60. Что такое «оффшорные финансовые центры»? Почему им уделяется так много внимания?

Под оф.фин.центром понимается террит-я, на кот. созданы льготные усл-я для деят-ти нерезидентов, т.е. юридич. и физич. лиц, с т.зр. банковского и валютного законодат-ва не имеющих центра экономич. деят-ти на дан. террит-и.

Оф.фин.центр может представлять собой целое гос-во(Люксембург, Панама, Белиз, Ливан, Сингапур, кипр и до) или часть гос-ва(Дублин).

В последнее время этим зонам уделяется повышенное внимание из-за растущей проблемы сбора налогов государствен. органами. Оф.фин.центры представляют собой налоговые «гавани», в кот. для иностр. юр и физ лиц устанавливается льготный налоговый режим (полное или частич. освобождение от уплаты налогов). Перевод штаб-квартир многих компаний в оф.центры является популярным способом ухода от уплаты налогов. В связи с этим стоит ожидать дальнейшего ужесточения налоговой практики и обеспечения более выс. степени прозрачности эк-ки налоговых гаваней, поскольку уклонение от уплаты налогов во многих случаях достигает огромных масштабов.

61. Опыт функционирования сэз в отдельных странах.

Сейчас в мире по разным оценкам функционирует от 400 до 2000 СЭЗ. Впервые они были созданы в США в виде зон внеш торговли. Цель:активизация внешнеторг. деят-ти посредством использ-я эффектив. мех-мов сниж-я таможен. издержек

Успешным вар-том СЭЗ стало создание зоны благоприятствования в Ирландии в 1957 г. с центром в аэропорте «Шеннон». Цель: получить доп. 300 новых рабочих мест(однако рез-ты превзошли ожидания)

В 1967 г. в Бразилии была создана СЭЗ нов. типа «промышл. округ свобод. зоны Манаус».Эта зона получила быстрое развитие, что в значит. степени повлияло на оздоровление эк-ки всей Бразилии.

В 1978 г. а Китае были созданы СЭЗ в 14 прибрежных городах. Цель: развитие внешней торговли.

Происходит ускоренное развитие научно-технич. зон( в Голландии, Герм,Яп., Англии). Наиболее крупная в США- «Силиконовая долина». В ближ. время США планир. создать до 1000 СЭЗ.

Наиболее распростр. вид СЭЗ-оффшорные зоны, кот. служат «налоговыми оазисами», обслуживающими международ. финансовые операции. Примеры:о-ва Антильские, Багамские, Виргинские, Барбадос, Кипр, Мальта, Ирландия, Лихтенштейн, Сингапур, Швейцария, Монако

и многие др.

62. Почему в России сэз пока не оправдали возлагавшихся на них надежд?

В Рос. существуют несколько основных проблем, связанных с развитием и функционир-м СЭЗ.

1.Вообще, Конституция РФ запрещает образование таможенных границ внутри территории страны. Одно это обстоятельство ставит под сомнение правомерность принятия решений об образовании различных СЭЗ на территории России.

2. Отсутствие четких целей создания зон. Руководитель регионов видят сиюминутную привлекат. зону- перспективу получения льгот по полному или частичному освобождению от налогов. Многие полагают, что СЭЗ помогут избавиться от проблем,решить кот. они сами не в состоянии: плохого состояния инфраструктуры, безработицы, экологич. проблем и т.д. При этом не думают, кто же придет в такую зону со своим капиталом?

3. Все претенденты на созд-е СЭЗ стремятся взять под свою юрисдикцию как можно больше территории, не понимая, что для нормально обустройства (по зарубежному опыту) 1 квадратного км экспортопроизводящей зоны требуется от 10 до 40 млн. $ в зависимости от типа СЭЗ.

Вот почему большинство действующих в мире СЭЗ ограничены пределами предприятия, в исключит. случаях небольшого города или района.

Кроме перечислен. причин есть и другие, но эти являются основными факторами, тормозящими эффективную работу существующих и создание новых СЭЗ.

В рез-те из 18 формально учрежденных в России СЭЗ «работающими» можно назвать зону в Калининградской обл. и с большими натяжками в Находке.