,1997, p1 и др.).

          В центре плана Действий, приложенного к Финальной Декларации подтверждены те же установки: "…Главы государств и правительств постановили инициировать образование для демократического гражданства с целью повышения осознания гражданами их прав и обязанностей в демократическом обществе, активизируя уже существующие сообщества"(The declaration and Action Plan can be found).

          На основе принятых документов Совет Европы, как самая большая и старейшая организация в Европе, в 1997 г. принял главную программу "Образование, направленное на воспитание демократической гражданственности (EDC).

          Проект "Образование, направленное на воспитание демократической гражданственности" направлен на:

                     на обеспечение граждан знаниями, умениями и навыками, необходимыми для активного участия в демократическом обществе;

                     на создание возможностей диалога и разрешения конфликтов между людьми, достижение консенсуса, общения и взаимодействия;

                     на поощрение осознания прав и обязанностей человека, норм поведения и ценностей, этических и моральных норм внутри сообщества.

          Образование, направленное на воспитание демократической гражданственности это сложное и емкое понятие, включающее в себя идеи прав человека, ответственность граждан, поддержку мира и ненасилие, плюрализм культур, терпимое отношение к различиям, глобальные проблемы.

          По набору основных ценностей, образование для демократического гражданства тесно связано с такими видами образовательной деятельности как гражданское образование, образование по правам человека, миротворческое образование, межкультурное образование и глобальное образование.

          В настоящее время практически во всех европейских странах разработаны программы по гражданскому образованию. Гражданское образование вводится в содержание школьного образование в качестве отдельного обязательного школьного предмета или факультатива. Оно выступает под различными названиями: "граждановедение", "гражданские отношения", "человек и общество", "политическое образование". Основу этих программ составляют политико-правовые, нравственные знания, т. е. знания об обществе и человеке, которые помогают учащимся подготовиться к жизни в современном обществе.

          Например, в Австрии с 1978 г. существует Закон "Гражданское образование в школах", где сказано: "…. Австрийская школа может выполнять обширные задачи, поставленные перед ней….., когда она соответственно учитывает гражданское образование учащихся. Гражданское образование является предпосылкой, как развития личности, так и дальнейшего развития общества в целом. Основные положения гражданского образования - воспитание у австрийцев демократического сознания, общеевропейского мышления и открытости миру, которая зависит от понимания глобальных проблем человечества" (В.Кнопф Гражданское образование в Австрии. В сб. "Гражданское образование" материалы международного проекта. С-Петербург, 2000 стр. 22).

          Согласно действующему Закону, в Австрии предмет по выбору "История и обществоведения" для старшей ступени обучения был расширен за счет введения вопросов, связанных с понятием "гражданское образование", а с 1999 на курс граждановедение заменяются все предметы, в которых присутствует словосочетание "Основы государства".

          Большое внимание в стране отводится подготовки педагогов по данной специальности. Начиная с 1983 года, в курсах подготовки и повышения квалификации учителей всех типов школ имеется направление "Гражданское образование". Курс для педагогических вузов по гражданскому образованию был разработан и проведен в Межуниверситетском институте междисциплинарных исследований и университетах Клагенфурта, Вены, Инсбрука и Граца. Данный курс финансируют Министерство науки и Министерство образования. В 1999 г. разработан курс для второй ступени обучения, после окончания курса присуждается степень "магистра продвинутой ступени в области гражданского образования".

          В Болгарии существуют множество программ по гражданскому образованию, утвержденных Министерством народного образования. Одни из них предназначены для основной школы, другие для педагогических училищ и колледжей, для средних и технических училищ. Есть дифференцированные программы для всех видов гимназии, начиная с 3 класса прогимназии до выпускных классов. Наименование предметов различны: "Гражданское образование", "Политическая экономика и гражданское образование", "География Болгарии и гражданское образование", "Обществознание и гражданское образование", "Социальная этика", "Нравственное и гражданское образование".

          В Англии и Ирландии существовали факультативные программы по гражданскому образованию. Они представляют собой различные модули для начальной и основной школы, но с 2000г. гражданское образование в Англии становится обязательным.

          В последнее время, после принятия Плана действий на Десятилетие образования в области прав человека (1995-2004 годы), во многих странах возрос интерес к вопросам преподавания прав человека в школе. Центральное положение образовательных программ по правам человека состоит в развитии осознания учащимися всеобщих прав и свобод человека и подготовке их к защите этих прав посредством условий, обеспечиваемых демократическим сообществом.

          Существует несколько подходов в обучении правам человека

                     исторический подход, который сосредоточен на изучение прав человека в историческом аспекте;

                     подход, основанный на изучении международных документов в области прав человека;

                     реконструктивный подход, в основе которого лежит идея через знания прав человека осуществлять социальные перемены;

                     ценностный подход, в котором права человека рассматриваются как система взаимосвязанных поведенческих ценностей (личная свобода, демократическое участие, равные возможности, экономическое равенство, устойчивое окружение, достоинство личности) (Стратегии обучения демократическому гражданству/Проект "образование для демократического гражданства" Рус. Версия стр.38 Страсбург,19 июля 2000 DECS/EDU/CIT(2000)16).

          Несмотря на разнообразные программы по обучению правам человека, они остаются до сих пор не признанными многими европейскими школами, в большинстве случаев эти программы частично включаются в занятия по гражданскому образованию. Эта проблема была затронута на Региональной Конференции ЮНЕСКО по Образованию по Правам человека, проводимой в ТЮРКЕ//Або в 1997г. (Образование по правам человека: достижения и задачи, Тюрки/Або Институт по правам человека, 1998.).

          Миротворческое образование составляет одно из новых направлений образования, возникшее в мире в последние десятилетия.

          За сорок лет, прошедших с появления первых программ, миротворческое образование прошло следующие стадии развития. Первые программы "От ядерной угрозы к разоружению" были сосредоточены на вопросах ядерной угрозы и бедности. Основную идею программ составляла идея ненасилия как основы мира. В 80-х годах прошлого столетия появилась новые программы миротворческого образования "От ненасилия к позитивному миру", где прежняя идея ненасилия как основа мира была заменена идея позитивного мира, как основы социальной стабильности, где позитивный мир основан на уважении к правам человека, равенству и справедливости.

          Конец XX века характеризуется принятием новой программы "От культуры войны к культуре мира". Основная идея программы состоит в том, что "Культура мира" противостоит насилию путем поддержки свободы, достоинство человека, равенства и решения проблем ненасильственным путем, посредством диалога и переговоров.

