Лекция "История политической мысли"

8

ТЕМА 2. ИСТОРИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МЫСЛИ.

Основные вопросы

1. Политическая мысль античности и средневековья.

2. Политические идеи Нового времени.

3. Политические идеи ХХ века.

Приступая к изучению политологии, необходимо хотя бы кратко ознакомиться с историей ее возникновения и развития.

Каждая эпоха в жизни человечества ставила свои особые социально-политические проблемы и по-своему их решала. Развитие политической мысли представляет собой поступательный процесс, в котором были взлеты и падения, были гениальные идеи, опережающие свое время, были и повороты вспять. Ставились и такие проблемы, для решения которых требовалось не одно поколение мыслителей.

История политологии может многое дать для решения и современных политических проблем.

Попытки осмысления политики делались еще в глубокой древности. Первые политические идеи появляются с возникновением социального неравенства, с обострением борьбы социальных групп за власть. А поскольку знания о происхождении государства и власти не были еще обобщены, исходной формой политических идей становятся мифы. В них возникновение власти связывалось с богами, которые не только служили источником власти для правителей, но и сами нередко продолжали оставаться вершителями земных дел.

Согласно мифам большинства народов, боги выступали также и в качестве первоначальных непосредственных властителей в созданных ими государствах. (Вавилон, Египет, Греция).

Например, по христианской мифологии – «Вся власть от Бога».

Примерно в середине I тысячелетия до н.э. появляются первые политические категории и понятия, а затем и политические концепции. Они носили философско-этическую форму. Отход от мифологических воззрений связан с именами Заратустры и Будды.

Заратустра считал, что в мире борются два начала - добра и зла, соответственно есть два бога. Человек создан богом добра, но доступен и силам зла, и поэтому должен своими делами и мыслями бороться против сил зла.

Будда же считал, что дела человеческие зависят от собственных усилий людей, т.е. дается установка на индивидуальный путь спасения.

Великий мыслитель Древнего Китая Конфуций (551-479 гг. до н.э.) признавал божественное происхождение власти императора, но отказался от божественного происхождения государства, которое согласно его учения, возникло из объединения семей.

Это большая семья, где император - строгий, но справедливый отец, а подданные - его послушные дети. Отношения в государстве должны регулироваться прежде всего моралью.

Фактически это концепция гуманного управления государством.

В IV в. до н.э. в Китае зародилось новое политическое течение. Его идеолог, Шан Ян, считал нравственное воспитание людей недостаточным и делал упор на строгие законы (именно отсюда наименование этого направления - легизм, от lex – закон). Легисты считали, что целью государственного правления является укрепление власти правителя и осуществление завоеваний. Народ, подданные есть не более чем средство для достижения указанной цели.

Подлинной вершиной политической мысли Древнего мира считается политическая философия Древней Греции. Она, прежде всего, вязана с именами Платона и Аристотеля.

Для них характерно понимание политики как науки о высшем благе человека и государства, о наилучшем государственном устройстве для достижения «счастливой жизни»

Платон рассматривал существовавшие тогда формы правления и резко критиковал демократию (власть народа), тиранию (власть одного), олигархию (власть немногих, богатых), тимократию (власть честолюбцев). Платон противопоставлял им собственный проект совершенного государства основанного на разделении труда. Управлять государством должны философы, защищать - воины или стражи, и третье сословие -земледельцы и ремесленники - обязаны добросовестно трудиться на благо государства.

Вмешательство в дела друг друга, переход из одного сословия в другое - запрещается.

Аристотель был учеником Платона, но критически относился к его идеям. Аристотель во многом заложил основы политологии как отдельной самостоятельной науки. Поэтому его называют отцом этой науки. Он выдвинул предположение о естественном, патриархальном

происхождении государства, назвав человека политическим существом или животным.

Формы государственного устройства Аристотель делит по двум основаниям:

количеству правящих и цели правления. В результате получаются три неправильные формы правления (тирания, олигархия и демократия), где цель - личное благо правителей, и три правильных (монархия, аристократия, полития) - цель - общая польза.

Аристотель считает политию наилучшей формой, т.к. она сочетает с себе олигархию и демократию, т.е. объединяет интересы зажиточных и большинства.

Целое тысячелетие охватывает история древнеримской политической мысли. В условиях рабовладельческого строя, где рабы были лишь говорящими животными, политикой могли заниматься лишь свободные. Так, например, выдающийся римский мыслитель и оратор Марк Туллий Цицерон в своих работах и речах отвергал идею имущественного равенства. А о рабстве писал так: «Оно справедливо потому, что таким людям рабское состояние полезно и это делается им на пользу, когда делается разумно».

