Лекция 23

Перестройка в ссср

План:

1. Причины и начало перестройки.

2. Попытки экономического реформирования.

3. Реформа политической системы советского общества.

4. Обострение национальных отношений и распад СССР.

Источники:

Хрестоматия по отечественной истории (1946-1995 гг.) / Ред. А.Ф. Киселев, Э.М. Щагин. - М, 1996. - Глава 1,2,3

Материалы ХХУП съезда КПСС. - М., 1988

Горбачев М.С. Перестройка и новое мышление. М., 1987

Рыжков Н.И. Перестройка: история предательства. М., 1992

Литература:

_{Барсенков А.С. СССР в 1985–1991 гг. // ред. Л. Милов История России. XX–начала XXI века. – М., 2006. – С. 760–825}

Шубин А. Истоки перестройки. – М., 1997

Донесения посла США Дж. Метлока. Взгляд на перестройку М.С. Горбачева // Новая и новейшая история. - 1996. - № 1

Реформа политической системы советского общества // Общественные науки. 1990. № 2

Д. Боффа. От СССР к России. - М., 1996. Часть 2

1

В марте 1985 г. после кончины К. У. Черненко на внеочередном пленуме ЦК Генеральным секретарем был избран М.С. Горбачев.

Константин Устинович Черненко

Генеральный секретарь ЦК КПСС

13 февраля 1984 года — 10 марта 1985 года

Михаил Сергеевич Горбачёв

Начальный этап деятельности нового руководства характеризо­вался попыткой модернизировать социализм, отказаться от его наиболее нелепых и жестоких сторон.

Это проявилось в решениях апрельского (1985 г.) пленума ЦК КПСС об ускорении социально-экономического развития страны; XXVII съезда партии (1986), принявшего новую редакцию программы КПСС; XIX партконфе­ренции (лето 1988 г.) о реформе политической системы. В высших эшелонах власти произошли кадровые перемещения. Выдвинулись такие политики, как Б. Н. Ельцин, А. Н. Яковлев, Э. А. Шевар­днадзе.

Борис Николаевич Ельцин

Эдуа́рд Амвро́сиевич Шевардна́дзе

Александр Николаевич Яковлев

Николай Иванович Рыжков

Председатель СМ СССР

27 сентября 1985 года — 26 декабря 1990 года

2. Попытки экономического реформирования.

К середине 80-х гг. экономика страны оказалась в со­стоянии кризиса. Замедление темпов экономического развития заставило искать выход. В феврале 1986 г. на XXVII съезде КПСС была предложена концепция «уско­рения социально-экономического развития страны».

В машиностроение планировалось вло­жить в 1,8 раз больше средств, чем в предшествующую пятилетку, и на этой основе в кратчайший срок построить новые заводы, реконструировать старые, обеспечить тех­ническое перевооружение отрасли, осуществить электро­низацию, компьютеризацию, освоение самых передовых технологий; в первую очередь ресурсосберегающих. По существу; речь шла о второй индустриализации страны.

Для улучшения положения в ближайшее время был пред­ложен ряд экстренных мер по мобилизации имеющихся резервов:

- рациональное использование производственных мощ­ностей, переход на 2-3-х сменную работу. Предполагалось без сокращения производства высвободить ряд станков и оборудования и начать их планомерное обновление;

- повышение дисциплины и улучшение организации труда;

- экономия и рациональное использование ресурсов;

- улучшение качества продукции;

- активизация человеческого фактора, раскрепощение творческой инициативы масс.

Одновременно осуществлялись попытки реформировать административно-бюрократическую систему, аналогичные реформам 1957 и 1965 гг. В 1987 г. был принят Закон о государственном предприятии (объединении), Закон предусматривал: расширение самостоятельности предприятий, перевод их на хозрасчет, установление прямой зависимости доходов коллектива от эффективно­сти производства. С этой целью составление планов про­изводства переходило в ведение самих предприятий. Пла­ны составлялись на основе государственных заказов и прямых договоров с другими предприятиями и торговы­ми организациями.

Министерства должны были руководить предприя­тиями с помощью экономических ры­чагов - кредитов, госзаказов, системы цен.

Летом 1989 г. коллективы предприятий получили право брать их в аренду и выходить из состава министерств. Заводы и фабрики различных министерств могли теперь объединяться в концерны, акционерные общества. Пред­приятиям было разрешено выпускать акции.

Аналогичные преобразования были проведены в 1989 г. в сельском хозяйстве. Провозглашалось равноправие всех форм собственности, развитие арендных отношений на селе. Как и в промышленности, вводился госзаказ. Все, что производилось сверх госзаказа, могло реализоваться по договорным ценам

Рост цен, вызванный инфляцией, привел к тому, что колхозы и совхозы стали отказываться продавать государ­ству продукцию и искать пути непосредственного натурального обмена с предприятиями. При рекордных уро­жаях (1989 г.- 211 млрд. т, 1990 г.- 230 млрд. т зерна) стал ощущаться недостаток продовольствия.

Единственный выход был в перехо­де от административной экономики к рыночным от­ношениям.

Программа такого перехода была разработана осенью 1990 г. группой С. Шаталина и Г. Явлинского. Она пре­дусматривала в качестве первого шага приватизацию эко­номики как путем бесплатной передачи, так и путем про­дажи. Приватизация позволила бы связать денежные накопления населения, привела бы к демонополизации, к созданию конкуренции предприятиями. Следующим шагом должна была стать либерализация цен, переход к свободному ценообразованию. Вся программа была рассчитана на 1,5 года и получила назва­ние «500 дней».

Григорий Алексеевич Явлинский
Станислав Сергеевич Шаталин

Экономика Союза ста­новилась неуправляемой. Правительство В. Павлова не решалось на кардинальные шаги, провело лишь ряд конфискационных мер (замораживание вкладов в сберкассах, введение 5% налога с продажи, повышение цен на 50-70% и т.д.). Эти меры не остановили инфляцию.

Неудачная попытка путча 19 августа 1991 г. была по­пыткой выйти из создавшейся экономической ситуации путем возвращения к чрезвычайным методам управления, неудача путча привела к распаду СССР и окончательному распаду единого экономического пространства.

Валентин Сергеевич Павлов

Премьер-министр СССР

14 января 1991 года — 22 августа 1991 года