Основные понятия и термины
Безопасность страны, содержание экономической безопасности, структура экономической безопасности, категория риска, компенсационные ресурсы и компенсационный потенциал, объекты экономической безопасности, внешние и внутренние угрозы экономической безопасности, криминализация экономики, механизм обеспечения экономической безопасности, индикаторы экономической безопасности, стратегическое направление экономической безопасности, миграция населения.
Глава 28. Интернационализация хозяйственной жизни и мировое хозяйство
1. Интернационализация хозяйственной жизни.
2. Проблемы эффективности международного разделения труда и его модели (теории).
1. ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЖИЗНИ. СУЩНОСТЬ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА
Одной из важнейших характеристик мировой экономики является интернационализация хозяйственной жизни, заключающаяся в формировании устойчивых, всесторонних взаимосвязей в международной сфере на основе международного разделения труда (МРТ).
Международное разделение труда - прямое продолжение общественного разделения труда внутри страны - представляет собой взаимосвязанный процесс специализации отдельных стран, объединений, предприятий на производстве отдельных продуктов или их частей с кооперированием производителей для совместного выпуска конечной продукции.
МРТ развивается по двум направлениям - производственному и территориальному. В свою очередь, производственное направление подразделяется на вертикальное и горизонтальное. Первое имеет место тогда, когда различные производители образуют однолинейную технологическую цепочку и выполняют ряд последовательных производственных операций, в ходе которых продукт каждой предшествующей стадии является незавершенным изделием и становится предметом труда для каждой последующей стадии.
Горизонтальное разделение труда предполагает изготовление отдельными производителями компонентов, из которых затем собирается технически или технологически сложное изделие. Как горизонтальное, так и вертикальное МРТ распадаются уже на международном уровне на общее (между крупными группами отраслей), частное (распад крупных групп отраслей на менее агрегированные отрасли и подотрасли) и единичное (внутриотраслевое разделение). В территориальном аспекте международная специализация производства предполагает специализацию отдельных стран, групп стран и регионов на производстве отдельных продуктов и их частей для мирового рынка.
Исторически МРТ возникло как система, основной структурной единицей которой были национальные хозяйственные комплексы. Мирохозяйственные связи в этих условиях сводились к отношениям обращения: первоначально товарообмену на основе общего и частного МРТ, затем миграции капитала и рабочей силы. Межнациональные экономические отношения являлись производными, вторичными от развития общественного разделения труда внутри страны.
Выход торговли за национальные границы зачастую был обусловлен тем, что экспорт товаров оказывался более простым способом решения проблемы реализации, чем перестройка самого производства и повышение за счет этого конкурентоспособности товаров на внутреннем рынке. Развитие экспорта, открывая новые каналы реализации производимого товара, создавало тем самым дополнительные возможности для расширенного воспроизводства всего капитала. Вместе с тем оно привязывалось к конъюнктуре уже не только внутреннего, но и мирового рынка: колебания цен за пределами страны производства отражались на размерах авансирования капитала для покупки факторов производства, т.е. влияли на интенсивность инвестиционного процесса, на конъюнктуру рынков труда, средств производства, ссудного капитала, функционирование которых подчас и не было связано с экспортной деятельностью. В большей степени интернационализация воспроизводственного процесса была обусловлена развитием внешней торговли через импорт средств производства и миграцию рабочей силы. Хотя выход за национальные рамки в данном случае происходит, как и при экспорте, в сфере обращения, однако последствия его имели существенные отличия. Возникали не только количественные, но и качественные изменения, так как перед каждой страной открывались новые возможности, связанные с изменением общественного объема ресурсов, которыми располагает страна, преобразовывалась их материально-вещественная форма, росли возможности приобщения к последним Достижениям НТП. Однако наряду с новыми возможностями перед каждой страной встали новые проблемы и трудности. Процесс производства оказывался во все большей зависимости от мирохозяйственных позиций страны. Когда эта зависимость национальных хозяйств становится решающей, международные экономические отношения утрачивают вторичный характер, хотя основные хозяйственные отношения сводятся к "чистому обмену".