Цицерон также предпочитал смешанную форму правления в государстве, где власть богатых - сенаторов - сочеталась с властью народных трибунов и единоличным управлением консулов.

После падения Западной Римской империи в Европе развивается феодальное

общество. Христианская церковь безраздельно господствовала в духовной жизни Европы. На Ближнем Востоке стремительно развивался ислам. Политическая наука стала простой отраслью богословия и развивается стараниями религиозных деятелей. По мнению христианских теоретиков «нравственное начало должно стать выше, чем юридическое», верующие призывались к смирению и повиновению Самыми видными социально-политическими мыслителями европейского средневековья были Аврелий Августин, прозванный «блаженным», и Фома Аквинский.

Поддерживая библейскую формулу «Нет власти не от бога, существующие же власти от бога установлены», Августин видел в истории человечества борьбу двух градов, двух государств:

«града божьего», состоящего из праведников, божьих избранников и светского государства –«великой разбойничей организации», в котором борются за материальные блага и притесняют праведников. Августин стоял за необходимость подчинения светской власти духовной.

Фома Аквинский жил в период позднего средневековья и являлся видным теоретиком церкви в Западной Европе того времени. Он рассматривал социально-политические отношения как отражение небесного божественного порядка. То есть государство является божественным установлением. По его мнению, церковь должна обеспечивать потустороннее блаженство людей, а государство заниматься телесно-чувственной жизнью человека.

Лучшей и наиболее естественной формой власти Фома считал монархию. Аквинского также считают теоретиком католической инквизиции.

Великий арабский мыслитель Ибн-Хальдун подчеркивал особое влияние на

государство условий географической среды. Характеризуя процесс развития государства, Ибн-Хальдун отмечает, что оно возникает как орган всего населения, но позднее превращается в орган над народом.

Следующий период истории политических идей связан с формированием капитализма в Западной Европе.

2. Политические идеи Нового времени.

В XIV-XV вв. в жизни Западной Европы произошли большие перемены. В Италии, Голландии, а затем и других странах стали развиваться зачатки капиталистического способа производства.

Видным политическим публицистом начавшегося периода Возрождения был Н.Макиавелли (1469-1527). Он первым в Новое время взглянул на государство человеческими глазами, стал выводить его законы не из теологии, а из разума и опыта. В работе «Государь» Макиавелли пишет, что действиями людей правят не боги, а людское честолюбие и мотив власти. Макиавелли разработал представление о политике как искусстве государей удерживать власть, побеждать врагов и расширять свои владения, не «отклоняясь от добра, если это возможно, но уметь вступать на путь зла, если это необходимо».

«Государь, должен совмещать в себе качества льва и лисицы». Выявив расхождение политики с моралью, он приобрел многих последователей, которые, ссылаясь на него, утверждали, будто цель оправдывает средства. Циничная аморальная политика стала называться «макиавеллизмом», и она весьма распространена до сих пор.

Социально-политическая мысль эпохи становления капитализма не была однородной.

Одни обосновывали необходимость нового буржуазного общества, другие же критиковали его. Среди критиков капитализма можно выделить Т.Мора («Утопия»), Т.Кампанеллу («Город Солнца»), Ж.Мелье («Завещание»). Являясь представителями утопического социализма, они стояли на позициях отрицания частной собственности. Политическое устройство в справедливом обществе, по их мнению, основано на всеобщем равенстве и свободе.

Важным в данный период для нарождающейся буржуазии становится задача ограничения абсолютной власти феодальных монархов. Для этого требовалось опровергнуть идею о божественном происхождении монархов.

Так английский мыслитель Т. Гоббс, в работе «Левиафан» отрицая божественное происхождение королевской власти, считал, что источник этой власти - общественный договор. Он описывает период естественного догосударственного общества как время

постоянной войны всех против всех. Естественно люди искали мира, и нашли его путем общественного договора. Они согласились передать свои естественные права монарху, ограничив свою свободу. На монарха возлагались функции охраны мира и порядка. Из этой теории вытекало, что монарх не должен вмешиваться в дела граждан, а при нарушении мира и порядка граждане могут свергнуть монархию.

Другой английский философ Джон Локк (1632-1704), основатель идеологии либерализма и теории гражданского общества, в работе «Два трактата о правительстве» впервые четко разделил такие понятия, как личность, общество и государство. Согласно Локку, человек от рождения обладает естественными неотчуждаемыми правами. Это права на жизнь, свободу и собственность. Поддерживая теорию общественного договора, Локк вводит понятие «разделение властей», оставляя за монархом исполнительную власть, а право издавать законы отдает парламенту.

