9. Образец кр
. .docПроведенные в различных странах социологические исследования показывают, что влияние церкви и религиозных воззрений является одной из важных детерминант, формирующих отношение общества к смертной казни. Так, почти повсеместно христиане преобладают как среди сторонников этой меры наказания, так и среди ее противников. Возможно, объяснение такой ситуации связано с давно подмеченным дуализмом христианского учения (это, кстати, касается обоих направлений - и православия, и католицизма).25
Неформальные механизмы взаимодействий наиболее сложны для изучения. Они характеризуются тем, что участниками их являются конкретные представители государственных институтов и РПЦ, а также тем, что процедура, предмет и результаты подобных взаимодействий далеко не всегда становятся известны.
Таким образом, совокупность возможных взаимодействий государственных институтов и РПЦ позволяет Русской православной церкви выступать как объектом государственной политики, подчиняющимся законам, регулирующим деятельность религиозных организаций на территории РФ, так и субъектом политики, т.е. активным, направляющим началом, способным влиять на деятельность государственных институтов, способствовать изменению и модификации действующего законодательства.26
Согласно Основам социальной концепции существуют области, в которых священнослужители и канонические церковные структуры не могут оказывать помощь государству, сотрудничать с ним, а именно:
1)политическая борьба, предвыборная агитация, кампании в поддержку тех или иных политических партий, общественных и политических лидеров;
2)ведение гражданской войны или агрессивной внешней войны;
3)непосредственное участие в разведывательной и любой иной деятельности, требующей в соответствии с государственным законом сохранения тайны даже на исповеди и при докладе церковному Священноначалию.
Архиерейские соборы не благословляют священнослужителей быть членами политических объединений. В определении Собора 1997 г. « О взаимоотношениях с государством и светским обществом», в частности говорится: «Приветствовать диалог и контакты Церкви с политическими организациями в случае, если подобные, не носят характера политической поддержки. Считать допустимым сотрудничество с такими организациями в целях, полезных для Церкви и народа, при исключении интерпретации подобного сотрудничества как политической поддержки …Считать недопустимым участие архиереев и священнослужителей в какой-либо предвыборной агитации, а также членство их в политических объединениях, уставы которых предусматривают выдвижение своих кандидатов на выборные государственные посты всех уровней».
Неучастие Церкви в политической борьбе, в деятельности политических партий и в предвыборных процессах не означает ее отказа от публичного выражения позиции по общественно значимым вопросам, от предоставления этой позиции перед лицом органов власти любой страны на любом уровне. Такая позиция выражается исключительно церковными соборами, священноначалием и уполномоченными им лицами. В любом случае право не может быть передано государственным учреждениям, политическим или иным светским организациям.27
Значительную роль в этом процессе сыграло принятие в 1993 г. Конституции РФ, согласно ст. 14 которой Российская Федерация является светским28 государством. Никакая религия29 не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом 30.
Сотрудничество государства с Церковью ограничено рядом областей и основано на взаимном невмешательстве в дела друг друга. В свою очередь церковь не занимается назначением чиновников, не контролирует их, не цензурирует законы, не формирует распределение бюджета, не контролирует государственные награды и наказания, не формирует внутреннюю и внешнюю политику государства. Церковь не берет на себя функции, принадлежащие государству, предполагающие принуждение, а государство не вмешивается в жизнь Церкви, в ее управление, вероучение, литургический процесс, за исключением тех сторон, которые предполагают деятельность в качестве юридического лица, неизбежно выступающего в соответствующие отношения с государством, его законодательством и властными органами.