Переплетение национально обособленных капиталов в сфере товарного обращения исторически характеризовало первую и наименее развитую форму интернационализации экономических процессов - мировой рынок.
Дальнейшее развитие МРТ приводит к перерастанию мирового рынка в мировое хозяйство, при котором интернационализация проявляется уже не опосредованно, через международный обмен, а непосредственно: первоначально через формирование взаимных производственных связей между отдельными компаниями и целыми странами на основе единичного разделения труда и не опосредованного рынком кооперирования. Формируется двойственная структура мирового хозяйства: с одной стороны, оно представляет систему взаимосвязанных национальных хозяйств, с другой - транснациональных производственно-хозяйственных образований. Эта двойственность будет преодолеваться за счет "подавления" первых последними. Национальные хозяйства будут занимать все более подчиненное положение по отношению к мировому хозяйству.
Параллельно с интернационализацией самой хозяйственной жизни, процессов на микроуровне происходит интернационализация системы государственного регулирования (макроуровень).
В экономической политике государства издавна весьма широко представлен внешнеэкономический компонент в виде инструментов регулирования (регламентации) доступа иностранных товаров на внутренний рынок, стимулирования экспорта, помощи иностранным фирмам-экспортерам и инвесторам за рубежом. Ныне этот компонент сохраняется (а иногда даже растет), но одновременно происходит качественный сдвиг: сокращается сфера преимущественно односторонних действий, носивших, как правило, протекционистский характер, либо направленных на скрытое (чаще) или явное (реже) субсидирование экспорта. Зато резко возросла роль двусторонних, "соседских", региональных договоренностей о либерализации (освобождении от ограничений) взаимного товарообмена, о координации политики в отдельных сферах и создании соответствующих совместных органов и институтов. Происходит все более активное подключение государств к деятельности международных организаций, осуществляющих многостороннее регулирование экономических отношений (ГАТТ, МВФ, МБРР и др.).
По мере роста взаимозависимости национальных экономик первоначально через товарообмен и усиление международной специализации их отдельных отраслей, а затем через интернационализацию рынков рабочей силы, вывоз капитала и, наконец, благодаря выходу производственных комплексов за национальные границы экономические границы между нациями весьма интенсивно размываются, в известном смысле восстанавливаются хозяйственные межэтнические системы связей, предшествовавшие формированию буржуазных наций (когда, например, для северогерманских городов было характерно более интенсивное взаимодействие с партнерами из стран, прилегающих к Балтийскому и Северному морям, чем с городами юга Германии).
В некоторых регионах хозяйственное сближение стран- соседей приобрело такой размах, что количество стало переходить в качество: возникла тенденция к формированию межгосударственных комплексов интеграционного типа, региональных "гиперструктур", которые все больше превращаются в специфические структурные звенья мировой экономики.
Наиболее важными общими экономическими характеристиками интеграции являются: во-первых, межгосударственное регулирование экономических процессов; во-вторых, постепенное формирование вместо более или менее независимых комплексов некоего регионального интернационального хозяйственного комплекса с общими пропорциями и общей структурой воспроизводства; в- третьих, расширение пространственных возможностей межгосударственного передвижения товаров, рабочей силы и финансовых ресурсов в пределах региона и устранение многообразных административных и экономических барьеров, препятствующих такому передвижению; в-четвертых, сближение внутренних экономических условий в государствах - участниках интеграционных объединений, наращивание уровня их экономического развития.
Существуют следующие основные виды интеграционных объединений:
1) зона свободной торговли, когда страны-участницы ограничиваются отменой таможенных барьеров во взаимной торговле;
2) таможенный союз, когда свободное перемещение товаров и услуг внутри группировки дополняет единый таможенный тариф по отношению к третьим странам и создается система пропорционального распределения таможенных доходов;
3) общий рынок, когда ликвидируются барьеры между странами не только во взаимной торговле, но и для перемещения рабочей силы и капитала; таким образом, общий рынок - это общий рынок товаров, услуг, капиталов, рабочей силы;
4) экономический союз, включающий общий рынок и проведение единой экономической политики, создание системы межгосударственного регулирования социально- экономических процессов, протекающих в регионе;
5) валютный союз, предполагающий экономический союз, основанный на единой банковской системе и в конечном итоге на единой валюте;
6) политический союз.
