2

Согласно «Положению о Главном архивном управлении при Совете министров СССР и сети центральных архивов СССР» от 28 июля 1961 г. были образованы два новых архива. Центральный государ­ственный архив Октябрьской революции, высших органов государ­ственной власти и государственного управления СССР (ЦГАОР СССР) включил фонды прежних ЦГАОРиСС и ЦГИАМ. Одновре­менно во вновь созданный Центральный государственный архив на­родного хозяйства СССР (ЦГАНХ СССР) были переданы из ЦГАОР фонды учреждений общесоюзного значения, осуществлявших ру­ководство экономикой СССР (ВСНХ, ГОЭЛРО, Госплана, ЦСУ, министерства финансов и др.). В связи с упразднением ЦГИАМ из названия Центрального государственного исторического архива в Ленинграде (ЦГИАЛ) было исключено указание на его место­нахождение. Он стал именоваться Центральный государственный исторический архив СССР (ЦГИА СССР).

В остальном сеть общесоюзных государственных архивов со­хранялась неизменной до /957 г., когда единый ЦГА КФФД был разделён на Центральный государственный архив кинофотодокументов (ЦГА КФД СССР) и Центральный государственный архив звукоза­писей (ЦГАЗЗ СССР). В том же году для хранения проектной, конструкторской, технологической, патентной документации был

33

создан Центральный государственный архив научно-технической документации — ЦГА НТД СССР.

4 апреля 1980 г. Совет министров СССР утвердил новое «Поло­жение о Государственном архивном фонде СССР», заменившее пре­жнее от 13 августа 1958 г. Этот документ зафиксировал состав и организацию ГАФ СССР на завершающем этапе советского архи­вного строительства, прерванного событиями августа 1991 г. «Положение» определяло Государственный архивный фонд как «совокупность принадлежащих Советскому государству докумен­тов, имеющих политическое, народно-хозяйственное, научное, социально-культурное или историческое значение». Являясь об­щим достоянием всего советского народа, документы ГАФ охра­нялись государством и не могли быть объектом купли-продажи и иных сделок, нарушающих право государственной собственности. Государственный архивный фонд включал документы учреж­дений, организаций и предприятий, существующих и существо­вавших на территории, входящей в состав СССР; документы учреждений, находящихся и находившихся за границей; национа­лизированные архивы; поступившие в собственность государства документальные памятники истории и культуры и документы личного происхождения; служебные ведомственные издания, не поступающие в Книжную палату; страховой фонд копий особо ценных документов ГАФ.

Организационное и научно-методическое руководство учреждени­ями архивной отрасли было возложено на союзно-республиканский орган — Главное архивное управление (Главархив) при Совете ми­нистров СССР. В соответствии с административно-территориаль­ным делением государства документы ГАФ СССР распределялись по центральным государственным архивам (общесоюзным, союз­ных и автономных республик) и местным государственным архи­вам (краёв, областей, автономных областей, автономных округов). Право постоянного хранения документов Правительство СССР предоставило ряду министерств и ведомств. Кроме того, часть ма­териалов временно находилась в «текущих» архивах министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций до передачи на постоянное хранение в государственные архивы.

Документальные материалы хранились и учитывались в архивах по фондам, а внутри фондов — по единицам хранения (ед. хр.). В конце 1980-х годов Главархив опубликовал данные, характеризующие состав и размещение комплексов ГАФ СССР. Общий объём Го­сударственного архивного фонда оценивался в 354.6 млн ед. хр., в том числе 69,3 млн ед. хр. составляли документы, созданные до 1917 г. В государственных архивах находились 210,8 млн ед. хр.;

34

в архивах министерств и ведомств, которым предоставлено право постоянного хранения документов — 108,6 млн ед. хр.; на вре­менном хранении — 35,2 млн ед. хр.

Крупнейшим собранием документов был Центральный государ­ственный исторический архив (ЦГИА СССР) — 6,6 млн ед. хр.

Значительные документальные комплексы хранили и другие ЦГА СССР:

Центральный государственный (Особый) архив (ЦГОА СССР) — 4,6 млн ед. хр.

Центральный государственный архив Октябрьской революции, высших органов государственной власти и органов государствен­ного управления (ЦГАОР СССР) — 3,5 млн ед. хр.

Центральный государственный архив народного хозяйства (ЦГАНХ СССР) - 3,4 млн ед. хр.

Центральный государственный военно-исторический архив (ЦГВИА СССР) - 3,4 млн ед. хр.

Центральный государственный архив древних актов (ЦГАДА СССР) — 3,3 млн ед. хр.

Центральный государственный архив Советской Армии (ЦГАСА СССР) — 1,7 млн ед. хр.

Центральный государственный архив военно-морского флота (ЦГА ВМФ СССР) - 1,2 млн ед. хр.

Центральный государственный архив литературы и искусства (ЦГАЛИ СССР) - 0,9 млн ед. хр.

Центральный государственный архив научно-технической до­кументации (ЦГА НТД СССР) — 0,9 млн ед. хр.

Центральный государственный архив кинофотодокументов (ЦГА КФД СССР) - 0,8 млн ед. хр.

Центральный государственный архив звукозаписей (ЦГА 33 СССР) — 0,2 млн ед. хр.

В систему общесоюзных архивохранилищ был включён также Центральный государственный архив страхового фонда (ЦГА СФ СССР).