Через четыре года конституционная норма о светском государстве практически дословно была воспроизведена в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" с дополнением, касающимся того, что не должно и вправе делать государство в лице своих органов:
- не вмешиваться в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания;
- не возлагать на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;
- не вмешиваться в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит Федеральному закону "О свободе совести и о религиозных объединениях";
- обеспечивать светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях
Следует особо отметить, что в преамбуле Закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" признается особая роль православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры; указывается, что в равной степени уважаются христианство, ислам, буддизм, иудаизм и другие религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов России.31
Сегодня в России никакие решения церкви не являются обязательными, что соответствует светскому характеру государственной власти. Светскость государства, как указывает И.В. Понкин, означает отделение от государства религиозных объединений и объединений, деятельность которых направлена на распространение идеологии; недопустимость установления общеобязательной религии или идеологии.32 В то же время государство посредством закона и иных нормативных правовых актов устанавливает правила создания (регистрации) и деятельности религиозных организаций на его территории, предусматривает меры юридической ответственности (административного и уголовно-правового характера) за нарушение данных нормативов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Рассматривая взаимоотношения между государством и церковью, можно выделить два основных аспекта: социально – экономический и идеологический. Государство способствует материальному укреплению той церковной организации, которую оно берет под свое покровительство. Высшее духовенство невольно становится частью правящей элиты. Через административные институты светская власть способствует распространению данной религии среди широких масс, контролирует обязательность для всех религиозных, этических предписаний, карает за отказ их выполнения. Государство, как правило, оказывает мощную поддержку официальной церкви в борьбе против сектантства, которое распространяется в различных формах. Следовательно, социальной функцией церкви становится серьезная поддержка покровительствующего ей политического режима. Такая поддержка может носить материальный и идеологический характер. С одной стороны, происходит обоснование использования государством церкви в своих целях, с другой – религиозные философы в своих учениях доказывают необходимость и правомерность союза государства и церкви. Церковь является социально–духовным, а в ряде случаев и политическим институтом общества. Религия – старейшей идеологией, из когда–либо существовавших на земле и предшествовавших политической; а верующие – есть группа интересов, замкнутая на свои специфические потребности.
Церковь может стать субъектом политики при следующих обстоятельствах:
когда ей, безусловно, покровительствует государство;
когда все виды сознания подчинены религиозному;
когда религиозная идеология превращается в единственную монополию;
когда церковь проводит репрессивную политику по отношению ко всем инакомыслящим;
при наличии разветвленного и иерархичного аппарата церкви, способного контролировать деятельность всех граждан и вести среди них никем не ограниченную пропаганду;
когда она руководит всей системой образования.
При выше перечисленных обстоятельствах на церковь возлагается обязательство – стать гарантом устойчивого развития.
Некоторые тенденции такого рода просматриваются сегодня в РФ. Разными политиками и религиозными деятелями выдвигается необходимость повышения статуса церкви, религии в общественно–политическом процессе. Но точка зрения многих – РФ должна остаться светским государством с предоставлением гражданам реальной свободы совести. Современные разногласия и противоречия являются закономерным следствием осуществления религиозной государственной политики, в результате которой были допущены нарушения принципа свободы совести, прав человека. К этим противоречиям можно отнести несовершенство действующего законодательства о свободе совести, ошибки в разработке и проведении в жизнь целостной единой политики в религиозном вопросе, недостаток культовых зданий, амбиции некоторых политических и религиозных деятелей. Трудности вызывают и противоречивые процессы демократических преобразований в российском обществе, а также недостатки в законодательном определении социально–правового положения религиозных организаций.
Своеобразие Российской Федерации заключается в том, что на ее территории исторически присутствуют разные религии, которым, как и православной религии, свойственны процессы политизации, роста вторичной религиозности. И тут важно к этому подходить с точки зрения, что это реальность. Другие религии не навязаны в государстве извне, не являются чем–то чужеродным, а составляют единое целое с нашей страной. От такого подхода к этой проблеме во многом зависят межнациональные отношения, общественно–политическая ситуация нашего государства, а также ее психологический климат. Такого мнения придерживаются многие, в частности Л.Е. Земляков считает, что новая «концепция должна основываться на равноправии всех религий, церквей и объединений верующих, гарантировать невмешательство органов власти, политических партий, общественных движений во внутренние дела религиозных организаций, способствовать решению вопросов материального обеспечения, подготовки кадров духовенства, развития международных связей всех религиозных организаций» . Государство должно способствовать достижению гражданского мира. В этой связи, оно должно посредством научно обоснованной и сверенной с реальной религиозной ситуаций в обществе политикой, добиваться согласия и предупреждать конфликты в отношениях религиозных организаций и верующих граждан.