Наибольшей степени интеграционные процессы достигли в Западной Европе, где наиболее мощным и представительным объединением является ЕЭС. Хотя первоначальное название западноевропейского объединения было "общий рынок", оно возникло как своего рода таможенный союз, направленный на максимально возможное устранение всех административных и экономических препятствий для взаимной торговли стран - его членов и в то же время на ограждение мерами таможенной и налоговой защиты внутреннего рынка ЕЭС от конкуренции производителей из других стран и районов мира. И лишь сегодня ЕЭС завершило в основном создание единого рынка. Единый рынок товаров и услуг требует более широкой координации регулирования совокупного спроса, цен, издержек производства. Развитию такой координации служит продвижение ЕЭС к валютно-экономическому союзу. Возникновение единой валюты не является абсолютно необходимым условием создания такого союза, однако оно задает направление его развития, естественное и желательное по экономическим, психологическим и политическим причинам. Единая валюта облегчает валютное регулирование, устраняет издержки конвертирования. Возможностью превращения в единую валютную единицу союза располагает ЭКЮ - эталон валют и "индикатор" отношения валютных курсов в ЕЭС. При переходе на статус единой валюты ЭКЮ должна быть преобразована из валютной корзины в полностью самостоятельную валюту. Предполагается, что на своей конечной стадии валютный союз должен приобрести черты политического союза, так как высокая степень гармонизации экономической политики предполагает далеко идущий отказ национальных правительств от своих собственных прав в пользу органов управления сообществом, усиление роли Европейского парламента.
Аналогичные европейские экономические процессы происходят и на американском континенте, где в результате договоренности, достигнутой между США, Канадой и Мексикой, возникает еще одно обширное экономическое пространство.
В настоящее время четко просматривается следующая структура мирового хозяйства:
- мировой рынок товаров и услуг;
- мировой рынок капиталов;
- мировой рынок рабочей силы;
- международная валютная система;
- международная кредитно-финансовая система.
Кроме того, интернационализация интенсивно развивается в сфере информации, НИОКР, культуры. Формируется единое научно-информационное пространство.
Субъектами мирового хозяйства являются:
- государства с их народнохозяйственными комплексами;
- транснациональные корпорации;
- международные организации и институты.
Все вышесказанное позволяет дать следующее определение мирового хозяйства:
|
Мировое хозяйство есть система национальных хозяйств отдельных стран, объединенных международным разделением труда, торгово-производственными, финансовыми и научно-техническими связями. |
Значительный интерес представляет анализ степени участия стран в МРТ. Характерными признаками участия в МРТ отраслей общественного производства (сюда могут относиться также услуги, торговля результатами научных исследований и т. п.) являются значительно более высокая доля экспорта в производстве по сравнению с другими отраслями, а также более высокий удельный вес таких отраслей в производстве продукции данной страны сравнительно с их долей в мировом производстве.
В соответствии с принятой методологией к основным показателям уровня международной специализации производства отрасли (соответственно вида производства) относятся коэффициент относительной экспортной специализации (КОЭС) и экспортная квота в производстве отрасли. КОЭС определяется по формуле:
где Э0 - удельный вес товара (совокупности товаров отрасли) в экспорте страны; Эm - удельный вес товаров (товаров-аналогов) в мировом экспорте.
С помощью данного коэффициента можно приближенно определить круг отраслей и, соответственно, круг товаров и услуг, являющихся для данной страны специализируемыми.
Если соотношение превышает единицу, появляются основания говорить об отнесении данной отрасли (товара) к международно специализируемым и наоборот.
Что касается экспортной квоты, то она является ориентиром, характеризующим уровень открытости национальной экономики для внешнего рынка.
Увеличение экспортной квоты свидетельствует как о возрастающем участии страны в международном разделении труда, так и о росте конкурентоспособности продукции.