Тема 4. Право природопользования

1. Понятие права природопользования и его виды. Общее природопользование. Специальное природопользование: основания возникновения и прекращения. Право природопользования как институт экологического права и как субъективное право.

2. Объекты и субъекты права природопользования. Права и обязанности природопользователей.

3. Общий порядок оформления субъективного права природопользования. Лицензия на право потребления природного ресурса: понятие, порядок предоставления, виды лицензий. Лимитирование природопользования. Договорная форма природопользования. Виды договоров.

Тема 5. Организационный механизм охраны окружающей среды

1. Понятие, общая характеристика и принципы государственного управления в области рационального использования и охраны окружающей среды. Содержание (функции) государственного управления в сфере рационального использования и охраны окружающей среды.

2. Классификация органов государственного управления: органы общей и специальной компетенции, их полномочия. Головной орган управления использованием и охраной окружающей среды и иные органы государства, выполняющие экологические функции.

3. Компетенция органов местного самоуправления по организации рационального использования и охраны окружающей среды.

4. Участие общественных организаций и других общественных формирований в обеспечении экологической безопасности. Экологическое движение: возникновение и развитие. Организационные формы и методы экологического движения.

5. Права и обязанности граждан, общественных формирований в области рационального использования и охраны окружающей среды. Юридические гарантии экологических прав граждан и общественных формирований.

6. Система организационно-правовых мер охраны окружающей среды:

- нормирование качества окружающей среды: понятие, основные требования к нормированию; понятие и виды нормативов, их значение; экологическая стандартизация;

- оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС): понятие, задачи, порядок проведения, соотношение с экологической экспертизой;

- понятие и значение экологической экспертизы, ее виды. Принципы экологической экспертизы, ее субъекты и объекты. Порядок проведения государственной и общественной экологической экспертизы (эколого-экспертный процесс). Ответственность за нарушение законодательства об экологической экспертизе;

- экологическое лицензирование: понятие, общая характеристика, объекты, субъекты и виды;

- экологическая сертификация: понятие и общая характеристика, виды и порядок проведения;

- экологический аудит: понятие, цели, объекты, виды, порядок проведения;

- экологический контроль: понятие, формы, система. Государственная служба наблюдения за состоянием окружающей среды. Понятие и виды мониторинга. Государственный экологический контроль: компетентные органы, их полномочия. Ограничение, приостановление, прекращение экологически вредной деятельности. Производственный и общественный экологический контроль.

Тема 6. Экономический механизм охраны окружающей среды

1. Экономический механизм охраны окружающей природной среды, понятие, общая характеристика, значение.

2. Учёт, социально-экономическая оценка, прогнозирование и планирование использования и охраны окружающей среды; разработка федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации

3. Платность использования природных ресурсов. Плата за загрязнение окружающей среды. Установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;

4. Договорные отношения в области использования и охраны окружающей среды.

5. Финансирование рационального использования и охраны окружающей среды.

6. Экологическое страхование: понятие, виды, порядок осуществления.

7. Экономическое стимулирование охраны и рационального использования окружающей среды.