А. Щипков, редактор программ о религии (радио России), предлагает свое видение системы взаимоотношений между государством и религиозными организациями. Он предлагает согласительную систему, основой которой будет являться принцип социального партнерства. И это разумно. Согласительная система предусматривает заключение договора между каждой религиозной организаций и государством. Обе стороны берут на себя определенные обязательства. Церковь занимается социальной работой, воспитанием сирот и так далее. Государство обеспечивает финансовую поддержку, систему льгот и защиту. Одновременно договаривающиеся стороны получают определенные права. Церковь – на проповедь, а государство – на финансовый контроль расходуемых средств. Подобный подход сохраняет демократический принцип, позволяет полнее использовать потенциал традиционных религий, ограждает личность от посягательств псевдорелигиозных групп и одновременно предупреждает возбуждение конфликта между конкурирующими религиозными организациями. В период экономической нестабильности государство нуждается в солидарности с религиозными объединениями. Установление честной согласительной системы в церковно–государственных отношениях позволит развивать контакты между церковью и государством в русле социального партнерства.
Модель отношений государства и церкви должна базироваться на том позитивном общем, что характерно для различных религий:
отношение к государству, как к ценности;
стремление к гражданскому миру, как основе для согласия в обществе;
соборность, как средство удержания социальной, а, следовательно, политической стабильности;
сохранение этнической самобытности народов;
борьба с тоталитарными сектами, разрушительно влияющими на личность;
семья должна выступать в качестве хранительницы традиций и ценностей;
эти положения рекомендуется использовать при создании новой системы ценностей нашего общества, не разделяя людей по религиозному принципу, а способствуя их объединению.
Церковь может выступать гарантом стабильности, оставаясь при этом отделенной от государства, при условии:
совпадения социальных задач государства и церкви;
обеспечения государством развития церкви;
принятия религиозных догматов в разряд общечеловеческих ценностей;
поддержания легитимности власти моральным авторитетом церкви;
законодательного оформления вышеперечисленного в соответствующих правовых документах, регулирующих отношения государства и церкви.
Для государства очень актуальной является задача построения такой модели взаимоотношений с религиозными организациями, которая отвечала бы менталитету, традициям, учитывала опыт прошлых лет, а также непростую ситуацию в религиозной сфере современного российского общества. Наше общество должно осознавать единство судеб всего человечества. Ни один верующий не должен стоять в стороне в утверждении миропорядка. На смену политике изоляции церкви не должна прийти политика пассивного нейтралитета. Взаимоотношения государства и религиозных организаций должны строиться в русле плодотворного сотрудничества, юридически оформленного и закрепленного.
На данном этапе развития общества важным является осознание того, что совместное будущее легче построить тем, у кого есть совместное прошлое. Религия не случайное образование, навязанное людям философами, жрецами. Она возникает и существует в обществе, включена в контекст всемирной истории и подвержена изменениям в связи с общественными переменами. Именно христианство может помочь нам перекинуть мост от прошлого в будущее.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. //Российская газ. 1993. 25 дек.
2. Федеральный закон РФ от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях»//Собрание законодательства РФ. 29.09.1997. № 39. Ст.4465.
3. Основы социальной концепции Русской Православной Церкви // Юбилейный Архиерейский Собор Русской Православной Церкви. Москва, 13-16 августа 2000 г. Сборник докладов и документов. СПб., 2000.
4. В.И. Даль. Толковый словарь живого великорусского языка. М.: Слово, 2004. С. 132.
5. Энциклопедия социологии. М., 2002. С. 206; Философский словарь. М., 2006. С. 93.
6. Межрелигиозный совет России. Информация // Официальный сайт Межрелигиозного совета России. 2004. 20 янв. Режим доступа: http://www.m-s-r.ru/cgi-bin/cms/show.cgi7irpl04021101170754&id=204022010021776.
7.Гордиенко Н.С. Современное русское православие. Л., 1987.
8.Розанов В.В. Религия. Философия. Культура. - М., 2007.
9. Алмонд Г.,Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня. М.,2002.-С.187.
10. Понкин И. Правовые основы светскости государства и образования. М., 2003. С. 20 - 33.
11. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. М.: Норма; Инфра-М, 1999. С. 278
12. Понкин И. Правовые основы светскости государства и образования. М., 2003. С. 20.
