Национальная Экономика_Савченко_2005

ухудшающих условия реализации и технико-экономические показатели инвестиционных проектов, иностранным инвесторам предоставляется право не применять указанные законодательные акты в течение срока окупаемости инвестиционных проектов, но не более семи лет со дня начала их финансирования. По особо крупным инвестиционным проектам (не менее 1 млрд руб. и сроком окупаемости более семи лет) предусмотрена возможность индивидуального определения срока действия «дедушкиной оговорки».

Установлены исключения из сферы действия закона. Так, действие закона не распространяется на отношения, связанные с вложениями иностранного капитала в банки и другие кредитные организации, страховые и некоммерческие организации.

Другим направлением осуществления и развития государственногорегулированияявляетсязаключениемеждународныхсоглашенийопоощренииивзаимнойзащитекапиталовложений.Соглашения,какправило, строятся по одной схеме: преамбула, определения, положения о поощрении и взаимной защите капиталовложений, возмещении ущерба, об экспроприации, о переводе платежей в связи с капиталовложениями, о суброгации, разрешении споров, заключительные положения.

Большинство соглашений о поощрении и взаимной защите капиталовложений предусматривает, что допуск иностранных инвесторов осуществляется в соответствии с законодательством принимающей стороны. Это дает возможность ограничивать или запрещать иностранные инвестиции в отдельных отраслях, производствах, видах деятельности и территориях.

Следующим направлением развития государственного регулирования иностранных инвестиций является заключение международных договоровобизбежаниидвойногоналогообложениядоходовиимущества

в которых содержатся положения, касающиеся налогообложения и сборов, устанавливаются дополнительные правила и нормы по сравнению с действующим законодательством.

Соглашения гарантируют недопущение налоговой дискриминации, регулируют процедуры рассмотрения обращений и заявлений плательщиков и разрешение споров, обмен информацией между компетентными органами по поводу устранения двойного налогообложения в отношении доходов и имущества.

С целью привлечения иностранных инвестиций в экономике России реализован ряд мер по снижению налогового бремени. Возможность предоставления льгот для предприятий с иностранными инвестициями предусмотрена Федеральным законом «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». Однако закон устанавливает