Важный вклад в теорию разделения властей, на законодательную, исполнительную и судебную, внес французский просветитель Ш.Л. Монтескье. Разделение властей в государстве помогает им сдерживать друг друга и не допускать тирании и произвола.

Монтескье показал зависимость форм государства от размеров территории и климата.

Идеалом другого просветителя Жан-Жака Руссо (1712-1778) был народный

суверенитет, с демократической республикой, где обеспечено равенство как политическое, так и имущественное. Власть в данной республике должна осуществляться непосредственно всем народом, «общей волей» через референдумы. Руссо утверждал возможность и необходимость «принуждения к свободе».

Важное место в развитии политической теории занимают труды американских политических мыслителей, или как их называют «отцов-основателей» американскогонезависимого государства: Т.Пейна, Т.Джефферсона, А.Гамильтона, Д.Мэдисона. В своих трудах они делали упор на естественные права всех людей, записав в Декларации независимости права на жизнь, свободу и счастье. Ими была разработана формула демократической республики с разделением властей по горизонтали и вертикали (на центральные и местные), с системой сдержек и противовесов для отдельных властей, стремящихся к монополии. Именно отцы-основатели заложили основы одной из старейших конституций мира.

Важное значение для характеристики практики применения и развития демократии в США сыграли работы А.Токвиля.

В том же XVIII в. профессор Кенигсбергского университета И.Кант (1724-1804) впервые выдвигает концепцию правового государства. Он приходит к выводу, что государства должно быть ограничено правом.

В XIX в. широкое распространение получили идеи английского теоретика Герберта Спенсера. Основой его учения являлась аналогия государства с биологическим организмом.

Государство, доказывал Спенсер, есть организм, отношения, между частями которого аналогичны постоянным отношениям между частями живого существа.

В середине XIX в. возникло новое направление политической мысли - марксизм.

К.Маркс и Ф.Энгельс пришли к выводу, что политика, политические отношения не могут быть поняты из самих себя, ни из каких-либо духовных или физических начал. Они коренятся в материальных условиях жизни классового общества. Следовательно, политическая теория, исследуя общество, политические явления и процессы, должна опираться на исследование производственных отношений. Марксизм рассматривает государство как результат частной собственности и считает, что в результате революции на смену буржуазному государству придет пролетарское, которое утвердит полное народовластие. А развитие самоуправления создаст условия для постепенного отмирания государства и политики вообще.

3. Политические идеи XX и XXI веков.

Перед любым человеком, изучающим современную политологию, первоначально предстает картина невероятной пестроты. Бросается в глаза обилие опубликованных работ, множество, нередко противоречащих друг другу точек зрения, создается впечатление полного хаоса в политической мысли.

Важное место в развитии политической мысли сыграли сложившиеся в XX в. различные идеологические теории и направления. За недостатком времени только назовем их: либерализм (развивали Хайек, Фридман, Гайдар), консерватизм (Тетчер, Рейган),

коммунизм (Сталин, Мао Цзедун), фашизм (Муссолини, Гитлер), социал-реформизм (Бернштейн, Брандт, Миттеран), анархизм (Кропоткин), религиозный фундаментализм (Хомейни, Омар), экстремизм и терроризм (Савинков, Бен Ладен), концепция ненасилия (М.Ганди, М.Л.Кинг).

В современной политологии можно выделить три основных методологических течения.

1. Институционализм - считает, что политика есть совокупность властных институтов.

2. Функционализм - считает, что политика не столько органы власти, сколько

отношения, влияния или совокупность различных функций.

3. Социологический подход - считает, что политика - это взаимодействие социальных и властных групп, элит.

Институционализм - наиболее старое течение в политологии, опирается на тезис, что основным и верховным носителем власти является государство.

Но всевластие государства мешает развитию предпринимательства и коммерции, ограничивает права граждан. В центре политики выдвигается поиск институтов, ограничивающих государственную власть. Исследователи обосновывают значимость такого института как право. Складывается концепция правового государства, где государство и право отделены друг от друга.

Взаимоотношения государства и права являются стержнем институционализма.

По отношению к государству в институционализме борются два направления:

1. Государство всеобщего благоденствия - требует расширения функций государства. Т.е. государство должно заботиться о всех гражданах и обеспечить им полное благоденствие.

2. Либеральное государство - требует сведения влияния государства к минимуму (Р.Нойзик). Т.е. граждане сами должны себя обеспечить, а государство не должно этому мешать, а лишь только охранять их.

Институционализм дает и такое определение государства - государство - это

совокупность институтов. Сегодня политологи выделяют в государстве институты законодательной, исполнительной и судебной власти.

Важное место в политической жизни XX в. играют политические лидеры.