13. И.Н. Яблокова Основы религиоведения М., 2007.
14. Заявление Поместного собора Русской православной церкви в связи с публикацией проекта закона СССР «О свободе совести и религиозных организациях»// Журнал Московской патриархии.-1990.-№9.
15.Алексей II.Выступление на заседании Верховного Совета СССР в Кремле при обсуждении законопроекта «О свободе совести и религиозных организациях» 26 сентября 1990 года//Журнал Московской патриархии.-1991.-№1.
16. Грудцына Л.Ю. Церковь как связующее звено между гражданским обществом и государством в России //Адвокат.- 2007. -№ 9.
17. Д.А. Пашенцев Церковь и государство в истории России // История государства и права.-2009.-№24.
18. П.П.Баранов, В.Ю.Верещагин Русская православная государственность миф или реальность? // Философия права .-2007.-№4.
19. Костюк К.Н. Возникновение социальной доктрины Русской православной церкви // Общественные науки и современность.-2001.-№6.
20. Альманах «Европейский взгляд» (European View) издается Центром европейских исследований (Centre for European Studies) под руководством президента Европейской народной партии Вильфреда Мартенса, от 22 декабря 2007 года №6.
21. Филатов Л., Лункин Р. Статистика российской религиозности: магия цифр и неоднозначная реальность // Социологические исследования.-2005.-№6.
22. С.П. Донцев Русская православная церковь и государство в политической системе современной России// Право и политика.-2007.-№6.
23.Медушевская Н.Ф. Поиск духовных оснований права в русской правовой мысли // История государства и права.-2007.-№14.
24. Выступление на встрече с руководителями мусульманских духовных управлений России // Официальный сайт Президента РФ. 2001. 17 дек. Режим доступа: http://www.kremlin.ru.
25. Устав Русской Православной Церкви // Режим доступа http://www.mospat.ru/
26. Официальный сайт Московского Патриархата Русской Православной Церкви http://www.mospat.ra/
27. Официальный сайт Московской Патриархии Русской Православной Церкви http://www.patriarhia.ru/
28. Сайт Церковно-Научного Центра «Православная энциклопедия» http://www.sedmitza.ru/
29. Сайт «Православие.ру» http://www.pravoslavie.ru/
30. Сайт православного информационного агенства «Русская линия» http ://www,rusk.ru/
31. Официальный сайт Всемирного Русского Народного Собора http://v/ww.vms.ru/
32. Информационно-аналитический портал журнала Саратовской епархии «Православие и современность» http://www.eparhia-saratov.ru/
33. Сайт Института государственно-конфессиональных отношений — «Государство и религия в России» http://www.state-rehgion.ru/.
34. Сайт информационно-аналитического центра «Сова. Религия в светском обществе» http://www.sova-center.ru/
35. Справочно-информационный портал «Религия и СМИ» http://www.religare.ru/
36. Сайт православного журнала «Фома» http://www.foma.ru/
37. Сайт АНО «Институт изучения религии в странах СНГ и Балтии» http://religion.gif.ru/
38. Новостной сайт «Мир религий» http://www.religio.ru/
39. Сайт социологического центра РОМИР Monitoring http:// www.romir.ru/.
40. Сайт Фонда «Общественное Мнение» http: // bd.fom.ru/..
41. В Саратове проходит сбор военного духовенства / Информационное сообщение пресс-службы Московской патриархии // Патриархия.ру, просмотр от 28.10.2010. http://www.patriarchia.ru/ db/text/434012.html
42. Российское правительство хочет отдать Церкви в собственность храмы и земли // Информационный сайт News.ru. Просмотр от 28.10.2010. http://www.newsru.com/religi/24feb2009/rpc.html/.
1 Розанов В.В. Религия. Философия. Культура. - М., 2007.
2 Гордиенко Н.С. Современное русское православие. Л., 1987.
3 П.П.Баранов, В.Ю.Верещагин Русская православная государственность миф или реальность? // Философия права .-2007.-№4.
4 Костюк К.Н. Возникновение социальной доктрины Русской православной церкви // Общественные науки и современность.-2001.-№6.
