11. Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда

Обучение и профессиональная подготовка по охране труда изложены в статье 18 Основ и статье 225 ТК РФ.

Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступивших на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приёмам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Государство содействует организации обучения по охране труда в образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального, среднего, профессионального высшего и послевузовского профессионального образования.

Государство обеспечивает профессиональную подготовку специалистов по охране труда в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования.

12. Инструктаж по безопасности труда, обучение руководителей и специалистов

Обучение и инструктажи работников предприятия (организации) проводятся в соответствии с ГОСТ 12.0.004 – 90 « Организация обучения безопасности труда» и Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации №1 от 13 января 2003 года « Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний охраны труда работников организаций».

По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют:

1) вводный;

2) первичный на рабочем месте;

3) повторный;

4) внеплановый;

5) целевой.

Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда.

Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводныйинструктаж, которыйпроводит специалист по охране труда.

Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе разработанной с учетом специфики деятельности организации и утверждённой работодателем.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, а также применение безопасных методов и приёмов выполнения работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретённых работником знаний и навыков безопасных приёмов работы лицом, проводившим инструктаж.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ), а также в документе о приёме на работу (форма Т – 1) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. Страницы в журнале нумеруются, прошиваются верёвочкой, кончики которой скрепляются печатью. Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:

- со всеми вновь принятыми в организацию работниками;

- с работниками, выполняющими работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ;

- со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории предприятия;

- со студентами и учащимися, прибывшими на производственную практику или перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утверждённым в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.

Рабочие допускаются к самостоятельной работе после прохождения стажировкина рабочем месте (первые 2….14 смен в зависимости от характера работы и квалификации работника), проверки теоретических знаний и приобретённых навыков безопасных методов работы.

Повторный инструктаж проходят все работники, за исключением тех, кто освобожден от первичного инструктажа, не реже одного раза в шесть месяцев по программе первичного инструктажа на рабочем месте. Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование.

Внеплановый инструктаж проводится:

- при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требование охраны труда. А также инструкций по охране труда;

- при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

- при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.д.);

- по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

- при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями – более 30 календарных дней, а для остальных работ более двух месяцев);

- по решению руководителя (или уполномоченного им лица).

При регистрации внепланового инструктажа указывается причина его проведения.

Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия). Например: при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение охране труда в объёме должностных обязанностей. Обучение проходят при поступлении на работу в течение первого месяца работы, далее по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Руководящие работники и специалисты, связанные с эксплуатацией объектов, подконтрольных органам государственного надзора и контроля, должны проходить периодическую проверку знаний правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ, устройству и безопасной эксплуатации оборудования. Аттестация руководителей и специалистов проводится периодически в сроки, установленные правилами безопасности, но не реже чем один раз в три года, аттестация рабочих – не реже одного раза в год. Аттестация проводится не позднее одного месяца при назначении на должность руководителя.