          Во многих зарубежных странах действуют специальные программы по воспитанию в духе мира. Например, в Германии воспитание в духе мира рассматривается как часть антивоенного движения, как обучение в духе взаимообогащения культур, а также как социальное обучение в широком понимании: Это обучение детей живущих в конфликтном мире, умению разбираться в сложных ситуациях, искать способы выхода из них без применения силы, быть активными в деле поддержания мира на Земле.

          В Норвегии существуют программы обучения, которые помогают воспитывать толерантное отношение ко всем людям, независимо от их национальности культуры, языка, стремление к установлению полного взаимопонимания между народами.

          В России в настоящее время гражданское образование находится в центре внимания педагогической общественности. Отличительной чертой российского гражданского образования является разнообразие подходов к его содержанию. Гражданское образование в широком смысле. Суть его заключается в том, что содержание всех школьных предметов формирует человека - гражданина. Гражданское образование в этом смысле это - образование направленное на формирование человека - гражданина, личности, которой присущи гражданские качества. В соответствии с первой моделью содержание гражданского образования определяют не основы общественных наук таких как: экономика, социология, политология, этика, а проблемы общественной жизни. Именно они являются предметом содержания учебных дисциплин. Курсы, в основу которых заложена данная идея, носят четко выделенный воспитательный характер.

          Яркими представителями такого подхода являются такие творческие коллективы, как НВЦ "Гражданин" под руководством Я. Соколова, творческий коллектив педагогов "Гражданский форум" (г. Брянск), Центр гражданского образования г. Самары (проект "Гражданин)

          Гражданское образование в узком смысле.Основная его идея заключается в том, что гражданского образования отождествляется с политико-правовым курсом, с уклоном на право Согласно этой концепции гражданское образование - это интеграция трех дисциплин: права, этики и политологии. Основный смысл этого подхода заключается в том, что ученик, изучая отдельные темы правоведения и политологии, продвигается к освоению основных наук. Поборниками правового подхода являются проектные группы Фонда правовых реформ (г.Москва), "Живое право" ( г. С. Петербург), авторы О.В.Мушинский, А.Никитин., Е.Певцова; представители политико-правовго подхода

          Гражданское образование это контаминационное (смешанное)(С.А.Морозова Гражданское образование в демократической России. Сб. Гражданское образование. Материалы международного проекта С.Петербург, 2000 стр. 28) образование. Суть этого подхода состоит в том, что содержание гражданского образования представляет собой интеграцию общественных дисциплин. В рамках этого направления существуют еще несколько концептуальных моделей гражданского образования: интегративная, политологическая, системная. Согласно интегрированному подходу гражданское образование не является самостоятельной образовательной системой, а является одним из специфических направлений обществоведческого образования. Гражданское образование в данном контексте понимается как интегративный курс социально-политических и правовых наук - "Человек и общество". Данную точку зрения поддерживает авторский коллектив под руководством Л. Боголюбова, автор А.И.Кравченко, Нижегородский гуманитарный центр.

          Приверженцы политологического подхода(О.Кишенкова, Н.Воскресенская, Н.Давлетшина, Р.Мухаев), ключевым положением для определения содержания гражданского образования определяют понятие "гражданское общество" и полагают, что цель гражданского образования состоит в подготовке учащихся к ответственной и осмысленной жизни и деятельности в демократическом, правовом государстве, гражданском обществе.

          Сторонники системного подхода в гражданском образовании считают, что содержание гражданского образования, в отличие от обществоведческого, не может быть нейтральным к процессу восприятия, усвоения его учащимися, оно призвано активно и целенаправленно воздействовать на сознание ученика, на его умения критически мыслить, творить, оценивать и т.п.. Таким образом, гражданское образование это личностно-ориентированное образование, направленное на развитие социальных свойств школьника. Гражданское образование предполагает изменение уклада школьной жизни, создание правового пространства школы. Примерами такой деятельности являются Школа "Самоопределения" Тубельского (г. Москва), школа "Универс" (г. Красноярск).

          В настоящее время к существующим направления можно добавить еще несколько новых специфических концептуальных моделей гражданского образования, прежде всего, институционально - ценностный подход, где гражданское образование рассматривается в единой системе воспитания, образования детей и взрослых, включая официальное и неформальное образование. Интерес представляет опыт работы г. Красноярска, где оно реализуется через различные формы образовательного процесса: через учебный предмет (Граждановедение) или циклы информационно - обучающих мероприятий для взрослых; через общественно-полезную деятельность, через демократический образ жизни коллектива. В городе реализуются три программы гражданского образования: "Школа в демократическом обществе", "Создание непрерывного образования работников местного самоуправления", "Формирование гражданской политики в третьем секторе"

          Межрегиональная ассоциация педагогов "За гражданское образование" проводит множество семинаров, тренингов, олимпиад для детей и преподавателей, издает пособия и имеет газету - приложение к Учительской газете" - "Граждановедение"

          В последние годы в стране вырос интерес к проблеме обучения правам человека и миротворческой деятельности. В России, к сожалению, пока нет учебников или учебных пособий для учащихся по данному направлению. Тем не менее имеются некоторые теоретические и методические разработки по проведению уроков мира, прав человека в школе, по формированию миролюбия, как важного свойства личности. Московской школой прав человека (А. Азаров), Молодежным центром по права человека (В.Луховицкий), движением "Педагоги за мир" (М. Кабатченко), издательством "Вита-Пресс" (А.Антонов) сделана попытка обобщить имеющийся в зарубежных странах опыт и адаптировать к условиям России.

          Разнообразие подходов к содержанию, организации и методике гражданского образования является положительным фактором, так как позволяет увидеть всю многогранность данного явления, избежать монополизма бюрократических структур и обеспечить равные возможности в выборе содержания гражданского образования родителями и их детьми.

          Однако разнообразие точек зрения на содержание гражданского образования имеет и отрицательную сторону, суть которой в том, что различные коллективы и авторские группы вкладывают в содержание гражданского образования лишь свое видение данной проблемы, ее отдельные стороны, деформируя тем самым его суть. Разрешение данного противоречия - между ценностью вариативных подходов к определению содержания гражданского образования и ограниченностью каждого из них - не может быть устранено в приказном порядке или рычагами административного воздействия. Единственным путем снятия данного противоречия является комплексирование усилий всех научных групп, авторских коллективов, специалистов и организаций в разработке содержания, организации и методики гражданского образования в школе.

         

Понятие гражданско-правового образования, его основные задачи

          Под гражданско-правовым образованием понимается процесс передачи учащимся специальных знаний, формирования у них умений и навыков, служащих цели усвоения ими позитивного социального опыта, и развития базовых социальных компетентностей. Это есть комплексная система организации различных видов педагогической деятельности, стержнем которой является правовое, политическое и нравственное образование и воспитание, реализуемые как через учебно-воспитательный процесс, так и посредством демократической, правовой организации школьной среды.