Институционализм основательно исследует институт лидера в обществе. Например, немецкий ученый М.Вебер выделяет три типа лидеров: традиционный (т.е. тот, кому власть принадлежит по традиции - чаще всего это монарх), легальный (или рациональный) - тот, кто добивается власти на законных выборах, путем разумного выбора граждан, и харизматический (от слова харизма - божественный дар, благодать). Такого лидера обычно

считают пророком, полубогом, выполняющим «великую миссию».

Но всегда возникает угроза того, что лидер сконцентрирует у себя огромную власть и установит диктатуру. Поэтому институционализм важную роль в политике отводит политическим партиям, т.е. еще одному институту общества. Например, французский политолог М.Дюверже считает, что лицо общества определяется не государственным механизмом, а партиями. Институционализм установил закономерности взаимного влияния партий и государства.

Взаимодействие всех политических институтов, по мнению институционалистов, определяет тип политического режима, или способ функционирования политической власти в обществе.

Институционализм дал характеристику тоталитарного (Х.Арендт «Истоки

тоталитаризма», Р.Арон, К.Фридрих, З.Бжезинский), авторитарного и демократического режимов.

Институционализм хорошо исследовал сложный механизм воздействия государства на общество, хорошо показана роль права. Но в тени осталось воздействие общества на государственный механизм, на политику.

Все это изучает такое направление, как функционализм. Особенно сильно

функционализм развит в США. Там отсутствовала монархия и стоял вопрос, как конкурирующим силам и организациям захватить власть и организовать ее. Как повести за собой людей? Как организовать их политическое поведение. Г.Лассуэл и Ч.Мерриам исследовали проблемы установок, ценностей, которые могут привлечь избирателей к политике и деятельности партий. Их исследования базировались на результатах бихевиоризма (науки о поведении), одного из направлений в американской психологии.

Хорошо были исследованы способы воздействия лидера на избирателей.

На смену бихевиоризму пришли системно-функциональные (либо структурно-функциональные) теории, которые рассматривали политику как систему. Этим занимались Г.Алмонд, Т.Парсонс, Д.Истон и др.

В политической структуре общества было выделено 4 элемента.

1. Сама политическая система.

2. Окружающая среда.

3. Взаимодействие системы со средой.

4. Реакция среды на политическую систему.

Графически это можно изобразить так:

Функционалисты сделали главный упор на изучение того, что входит в политическую систему и что выходит. Важная роль при этом уделялась экономике общества, его политической культуре.

Функционализм поставил вопрос о связи политики и общества. Хорошо освещена связь личности с политикой. Но есть один изъян. Не ясно, что делается в самой политической системе. Это частично решает институционализм, но только с правовой стороны. Поэтому на вопросы «Кто осуществляет власть?» и «Каким образом?» - отвечают представители социологических теорий.

Под влиянием Дарвиновской теории эволюции и борьбы за существование ученые Л.Гумилович и Ф.Оппенгеймер создали теорию завоевания. Они считали, что образование государства произошло в результате завоевания более сильными племенами более слабых.

Завоеватели дали начало классу господ, а завоеванные стали подданными.

Известна социологическая теория Маркса. По ней двигателем истории является борьба классов. Правителями всегда является класс, владеющий средствами производства.

Эта теория в XX в. развивалась Лениным, Грамши и другими марксистами.

Выдающийся вклад в развитие социологических теорий внесли представители, развивающие теорию элит. Ее основателями считают Г.Моска и В.Парето. Они считали, что во всех обществах возникают два класса людей - класс, который правит, - элита, и класс,

которым правят. Естественно, правителей всегда меньшинство. Для сохранения своей власти элита использует два способа правления: или грубую силу или хитрость, искусство обмана, манипулирования. По Парето правление элиты «львов» сменяет правление элиты «лис».

М.Вебер, автор теории «рациональной бюрократии», выделил в правящем слое две группы: чиновничество и выборных лиц и дал характеристику поведения данных групп в политике.

Р.Михельс разработал так называемый «железный закон олигархии», где доказывал неизбежность олигархического перерождения любых организаций, особенно партий. Ту же идею развивал русский ученый М.Острогорский. Наряду с концепциями одной элиты появляются концепции двух элит общества:

одной, находящейся у власти, и другой, борющейся за нее. Возникли теории о Политическая система

Окружающая среда (общество) существовании в обществе множества элит, которые борются за власть между собой. Это теория заинтересованных групп А.Бентли и концепция полиархии Р.Даля.

Таковы наиболее важные направления, школы и теории нашего века, в которых надо разобраться, чтобы просто не заблудиться в этом сложном мире политики.