Почти половина объёма документов ГАФ СССР, находивших­ся на хранении в государственных архивах союзных республик (92,2 из 184,9 млн ед. хр.), приходилась на долю РСФСР. В рес­публике было три центральных архива: Центральный государ­ственный (ЦГА РСФСР) — 1,3 млн ед. хр.; Дальнего Востока (ЦГА РСФСР ДВ) — 0,5 млн ед. хр.; Кинофотодокументов (ЦГА КФД РСФСР) — 11 тыс. ед. хр.

Вследствие особой роли Москвы и Петербурга—Ленинграда в истории России—СССР в этих городах было несколько государ­ственных архивов, постоянно хранивших документы ГАФ СССР:

35

Центральный государственный исторический архив г Москвы (ЦГИА г. Москвы) — 2,4 млн ед. хр.;

Центральный государственный архив Октябрьской революции и социалистического строительства г. Москвы (ЦГАОРСС г. Москвы) — 1,5 млн ед. хр.;

Центральный государственный архив кинофотодокументов г. Москвы (ЦГА КФД г. Москвы) — 2,3 тыс. ед. хр.

Центральный государственный архив Октябрьской революции и социалистического строительства г. Ленинграда (ЦГАОР г. Ле­нинграда) — 2,7 млн ед. хр.;

Центральный государственный исторический архив г. Ленин­града (ЦГИА г. Ленинграда) — 1,9 млн ед. хр.;

Центральный государственный архив литературы и искусства г. Ленинграда (ЦГАЛИ г. Ленинграда) — 0,2 млн ед. хр.;

Центральный государственный архив кинофотофонодокумен-тов г. Ленинграда (ЦГА КФФД г. Ленинграда) — 0,5 млн ед. хр.;

Центральный государственный архив научно-технической до­кументации г. Ленинграда (ЦГА НТД г. Ленинграда) — 0,35 млн ед. хр.

В соответствии с «Положением о Государственном архивном фонде» значительная часть документов ГАФ СССР постоянно на­ходилась на ведомственном хранении.

Рукописные материалы библиотек и музеев, подведомственных министерству культуры СССР, сосредоточили 21,1 млн ед. хр.;

Архивы АН СССР и академий наук союзных республик — 1,3 млн ед. хр.;

Архивы МИД — без малого 2 млн ед. хр. (АВП СССР — 1,3 млн ед. хр. и АВПР — 0,55 млн ед. хр.);

Объединение «Всесоюзный геологический фонд» при Мини­стерстве геологии СССР (Союзгеолфонд) — 3,4 млн ед. хр.;

Государственный фонд данных о состоянии окружающей природной среды Государственного Комитета СССР по гидроме­теорологии и контролю окружающей среды — 2,5 млн ед. хр.;

Всесоюзный картографо-геодезический фонд Главного управ- * ления геодезии и картографии при Совете министров СССР — ⁴ 1,6 млн ед. хр.;

Всесоюзный государственный фонд кинофильмов Государ- ^>] ственного Комитета СССР по кинематографии (Госфильмофонд *

СССР) — 0,4 млн ед. хр.;

Всесоюзный информационный фонд стандартов и технических -условий Государственного Комитета СССР по стандартам (данные « об объёме материалов не выявлены).

36

в августе 1979 г. Совет министров предоставил право постоян­ного хранения ведомственных документов Комитету государ­ственной безопасности (КГБ) СССР, а Министерству обороны было разрешено хранить документы до 75 лет. Позже в перечень фондообразователей, которые не передают дела в государствен­ные архивы, специальными постановлениями Совета министров включены Министерство внутренних дел (МВД) СССР (27.12.1984 г.) и Министерство среднего машиностроения СССР (18.06.1987 г.).

Для остальных министерств и ведомств были установлены предельные сроки, в течение которых документы ГАФ СССР могли находиться у фондообразователей: для документов ЗАГСов. по личному составу, судебных и нотариальных дел — 75 лет; для научно-технической документации — по миновании практичес­кой надобности — 25 лет; для документов учреждений союзногс и республиканского значения — 5 лет; для магнитных лент и дис­ков, перфокарт, перфолент и других механографических доку­ментов — 5 лет; для фотоснимков — 3 года; для кинофильмов киножурналов, сюжетов кинолетописи а также звукозаписей \ видео записей — по окончании копирования не свыше 3-х лет.

В состав Государственного архивного фонда не входили докумем

ты КПСС и ВЛКСМ. Они образовали Архивный фонд КПСС, объел

которого составил к началу 1990-х годов 74 млн ед. хр. Документь

высших органов и центральных учреждений КПСС откладывались i

нескольких хранилищах: Центральном партийном архиве (ЦПА

Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС, Архиве VI сектор;

общего отдела ЦК КПСС, преобразованном в июле 1990 г. в Архж

общего отдела Аппарата Президента СССР (ныне Архив Президент

РФ), «текущих» архивах структурных подразделений ЦК КПСС

Для хранения материалов высших органов комсомола в 1965 i

создан Центральный архив ВЛКСМ.

Как центральное хранилище историко-партийных документе

ЦПА осуществлял научно-методическое руководство работой ре

тональных архивов КПСС: Московского, Ленинградского и 14

ти республиканских филиалов Института марксизма-ленинизгм

при ЦК КПСС (в РСФСР филиал Института не был создан),

также архивов при партийных комитетах краевых и областны

организаций КПСС. В этих архивах откладывались документа^!

ные материалы партийных и комсомольских органов, учрежу

ний и организаций, действовавших на территории области, кр-«а

республики в пределах их последних административно-террит<

риальных границ.