          Главная цель гражданско-правового образования - воспитание гражданина, живущего в демократическом обществе. Такой гражданин должен обладать определенными знаниями ( правовыми, политологическими, экономическими и т.п.); умениями (критически мыслить, анализировать, сотрудничать), ценностями (уважать права человека, толерантность, компромиссность, достоинство, гражданское самосознание др.), а также желанием участвовать в общественно -политической жизни (Гражданское образование Под ред. Н.Воскресенской , И.Фрумина. Совет Европы. .М., АПК и ПРО -2000 г.с.2.).

          Важная цель гражданско-правового образования - социализация школьников. Приобретенные ими гражданские знания и умения должны быть адекватны характеру и стилю поведения, их взаимоотношениям с окружающими. Подростки должны уметь давать нравственную оценку всех компонентов жизни, общества, истории, культуры и т.д. Гражданско-правовое образование направлено на воспитание внутренней свободы человека.

          В основу гражданско-правового образования положена идея полноценного участия личности в решении общественно значимых задач на современном этапе развития Российской Федерации. Оно сочетает формирование навыков социальной практики с глубоким усвоением основ социальных наук. Именно в этом контексте возможно развитие и самоопределение личности, ее духовный рост. Поэтому одна из основных задач гражданско-правового образования состоит в том, чтобы помочь ребенку обрести себя как личность, избежать маргинализации, быть полноценным участником экономической, социальной, политической и духовной жизни общества. В процессе гражданско-правового образования у учащихся должен сформироваться определенный гражданский идеал, служащий показателем отношения личности к обществу.

          В гражданско-правовом образовании приоритетным является аспект нравственного развития личности, его реализация (с учетом возрастных особенностей ребенка) играет значимую роль на всех стадиях образовательного процесса - от дошкольного до среднего (полного) общего образования. Ребенок должен научиться самоидентифицировать себя в качестве полноправного участника созидательного развития общества.

          Одной из наиболее важных задач гражданско-правового образования яв-ляется формирование у учащихся позитивного правосознания. Учитывая, что преподавание гражданско-правовых дисциплин должно быть ориентировано, прежде всего, на позитивные аспекты, необходимо сформировать у учащихся отношение к праву как к важному условию и механизму осуществления социальной справедливости, средству защиты индивидуальных и общественных прав и свобод. Гражданско-правовое образование призвано сформировать понимание учащимися категорий "справедливости", "равенства", "свободы", "достоинства", "прав человека", "демократии" и выработать навыки их реализации в повседневной жизни.

          Такое понимание должно быть осознанным и основываться как на опыте, так и на чувствах. Поэтому немаловажной задачей является формирование у учащихся рационального и эмоционального восприятия гражданско-правовых ситуаций. Гражданско-правовое образование позволяет ребенку действовать в сложноорганизованных ситуациях, где сталкиваются разные позиции и мнения

          Это обеспечивает формирование способности анализировать свои и чужие действия, искать формы их координации, быть терпимым к чужому мнению и отстаивать собственную позицию. Таким образом, происходит интенсивное формирование самосознания через принятие ответственной позиции, формируется критическое мышление, развивается устная речь. Последние компоненты, в свою очередь, составляют основу коммуникативных навыков.

          Необходимо, чтобы педагоги строили учебно-воспитательный процесс на основе рационально-эмоционального подхода: предлагали анализировать проблемы реализации прав и свобод человека, давали возможность учащимся выражать свои чувства и эмоциональные переживания. При этом ориентация гражданско-правового образования на пози-тивные аспекты, не должна подменять критический под-ход к явлениям, происходящим в обществе, сглаживать углы, приукрашивать действительность или уходить от социально-экономических реалий.

          В процессе гражданско-правового образования учащиеся получают представление о следующих гражданских ценностях:

                     самоопределение личности,

                     уважение прав и свобод человека,

                     уважение человеческого достоинства,

                     уважение к институтам гражданского общества,

                     уважение к нормам и правилам современной демократии,

                     справедливость,

                     равенство людей перед законом,

                     общественное благо,

                     уважение к национальным традициям и культуре, общечеловеческим ценностям,

                     ценность политического многообразия,

                     патриотизм,

                     готовность к разумному компромиссу,

                     толерантность,

                     правдивость и др.

          Особенно важным в процессе формирования гражданско-правовых ценностей является воспитание ребенка на основе социокультурных и исторических достижений многонационального народа Российской Федерации и народов других стран и континентов. Формы и методы патриотического воспитания должны способствовать реализации гражданского образования. При этом важно находить оптимальное соотношение между национальными и интернациональными общественными ценностями, учитывать значимость их взаимодействия и взаимовлияния.

          Воспитание гражданских чувств учащихся должно основываться на культурных и исторических традициях родного края, примерах жизни и деятельности выдающихся земляков, событиях истории родного края.

          Важнейшим условием гражданско - правового образования в направлении повышения его качества является складывание или перестройка уклада жизни школыкак действующей модели гражданского общества.

          Это особенно важно в условиях России, когда элементы демократического, толерантного, гражданского общества еще только вырастают, а потому не могут быть представлены в жизненном опыте не только ребенка, но и семьи и учителя.

          Чертами такого уклада могут быть:

a.                  стремление школы создать ситуации для выбора детьми содержания своего образования, формы освоения, темы, темпов, вариантов деятельности;

b.                  тенденции руководства школы делегировать полномочия с высшего уровня управления на общественный (учительские объединения, органы самоуправления),

c.                  тенденции к созданию общественных органов управления различными сферами школьной жизни;

d.                 привлечение всех членов школьного сообщества к созданию норм и правил общей жизни;

e.                  тенденции к созданию в школе институтов защиты прав человека, прав ребенка (уполномоченные по защите прав ребенка, консультантов по разрешению конфликтов и т.п.);

          Именно такой уклад школы позволяет участникам приобретать опыт и способы гражданского поведения, а учебные предметы обществоведческого цикла ( основы права, граждановедение, основы демократии, обществознание и т.п.) должны помогать осмысливанию этого опыта, доводить его до культурных образцов и понятий.

         

Содержание гражданско-правового образования в школе, основные формы его реализации

          Настоящая концепция отстаивает всесторонний подход к реализа-ции идеи гражданско-правового образования в школе. Оно не может быть реализовано исключительно в рамках отдельно-го учебного курса. Более эффективным является включение компонентов гражданско-правового образования в тематику различных школьных предметов и внешкольных мероприятий, а также соответствующая организация уклада школьной жизни. Процесс обучения и воспитания призван сформировать у учащихся представление о гражданском обществе, его нормах и ценностях.