5 Основы социальной концепции Русской Православной Церкви // Юбилейный Архиерейский Собор Русской Православной Церкви. Москва, 13-16 августа 2000 г. Сборник докладов и документов. СПб., 2000.
6 И.Н. Яблокова Основы религиоведения М., 2007.
7 Основы социальной концепции Русской Православной Церкви // Юбилейный Архиерейский Собор Русской Православной Церкви. Москва, 13-16 августа 2000 г. Сборник докладов и документов. СПб., 2000.
8 Основы социальной концепции Русской Православной Церкви // Юбилейный Архиерейский Собор Русской Православной Церкви. Москва, 13-16 августа 2000 г. Сборник докладов и документов. СПб., 2000.
9 Альманах «Европейский взгляд» (European View) издается Центром европейских исследований (Centre for European Studies) под руководством президента Европейской народной партии Вильфреда Мартенса, от декабря 2007 года №6
10 П.П.Баранов, В.Ю.Верещагин Русская православная государственность миф или реальность?// Философия права .- 2007.-№4
11 Костюк К.Н. Возникновение социальной доктрины Русской православной церкви // Общественные науки и современность.-2001.-№6.
12 Конституция Российской Федерации в решениях Конституционного Суда России. М., 2005. С. 76
13 Д.А. Пашенцев Церковь и государство в истории России // История государства и права.-2009.-№24
14 Филатов Л., Лункин Р. Статистика российской религиозности: магия цифр и неоднозначная реальность // Социологические исследования.-2005.-№6
15 С.П. Донцев Русская православная церковь и государство в политической системе современной России// Право и политика.-2007.- № 6. - С. 21-24.
16 Алмонд Г.,Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня. М.,2002.-С.187.
17 С.П. Донцев Русская православная церковь и государство в политической системе современной России // Право и политика.-2007.- № 6. - С. 21-24.
18 Заявление Поместного собора Русской православной церкви в связи с публикацией проекта закона СССР «О свободе совести и религиозных организациях»// Журнал Московской патриархии.-1990.-№9.
19 Алексей II.Выступление на заседании Верховного Совета СССР в Кремле при обсуждении законопроекта «О свободе совести и религиозных организациях» 26 сентября 1990 года//Журнал Московской патриархии.-1991.-№1.
20 С.П. Донцев Русская православная церковь и государство в политической системе современной России // Право и политика.-2007.- № 6. - С. 21-24.
21 См., например: Путин В. Выступление на встрече с руководителями мусульманских духовных управлений России // Официальный сайт Президента РФ. 2001. 17 дек. Режим доступа: http://www.kremlin.ru.
22 Понкин И. Правовые основы светскости государства и образования. М., 2003. С. 20 - 33.
23 С.П. Донцев Русская православная церковь и государство в политической системе современной России// Право и политика.-2007.- № 6. - С. 21-24.
24 Межрелигиозный совет России. Информация // Официальный сайт Межрелигиозного совета России. 2004. 20 янв. Режим доступа: http://www.m-s-r.ru/cgi-bin/cms/show.cgi7irpl04021101170754&id=204022010021776.
25 Медушевская Н.Ф. Поиск духовных оснований права в русской правовой мысли // История государства и права.-2007.-№14
26 С.П. Донцев Русская православная церковь и государство в политической системе современной России// Право и политика.-2007.- № 6. - С. 21-24.
27 П.П.Баранов, В.Ю.Верещагин Русская православная государственность миф или реальность?// Философия права .-2007.-№4
28 Термин "светский" был введен в оборот Мартином Лютером в трактате "О светской власти" (1523 г.) и означает "мирской, гражданский, не религиозный".
29Религия - универсальный термин, под которым понимается совокупность духовных ценностей, вероучений, основанных на их божественном происхождении (см., напр.: В.И. Даль. Толковый словарь живого великорусского языка. М.: Слово, 2004. С. 132; Энциклопедия социологии. М., 2002. С. 206; Философский словарь. М., 2006. С. 93, 94).
30 Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. М.: Норма; Инфра-М, 1999. С. 278.
31 Грудцына Л.Ю. Церковь как связующее звено между гражданским обществом и государством в России //Адвокат.- 2007. -№ 9
32 Понкин И.В. Светскость государства. М., 2004. С. 48