Федеральное агентство связи

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики

И. Ф. Шушлебин

Организация оповещения

в Российской Федерации

Учебное пособие

Новосибирск

2008

УДК 658.382 (075.8)

Ст. преподаватель И. Ф. Шушлебин. Организация оповещения в Российской Федерации: Учебное пособие / СибГУТИ. – Новосибирск, 2008. – 38 c.

В работе освещены следующие вопросы: органы государственной власти в РФ, их полномочия в области ГО и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; структура управления ГО и ЧС в РФ; организация системы оповещения в РФ; организация автоматизированной системы централизованного оповещения (АСЦО), включая принципы построения, описание алгоритма работы системы в различных режимах, описание структуры и назначение составных частей комплекса П-166; состав и описание оборудования для локальных систем оповещения серии СГС-22-М, описание оборудования систем звукового оповещения на базе СГС-22-М.

Учебное пособие рассчитано на студентов СибГУТИ всех специальностей и форм обучения.

Иллюстраций – 7, таблиц – 2, список литературы – 11 наименований.

Кафедра безопасности жизнедеятельности и экологии

Рецензенты: Ю. В. Тимаков, А. Д. Фомин, Д. А. Цыганков

Утверждено редакционно–издательским советом СибГУТИ в качестве учебного пособия

© Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики, 2008 г.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………….....	4
1 ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РФ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ………	5
2 УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ И ЗАЩИТОЙ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В РФ.............................................................................................................................	7
3 ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ В РФ…………………...	11
3.1 Федеральная, региональные и территориальные системы оповещения………………………………………………………………………..	11
3.2 Местные системы оповещения………………………………………..	12
3.3 Локальные системы оповещения……………………………………...	13
3.4 Объектовые (использующиеся в организациях) системы оповещения………………………………………………………………………..	14
3.5 Порядок оповещения населения………………………………………	14
4 ОРГАНИЗАЦИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ (АСЦО)………………………… 4.1 Назначение и технические характеристики АСЦО…………………	16 16
4.2 Описание структуры и назначение составных частей КТС П–166………………………………………………………………………………….	18
4.3 Принципы построения АСЦО………………………………………...	22
4.4 Алгоритм работы системы……………………………………………. 4.4.1 Алгоритм работы при запуске оповещения…………………...	27 27
4.4.2 Алгоритм работы при обмене речевыми сообщениями………	28
4.4.3 Алгоритм работы при получении сигнала ЧС с нижестоящего звена………………………………………………………………	29
4.4.4 Структура сообщений в сети…………………………………...	29
5 ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ ЛОКАЛЬНЫХ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ СЕРИИ СГС–22–М………………………………………………………………. 5.1 Назначение оборудования…………………………………………….	30 30
5.2 Состав и описание оборудования СГС–22–М……………………….	31
6 ОБОРУДОВАНИЕ СИСТЕМ ЗВУКОВОГО ОПОВЕЩЕНИЯ НА БАЗЕ СГС–22–М………………………………………………………………….	34
ЛИТЕРАТУРА…………………………………………………………..........	37

ВВЕДЕНИЕ

Гражданская оборона (ГО) – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации (РФ) от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера [1,2].

Территория, отнесённая к группе по ГО, – это территория, на которой расположен город или иной населённый пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в них объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения ЧС в военное и мирное время.

Основными задачами в области ГО являются:

– обучение населения в области гражданской обороны;

– оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

– эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

– предоставление населению убежищ и укрытий;

– проведение аварийно–спасательных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС природного и техногенного характера;

– борьба с пожарами;

– обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

– обеззараживание населения, техники, зданий и территорий;

– срочное восстановление работы коммунальных служб;

– разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения.

Подготовка к ведению ГО ЧС осуществляется заблаговременно, в мирное время, учитывая развитие вооружений, средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

При возникновении любых чрезвычайных ситуаций основной задачей является сохранение жизни людей, попавших в опасную зону. В настоящее время главным при решении этой задачи является своевременное оповещение и информирование всех заинтересованных лиц при помощи современных средств связи: должностных лиц в оперативных единых дежурно–диспетчерских службах МЧС РФ, департаментах, управлениях, отделах, ведомствах, службах; населения, находящегося в районе ЧС. На решение комплекса этих задач направлена работа действующих систем оповещения ГО.

Создание, совершенствование (реконструкция) и поддержание в постоянной готовности к использованию систем оповещения ГО является составной частью мероприятий пo гражданской обороне, кoтopыe проводят федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, a тaкжe органы местного самоуправлениянa соответствующих территориях и в организациях.