          Однако не существует канонической трактовки демократических ценностей. В любом современном демократическом обществе, в силу своей специфики и традиций, существуют разные подходы к морали и ценностям. Эти различия часто становятся источниками конфликтных ситуаций. Поэтому гражданское образование формирует уважение к другим людям, терпимость к противоположной точке зрения, учит правилам полемики, тем самым инициирует цивилизованный диалог в обществе, а также дает возможность каждому гражданину участвовать в обсуждении и выработке важных для общества решений.

          Специфика содержания гражданского правового образования позволяет реализовывать его в следующих формах:

                     предметная, где основу составляют курсы "Граждановедение" или "Введение в гражданско-правовое образование" для основной школы и в последующем курсы "Обществознание".;

                     межпредметная, где основное содержание гражданско-правового образования включается в ряд предметов общего образования. Такие как: история, литература, иностранные языки, предметы естестественно - математического цикла, предметы художественно-эстетического цикла:, основы безопасности и жизнедеятельности, физическая культура;

                     воспитательная;

                     институциональная (т.е. организация школьного сообщества, в котором реализуется гражданско-правовое образование);

                     проектная и другие.

          Педагогические коллективы самостоятельно выбирают формы реализации гражданско-правового образования исходя из собственных возможностей и особенностей детского коллектива, образовательной и социальной среды. Наиболее целесообразен комплексный подход, при котором сочетаются все вышеперечисленные формы. Именно он представляется наиболее перспективным в гражданском образовании учащихся, так как позволяет решать многие актуальные задачи модернизации современной школы: повысить роль воспитательной составляющей процесса обучения и развития школьников, сделать воспитание гражданственности и гражданского сознания единой линией педагогического воздействия, наконец определиться с важнейшими компетентностями, формируемыми у учащихся в школе (а они носят междисциплинарный характер), избежать перегрузки учащихся в учебном процессе.

          Основными содержательными компонентами гражданско-правового образования являются:

                     политические знания,

                     правовые знания,

                     социальные знания,

                     экономические знания,

                     экологические знания,

                     основы социально-психологических знаний,

                     знание культурных и исторических достижений народов России и мировой цивилизации.

          В процессе гражданско-правового образования учащиеся должны овладеть следующими основными знаниями, умениями и навы-ками:

          Знания:

                     демократия,

                     человек,

                     право,

                     права и свободы человека, механизмы их защиты,

                     права ребенка и аспекты законодательства о несовершеннолетних,

                     основные международно-правовые документы о правах человека,

                     общество, основные сферы жизни общества,

                     гражданское общество,

                     государство, институты государственной власти и управления,

                     принципы организации местного самоуправления,

                     политика,

                     политические институты общества,

                     политические свободы,

                     политическая и правовая культура,

                     власть,

                     принципы принятия решении,

                     формы правления и государственного устройства,

                     правовое государство,

                     разделение властей,

                     формы политического участия,

                     выборы и референдумы,

                     избирательные системы,

                     основы избирательного права,

                     политические партии, общественные организации,

                     внешняя политика,

                     гражданин, статус гражданина,

                     правонарушения и правовая ответственность,

                     экономика, собственность,

                     правовое регулирование имущественных отношении,

                     предпринимательская деятельность, ее правовое регулирование,

                     права потребителя, защита прав потребителя,

                     труд, правовое регулирование трудовых отношении, трудовая этика,

                     социальная структура общества, социальные группы, социальная стратификация,

                     социальные роли личности,

                     межличностные конфликты, пути их разрешения,

                     основы социально - психологических знаний,

                     выбор жизненного пути,

                     семья, этика семейных отношений,

                     правовое регулирование семейно - брачных отношений,

                     этнос, нация, межнациональные отношения,

                     основы социальной экологии, влияние человека на окружающую среду,

                     правовая защита природной среды,

                     экологическая этика,

                     духовная жизнь общества, духовная культура,

                     образование, его роль в гражданском становлении личности,

                     роль образования в формировании гражданского общества, демократии,

                     средства массовой информации,

                     религия,

                     гуманистическая этика,

                     патриотизм,

                     Россия и мир,

                     Россия и Европа,

                     глобальные проблемы современности.

          Результатами освоения знаний должны быть сформированные у учащихся на разных уровнях конкретные навыки, умения.

          К ним в создаваемой концепции могут быть отнесены:

o        умения выделять основной смысл текста, события, явления, соотносить со своим опытом и ценностями, т.е. придавать им и формировать свой личностный смысл;

o        умения создавать для себя нормы деятельности и поведения, пользоваться или критически относиться к нормам, созданным другими, обществом и государством;

o        строить индивидуальную и коллективную деятельность в полном ее цикле: - постановка целей, анализ ситуации, планирование и проектирование, практическая реализация, получение готового продукта, анализ результатов, рефлексия и самооценка;

o        умения строить коммуникацию с другими людьми- вести диалог в паре, малой группе, учитывать сходство и разницу позиций, взаимодействовать с партнерами для получения общего продукта или результата;

o        ориентироваться во времени, уметь соотносить факты и события прошлого и настоящего с эпохой, временем и другими событиями, высказывать предположения о тенденциях;

o        понимать, создавать, сохранять, изменять уклад жизни малой группы, класса, школы, города;

o        занимать в соответствии с собственной оценкой ситуации, ценностями, целями различные позиции и роли, понимать позиции и роли других людей;

o        освоение способов критического мышления ( выдвижение оснований для суждения, поиск и пути разрешения противоречий, выдвижение гипотез и т.п.);

o        умение отбирать, перерабатывать и осмыслять информацию в сфере общественной жизни;

o        умение делать выбор позиции, роли, темы, объекта для гражданского действия;

o        проводить самооценку собственных знаний и умений, трудовых усилий, продвижений в своем развитии.

o        умение принимать решения, принимать ответственность на себя,

o        умение реализовывать индивидуальные и общественные права и обязанности,

o        умение использовать механизмы защиты прав человека на местном, региональном, государственном и международном уровнях,

o        устанавливать конструктивные отношения с людьми,

o        умение работать в группах и участвовать в дискуссии, слушать другого человека,

o        умение определять предвзятое мнение, стереотипы, предрассудки,

o        возможность участвовать в дискуссии (толерантность, уважение к доводам собеседника вне зависимости от согласия или несогласия с ним).

          В связи с этим, перед современной школой ставится задача формировать у учащихся не просто знания, умения и навыки, а многофункциональные, надпредметные, базовые компетенции. Данное понятие включает в себя как, знания, умения и навыки, а также результаты обучения, систему ценностнностных ориентаций учащихся, особенности их социального поведения, привычки и т. д.

          Сам характер базовых компетенций, их востребованность в различных сферах политической, трудовой, учебной деятельности, в семье, общении и т. д., делают развитие межпредметного подхода приоритетным.

          Средствами гражданского образования можно формировать следующие ключевые компетентности:

                     компетентность в области общественно-политической деятельности (реализация прав и обязанностей гражданина, выполнение функций гражданина и т. д.);

                     компетентность в социально-экономической сфере (анализ собственных профессиональных склонностей и возможностей, ориентирование в сфере рыночных отношений, трудовом законодательстве, приобретение навыков организации труда, знание норм трудовой и коллективной этики и т. д.);

                     компетентность в учебно-познавательной деятельности (самостоятельный поиск и получение информации из различных источников, умение ее анализировать, критически мыслить и т. д.) и другие.

          Реализация целей и задач гражданско-правового образования возможна при создании в общеобразовательном учреждении целостной системы такого образования, включающей три этапа, которые соответствуют периодам начальной (I-III (IV) классы), основной (V-IX классы) и средней (полной) общей (Х-XI классы) школы. Целостность системы обеспечивается единством политических, правовых и нравственных идей, преемственностью содержания гражданско-правового образования на каждом из этапов, а также единством методических подходов. Основное содержание гражданско-правового образования на каждом этапе строится с учетом возрастных особенностей учащихся.

         

Система гражданско-правового образования.

Пропедевтика гражданско-правового образования (начальная школа (I-III (IV) классы).

          Основная задача гражданско-правового образования - ознакомление учащихся с наиболее распространенными и доступными понятиями и формирование у них элементарных представлений об обществе в целом и их малом сообществе, в частности. У младших школьников необходимо сформировать представления о человеке как о главной ценности общества, дать им начальные сведения о Конституции Российской Федерации, роли права в жизни людей, правах человека и ребенка. Важную роль играет формирование понятий о своей малой Родине (родной город, поселок, село, улица, школа), семье, своей родословной, а также обучение младших школьников первичным навыкам толерантного общежития (отношения с одноклассниками, взрослыми, культура общения и т. д.), принятию решений. Этому может способствовать приобщение учащихся начальной школы к первичным формам нормотворчества (совместная работа по выработке детьми законов (правил) жизни класса). Основные формы, используемые в работе с учащимися - это наблюдения, беседы, экскурсии, встречи с людьми различных профессий, обсуждение и обыгрывание проблемных ситуаций, ролевые игры, дискуссии, написание сочинений, подготовка небольших сообщений по проблеме, интервьюирование, викторины, формулировка собственных определений некоторых понятий, морально-правовые беседы с эмоциональным контекстом, опорой на художественные образы.

Гражданско-правовое образование реализуется:

                     через образовательные программы учебных предметов начальной школы;

                     использование возможностей межпредметного подхода;

                     применение единого методического приема (групповая работа, дискуссия );

                     систему факультативных занятий;

                     различные формы внеурочной и внешкольной воспитательной работы (классные и библиотечные часы и т. д.);

                     участие учащихся выпускных классов начальной школы в работе органов школьного самоуправления в качестве стажеров.

          Возможно введение на завершающем этапе начального образования в учебный план начальной школы предмета гражданско-правового содержания (1 час в неделю).

Учащихся начальной школы необходимо научить:

          I.

o        избирательно относиться к людям, событиям и явлениям окружающего мира, различать справедливость и несправедливость, правильное и неправильное, хорошее и плохое;

o        объяснять свои взгляды, выражать свое мнение о том, что для них является важным;

o        управлять своими эмоциями, контролировать свое поведение;

o        учиться на собственном опыте, оценивать свои поступки и прогнозировать их последствия;

o        ставить перед собой несложные цели.

          II.

o        участвовать в несложных дискуссиях с одним человеком, группой, классом;

o        обсуждать несложные актуальные темы;

o        определять варианты возможного выбора, принимать решения и делать осознанный выбор;

o        принимать правила своего класса или группы, следовать им и осознавать необходимость и важность их исполнения;

o        осознавать наличие у людей потребностей и необходимость выполнения определенных обязанностей для их удовлетворения;

o        осознавать свою принадлежность к различным группам и коллективам (семья, класс, школа);

o        понимать, что помогает и вредит окружающей среде и каким образом следует заботиться о ее сохранении;

o        участвовать в жизни своего класса и школы;

o        иметь представления о различных источниках благосостояния и понимать, что цели использования средств могут быть различными.

          III.

o        оценивать влияние своего поведения на других людей;

o        слушать других, играть, учиться и трудиться сообща;

o        определять сходства и различия между людьми и уважать их;

o        понимать, что члены семьи и друзья должны проявлять заботу друг о друге.

          IY.

o        брать ответственность на себя и разделять ее с другими (например, хорошо себя вести, способствовать поддержанию порядка в классе, заботиться о домашних животных и т.д.);

o        правильно оценивать результаты своей деятельности, испытывать удовлетворение от успешности своей учебы или поведения (например, добиваться признания своих успехов и адекватно воспринимать мнение других о себе);

o        встречаться и общаться с людьми;

o        развивать конструктивные взаимоотношения в процессе учебы, игры (например, уметь работать в группе);

o        размышлять и рассуждать о несложных социальных и моральных проблемах, с которыми они сталкиваются в обычной жизни (например, агрессивное поведение, справедливость и несправедливость, правда и ложь, использование денежных средств, охрана природы и т.д.);

o        обращаться за помощью (например, к членам семьи или друзьям, учителям, старшеклассникам, милиции и т.д.).

1-й концентр - основная школа (V- IX классы).

          Основной школе принадлежит особая роль в системе гражданско-правового образования. На данном этапе у учащихся складываются базовые представления о "большом" и "малом" социумах, своем месте в них, формируются навыки социального поведения, участия в ситуациях и процессах, требующих реализации индивидуума как гражданина.

Гражданско-правовое образование в основной школе реализуется:

                     через учебные предметы гражданско-правовой тематики ("Введение в гражданское образование, Введение в обществознание", "Право и политика", "Граждановедение", "Основы правовых знаний", "Основы гражданских знаний" и т.д.);

                     через изучение гуманитарных и естественно -научных дисциплин (русский язык и литература, история, география, биология и химия, иностранный язык, музыка, изобразительное искусство, мировая художественная культура и т.д.),

                     через факультативные курсы гражданско-правового содержания - "Основы избирательного права", "Основы экономики", "Социальная экология", "Основы религиоведения" и др.;

                     через организацию внеклассной и внешкольной деятельности учащихся;

                     через ознакомление учащихся с деятельностью органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных организаций и т.д.;

                     посредством участия учащихся в работе органов ученического самоуправления, организации активной деятельности школьников по управлению школой, создания в общеобразовательных учреждениях модели демократического общества;

                     в процессе изучения истории, этнографии, культуры родного края.

Учащихся основной школы необходимо научить:

          I.

o        навыкам самостоятельной работы, включая организацию и контроль своей деятельности, оценку ее результатов;

o        умению в письменной и устной форме излагать свое мнение, обосновывать свою позицию по проблемам и событиям, касающимся как их лично, так и общества в целом;

o        осознавать самоценность своей личности, свои сильные и слабые стороны, замечать свои ошибки, исправлять их, заниматься самоусовершенствованием;

o        анализировать собственный опыт, интересы и мотивы, ставить перед собой цели, разрабатывать способы их достижения и добиваться их выполнения;

o        осознавать, как изменяются эмоции и поведение в подростковый период, контролировать их по отношению к самому себе, членам коллектива, другим людям;

o        понимать возможности и пути развития собственных способностей, умений и навыков, с учетом интересов общества и государства;

o        осознавать роль и важность политических, экономических, социальных и культурных знаний, умений и навыков в жизни человека;

o        бережно расходовать средства и понимать важность экономного ведения хозяйства.

          II.

o        исследовать и обсуждать сущность общественных проблем и событий, анализировать информацию, собирать ее, пользоваться различными источниками;

o        понимать необходимость существования в обществе различных норм и законов, их функции и значения; почему различные ситуации регулируются различными нормами; как создаются и изменяются нормы и законы;

o        понимать последствия антиобщественного девиантного и агрессивного поведения по отношению к отдельным людям и социуму (например, устрашение, расизм и т.д.); знать, как адекватно реагировать на подобное поведение, защищаться и искать помощи;

o        осознавать существование различных видов гражданской и юридической ответственности, прав и обязанностей человека и гражданина, знать их сущность;

o        понимать сущность и значение правосудия, знать основные элементы и принципы системы судопроизводства в Российской Федерации, основные положения законодательства о несовершеннолетних;

o        понимать сущность духовных, моральных, культурных и социальных проблем современного российского общества и человечества в целом;

o        осознавать мир как глобальное сообщество и место России в мире и Европе, понимать роль и значение ООН в современном мире;

o        понимать важность справедливого разрешения конфликтов, устранять разногласия через рассмотрение альтернативных вариантов и объяснять варианты выбора;

o        знать характеристики основных форм правления, представлять сущность демократии и значение ее основных институтов на национальном и местном уровнях;

o        знать основные федеральные и региональные органы государственной власти, органы местного самоуправления, их функции и основные направления деятельности;

o        понимать и оценивать наличие многообразия этнических, региональных, религиозных и других групп в нашей стране, знать существо различий между ними, осознавать необходимость взаимопонимания и уважения инакости;

o        иметь представление о различных способах размещения и использования ресурсов и об их влиянии на состояние человека, общества и окружающей среды;

o        понимать важность участия в голосовании и знать сущность избирательной системы России;

o        понимать значение средств массовой информации в обществе, знать различные способы ее подачи, используемые различными СМИ.

          III.

o        осознавать, что их действия и поступки затрагивают как их собственные права, так и интересы других людей, уважать интересы и чувства других, вставать в позицию другого;

o        знать, что сходства и различия между людьми являются следствием множества факторов: половой принадлежности, этнических, расовых, религиозных и т.д.;

o        определять стереотипы и преодолевать их;

o        уважительно относиться к людям из других стран, эпох и народов, их ценностям, традициям и образу жизни;

o        оценивать опыт и деятельность других людей, уметь объяснять взгляды и позицию другого человека;

o        знать, куда можно обратиться за помощью и поддержкой в критической ситуации.

          IY. Приобретать знания, развивать умения, навыки, формировать собственные взгляды, предоставляя учащимся следующие возможности:

o        брать ответственность на себя, делать осознанный выбор и принимать решения;

o        осознанно участвовать в деятельности органов школьного ученического самоуправления, принятии коллективных решений в классе и школе, коллективных делах, жизни школы и местного сообщества;

o        встречаться и общаться с людьми (государственными и общественными деятелями, депутатами, должностными лицами органов местного самоуправления, работниками правоохранительных органов, активистами общественных организаций и т.д.);

o        критиковать и принимать конструктивную критику;

o        договариваться и придерживаться принятых договоренностей;

o        оценивать собственное участие в различных видах деятельности.

          Правовая и политическая информация воспринимается учащимися в процессе развития у них соответствующих нравственных установок. Учитывая психологические особенности возраста учащихся, их стремление к общению, необходимо широко использовать такие формы занятий, как дискуссии, встречи, диспуты, практикумы, игры и т.д.

2-й концентр - средняя (полная) школа (Х-XI классы).

          На ступени средней (полной) школы гражданско-правовое образование также осуществляется:

                     через изучение специальных учебных предметов: "Обществознание", "Основы правоведения", "Основы политологии", "Политика и право", "Основы экономики" "Экономика и право" и др.;

                     через факультативные курсы гражданско-правового содержания: "Основы избирательного права", "Основы правовой и избирательной культуры", "История избирательного права", "Введение в социальную философию", "Права человека", "Основы потребительских знаний" и др.;

                     через общеобразовательные дисциплины полной средней школы;

                     через работу органов школьного ученического самоуправления;

                     через изучение дисциплин нацкраеведческих материалов;

                     через организацию учебно-исследовательской работы учащихся (научные кружки, научные ученические общества и т. д.).

Учащимся полной средней школы необходимо дать знания и представления о:

o        основных нормах права, правах и обязанностях человека и гражданина в Российской Федерации, роли правосудия в жизни общества, основах судопроизводства в Российской Федерации;

o        происхождении и сущности этнического, религиозного, регионального и культурного многообразия в России, необходимости взаимопонимания и уважения этих различий;

o        деятельности органов власти и управления Российской Федерации;

o        сущности и основных стадиях процесса законотворчества;

o        необходимости активного участия граждан в демократических и избирательных процедурах;

o        функционировании экономики;

o        возможностях отдельных граждан и их объединений оказывать влияние на принятие решений на местном, региональном, федеральном и международном уровнях;

o        значении свободной прессы и роли средств массовой информации в обществе, в том числе ИНТЕРНЕТЕ, их влияние на формирование собственного мнения;

o        правах потребителя и обязанностях производителя и предпринимателя;

o        отношениях России с мировым сообществом, зарубежными странами, ее месте и роли в мире, деятельности и позиции России на мировой арене и ООН;

o        единстве, целостности и взаимозависимости современного мира.

Учащихся необходимо научить:

o        исследовать актуальные политические, экономические, социальные, моральные и культурные проблемы и события, анализируя информацию, поступающую из различных источников;

o        выражать, обосновывать и отстаивать в устной и письменной форме собственное мнение о проблеме, событии или явлении;

o        вносить вклад в групповую и исследовательскую работу в классе, принимать участие в дискуссиях и дебатах;

o        оценивать опыт, идеи и взгляды других людей, объяснять свое отношение к ним;

o        формулировать собственные нормы и ценности, оценивать собственный вклад в различные виды деятельности;

o        договариваться, устанавливать конструктивные отношения с окружающими;

o        принимать активное и осознанное участие в жизни класса, школы и местного сообщества;

o        использовать исследовательские навыки, навык рефлексии, а также социально-коммуникативные навыки в процессе принятия решений.

          Особое значение приобретает гражданско-правовое образование во внеклассной и внешкольной деятельности учащихся, в системе дополнительного образования, целью которых является закрепление у учащихся первичных навыков участия в политических актах, моделирование ситуаций, позволяющих реализовать гражданские права и свободы, форм политического участия, актов социального поведения в "малом" и "большом" сообществах. Предпочтение отдается активным формам деятельности: организуется непосредственное знакомство учащихся с работой органов власти страны, области, местного самоуправления, судов, правоохранительных органов, избирательных комиссий и т.д.

          Важное значение приобретает практическая направленность деятельности учащихся в местном сообществе, ее ориентация на общественно-полезные дела, а также участие школьников в разработке и практическом воплощении собственных социальных проектов, проведение благотворительных акций, поисковая работа. Особое место занимает работа с родителями, вовлечение их в процесс гражданско-правового образования учащихся.

       

Условия решения задач гражданско-правового образования

          Условием решения образовательных и социальных задач гражданско-правового образования является:

          а) создание новых учебных курсов, программ, учебных материалов, обеспечивающих получение знаний в области гражданско-правового образования.

          Необходимо подготовить новые пособия по всем ступеням школы, разработать учебно-методические комплексы по гражданско-правовому образованию, по интегративным и модульным курсам для основной и старшей школы (предусматривая как основное, так и профильное обучение).

          Особо следует обратить внимание на подготовку пособий, ориентирующих учителей и учащихся на активные методы работы с содержанием образовательной области, развитие творческих способностей учащихся, приемов критического мышления (практикумы, сборники познавательных задач, рабочие тетради, хрестоматии

          б) внедрение новых подходов и методик преподавания, позволяющих на специально разработанных модельных ситуациях получить опыт экспериментально-проектной деятельности.

          Гражданско-правовое образование может быть реализовано лишь при использовании тех методов и стиля обучения, которые построены на взаимоуважении учителя и ученика, профессионализации процесса обучения.

          Прежде всего необходимо отказаться от формально-традиционного подхода при передаче гражданско-правовых знаний, от академизма, когда информация выдается без учета возможностей и реальных потребностей ребенка. Учебный процесс должен быть сконцентрирован на ученике, он должен быть менее предсказуем. Такой подход возможен лишь при широком применении в учебном процессе интерактивных методов обучения.

          В методике учебно-воспитательной работы следует предусмотреть возможность участия школьников в обсуждении различных проблем общественной, политической, культурной, экономической жизни. Необходимо научить учащихся обосновывать свою позицию в дискуссии, грамотно и с достоинством вести себя в различных ситуациях, уметь защищать свои индивидуальные и коллективные права и свободы. Очень важна здесь позиция педагога: он должен признавать право учащихся высказывать собственное мнение, принимать критику процесса обучения, если она обоснована и доказательна, не оставлять без внимания нарушения прав учащихся со стороны администрации, коллег-учителей, родителей.

          Гражданско-правовое образование невозможно донести до учащихся исключительно через передачу академических знаний. Необходимо привлекать их внимание к общественно-политическим, социальным и культурным событиям в России и мире. Постоянной практикой в школе должно стать ознакомление учащихся с работой органов государственной власти всех уровней, посещение судебных заседаний (с последующим обсуждением), обучение пониманию и анализу документов (текстов Конституции РФ, нормативно-правовых актов, программ политических партий и т.д.).

          Атмосфера преподавания гражданско-правовых курсов должна отличаться профессионализмом, строиться на высоком эмоциональном уровне. Необходимо стремиться создать такой стиль обучения, при котором ребенок является соучастником процесса образования, где есть место открытому выражению мнений и гарантирована их свобода, главенствуют честность, открытость и справедливость. Поскольку гражданско-правовое образование неизбежно предполагает изучение общественно-политических проблем современной жизни, а процесс обучения не может быть свободным от влияния индивидуальных и коллективных идеологических пристрастий, учитель должен информировать учащихся о возможно большем спектре оценок, мнений и взглядов, не навязывая им собственных убеждений и предлагая самим определить идеологические приоритеты. Особенно важным является воспитание уважения к праву, нормативным документам, институтам государственной власти и местного самоуправления, недопущение идей насильственного изменения государственного строя Российской Федерации.

          Организация учебно-воспитательного процесса в сфере гражданско-правового образования невозможна без определения основных принципов оценивания учащихся, развития их социальных компетентностей и уровня подготовки. Среди важнейших принципов оценивания выделяются следующие:

1.                  Значимость. Оценивать следует лишь наиболее значительные, ожидаемые результаты обучения и деятельности учащихся.

2.                  Адекватность. Этот принцип означает, что оценка знаний, умений, навыков, ценностей должна быть адекватна целям и результатам обучения. Этот принцип также означает, что оцениваемые знания, умения, навыки учащихся должны носить неформальный, а практический характер и учащиеся готовы их применить в жизнь. Кроме того, оценивание результатов обучения должно осуществляться в динамике.

3.                  Объективность. Оценивание не должно носить формальный характер, необходимо придерживаться идеи объективации процесса оценивания. Объективность достигается путем тщательного подбора очень точных и конкретных критериев оценки.

4.                  Интегрированность. Оценивание должно быть интегрировано в процесс обучения, оно должно стать его составной частью. Несправедливо оценивать то, чему учитель не научил учащихся. Кроме того, следует стремиться к тому чтобы оценивание и сама оценка носили воспитывающий характер и способствовали оптимизации процесса обучения.

5.                  Открытость. Оценивание должно быть открытым, его критерии и стратегия должны быть известны учащимся заранее. Учащиеся должны знать, что и как будет оценено. Открытость также предполагает привлечение к разработке критериев и способов оценивания самих учеников, а также возможность оценивания собственной деятельности самими учащимися. Применение данного принципа сделает оценивание более объективным и справедливым.

6.                  Ясность. Формы оценивания, его цели и процесс оценивания должны быть просты и ясны учащимся, доступны и удобны в применении. Оценивание должно стимулировать учебно-познавательную деятельность учащихся, а также их учебную и социальную активность. Оценка должна создавать возможность обучать, а не только оценивать.

          Справедливая, адекватная и выстроенная в соответствии с вышеперечисленными принципами система оценивания будет не только стимулировать учебную и познавательную деятельность учащихся, но и способствовать формированию гражданской ответственности, готовить их к исполнению ими роли граждан.

          в) изменение уклада школы, обеспечивающего учащимся приобретение опыта действия в ситуациях, регулируемых правом.

          Эффективное гражданско-правовое образование невозможно без организации школьной жизни в соответствии с нормами демократии и через механизмы права. Решение этой задачи возможно при соблюдении следующих условий:

                     идея приоритета прав личности должна пронизывать всю школьную атмосферу - как содержание учебно-воспитательного процесса, так и всю школьную организацию;

                     демократизация школьного управления, усиление его педагогического потенциала, обеспечение широкого участия членов школьного коллектива в управлении школой, создание возможностей для гражданской деятельности учащихся не только в учебном процессе, но и вне его;

                     превращение школы в сообщество, открытое как для внешнего мира, так и для участников образовательного процесса (открытость управления, организационных структур, информации, оценивания, свобода общения, внутришкольная демократия, критический самоанализ деятельности и т. д.), изменение взаимоотношений "школа - малый социум" (семья, микрорайон, местное сообщество и т. д.);

                     широкое участие учащихся в разработке и решении школьных, местных и общественных проблем;

                     создание в школе среды взаимоуважения, взаимной ответственности сторон образовательного процесса, конструктивного общения, диалога, консенсуса, согласование интересов групп участников школьной жизни, включая родителей и общественность, поощрение свободного и открытого обсуждения организационных принципов в жизни коллектива;

                     создание в школе правового пространства (система формальных и неформальных норм и традиций), развития школьного соуправления, моделирование в школе институтов демократии;

                     создание в школе среды самосовершенствования и обновления;

                     учет возрастных особенностей и возможностей гражданского становления личности;

                     изучение, учет и поддержка общественного мнения.

          Формирование демократического школьного климата должно охватывать всех участников образовательного процесса как прямых, так и косвенных: администрация школы, учителя, учащиеся, родители, общественные организации, органы управления образования, органы местного самоуправления

          Основополагающие принципы организации школьного уклада должны опираться на правовые нормы, общегражданскую и профессиональную педагогическую этику, стать важной составляющей содержания образования и воспитания.

          г) создание условий для подготовки и переподготовки кадров в области гражданского образования.

          Необходимо готовить на исторических факультетах педагогических вузов специальность "учитель истории и гражданского образования", скорректировать учебные планы и программы, педагогических вузов с учетом нового курса Система подготовки кадров для гражданско-правового образования должна отвечать следующим критериям:

                     соответствовать общим потребностям реформирования образования и целям становления гражданского общества;

                     учитывать быстро изменяющиеся образовательные парадигмы, содержание образования, методы обучения и быть адекватной им;

                     ориентироваться прежде всего на потребности учителя, его интересы, пожелания и запросы;

                     способствовать росту профессиональной, социально-трудовой и гражданско-общественной компетентности педагогов;

                     учитывать местные особенности и потребности каждого региона, специфику его культурно-исторической среды, традиции и перспективы его развития;

                     тесно взаимодействовать с аналогичными учреждениями других регионов, использовать их опыт, а также опыт зарубежных государств.

          Исходя из понимания сущности и приоритетов гражданско-правового образования, необходимо определить базовые умения и навыки педагога-организатора гражданско-правового образования.

          Учитель должен выступать не в роли инструктора и наставника, он должен стать организатором учебно-воспитательной деятельности учащихся. Ему должны быть присущи демократический стиль работы и поведения. Учитель должен знать и понимать сущность, назначение, основные направления гражданско-правового образования, обладать такими качествами, как коммуникативность, искусством педагогической поддержки, владеть основами ораторского искусства. Необходимыми также являются:

                     умение осуществлять межпредметный подход в гражданско-правовом образовании;

                     владение методикой, использование активных и интерактивных методов обучения;

                     умение предупреждать и разрешать конфликты, владение знаниями в области социальной психологии;

                     способность к самообучению, умение осуществлять выбор учебных программ, учебников, методического обеспечения учебного процесса;

                     владеть культурой толерантного поведения, лидерскими умениями, в частности, умением создавать команду, вести дискуссию;

                     обладать культурой проектной деятельности, осуществлять обучение, ориентированное на личность.

          В процессе подготовки педагогических кадров для гражданско-правового образования и повышения их квалификации помимо необходимой каждому педагогу специальной, общекультурной и общеценностной суммы знаний, принципиальное значение приобретают знания в следующих областях:

                     основы теорий социализации через гражданско-правовое образование;

                     основные формы современной организации учебной деятельности учащихся (тренинги, активные и интерактивные методики, проектная деятельность и т. д.);

                     основы демократии и прав человека. Теории гражданского общества и правового государства;

                     современные теории демократизации школы, процесса обучения и управления школой;

                     возрастной подход, как одно из условий гражданско-правового образования;

                     учебное сотрудничество, основы конструктивных коммуникаций;

                     основы конфликтологии (предотвращение, разрешение конфликтов, ведение переговоров);

                     основы методики формирования критического мышления и другие.

          Важное значение приобретает формы развития личностных качеств самого педагога, ценностные ориентации его личности, поэтому подготовка педагогов и повышение их квалификации должна предусматривать:

                     формирование активной гражданской позиции педагога;

                     ценностное самоопределение личности учителя, основой которого является признание ценностей многообразия и толерантности;

                     формирование демократического стиля педагогической деятельности, который включает позитивную направленность на учащихся, стремление к компромиссу, вовлечение учащихся в планирование и регулирование образовательного процесса;

                     развитие коммуникативной культуры педагогов.

          В процессе подготовки и повышения квалификации педагогов принципиальное значение имеет выбор методов обучения. Они должны носить обучающий характер, вовлекать учителя в процесс учебной деятельности, носить интерактивный характер.

http://www.apkpro.ru/content/view/1437/360/