НЭБ / соц потребит и соц культ

Особое внимание будет уделено организации доступа к сети Интернет и развитию таких новых современных услуг связи, как электронная почта, международная ускоренная почта EMS, внутриреспубликанская ускоренная почта «Экспресс», а также созданию нетрадиционных услуг, предоставляемых предприятиями связи.

Для развития и модернизации материально-технической базы отрасли связь предусматривается построение магистральных внутризоновых волоконно-оптических линий связи; внедрение программно-управляемых цифровых коммутационных систем на всех уровнях сети электросвязи; постепенный переход от аналого-цифровой к полностью цифровой сети электросвязи; строительство сетей радиовещания и цифрового телевидения.

4.6 Комплекс социально-культурны отраслей

Комплекс социально-культурных отраслей – совокупность видов деятельности, задачами которых является оказание населению социально-значимых услуг образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обслуживания и др.

Образование - отрасль, которая рассматривается как система организаций и учреждений, осуществляющих образовательную деятельность.

Государственная политика Республики Беларусь в сфере образования основывается на принципах: приоритетности образования, обязательности общего базового образования; осуществления перехода к обязательному общему среднему образованию; доступности дошкольного, профессионально-технического и на конкурсной основе среднего специального и высшего образования; преемственности и непрерывности уровней и ступеней образования и др.

Образование делится на основное и дополнительное.

Основное образование включает: дошкольное образование, общее базовое, общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее и послевузовское образование.

Основным источником финансирования учреждения образования является государственный бюджет.

Управление отраслью осуществляют Министерство здравоохранения Республики Беларусь. Отрасль здравоохранение имеет следующие структурные подразделения: лечебно-профилактическая помощь; охрана здоровья матери и ребенка; санитарно-курортное лечение; санитарно-эпидемиологическая служба; лекарственное обеспечение; медицинская экспертиза; медицинская наука и образование.

Физическая культура - составная часть общей культуры, сфера социально-культурной деятельности, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях физического развития человека, совершенствования его двигательной активности, направленная на укрепление его здоровья и способствующая гармоничному развитию личности.

Спорт - социально-культурная деятельность, осуществляемая в форме соревнований и подготовки к участию в соревнованиях.

Физическая культура как социальный институт включает следующие формы: базовую, спортивную, профессионально-при­кладную, оздоровительно-реабилитационную, рекреационную.

Базовая физическая культура входит в систему образования и воспитания, обеспечивает формирование основных жизненно важных двигательных умений и навыков, оптимального уров­ня разносторонней физической подготовки; является составной частью учебного процесса в общеобразовательных школах и других учебных заведениях.

Спортивная физическая культура предусматривает подго­товку и участие спортсменов в соревнованиях. В отличие от спорта в нее включаются только те спортивные виды, которые связаны с активной двигательной деятельностью и направлены на физическое совершенствование человека.

Профессионально-прикладная физическая культура исполь­зуется с целью формирования двигательных умений и навыков, которые содействуют освоению профессии, развитию профессио­нальных качеств и устойчивости к вредным факторам труда.

Оздоровительно-реабилитационная физическая культура ориентирована на использование физических упражнений как средств лечения заболеваний и восстановления функций орга­низма, нарушенных при болезни, травме и др.; включена в са­наторно-курортное лечение (лечебная гимнастика, дозирован­ия ходьба).

Рекреационная физическая культура включает занятия фи­нскими упражнениями в свободное время, в том числе игры, аэробику, шейпинг, туристические походы, путешествия и др.

Спорт рассматривается как составная часть физической культуры, а также средство и метод физического воспитания, а система организации и проведения соревнований по различным комплексам физических упражнений и подготовительных учебнo-тренировочных занятий. Существуют три основные взаимосвязанные организационные формы спорта: массовый самодеятельный, резервный и спорт высших достижений.

Массовый спорт охватывает практически все социальные группы населения, лишь относительно лимитируется возрастом, состоянием здоровья, уровнем физического развития людей.

Резервный спорт использует систему отбора и подготовки юных спортсменов, детско-юношеские спортивные школы и специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва.

Спорт высших достижений включает спорт рекордный и зрелищно-коммерческий. Организатором рекордного спорта выступает государство, оно создает условия для подготовки высококлассных спортсменов и команд, использует их достижения для формирования престижа страны на международной арене.

На этой основе рекордный спорт соединяется с государственной политикой. Зрелищно-коммерческий спорт преследует цели по­лучения прибыли от организации спортивного зрелища. В данном случае спорт приобретает черты шоу-бизнеса.

В Беларуси наиболее массовыми видами спорта являются: баскетбол, биатлон, борьба, водные лыжи, волейбол, гандбол, гимнастика, городки, легкая атлетика, лыжный спорт, настольный теннис, плавание, стрелковый спорт, теннис, фехтование, футбол, хоккей, шахматы, шашки и др. Действует более 30 спортивных ассоциаций, около 60 спортивных клубов, объединений и союзов, более 90 федераций по отдельным видам спорта.

Государственная политика в сфере физической культуры и спорта предусматривает:

- вовлечение граждан в занятия физической культурой и спортом;

- учет интересов граждан при разработке и реализации

- государственных и местных программ развития физической культуры и спорта;

- поддержку физической культуры и спорта;

- взаимодействие государственных органов с Национальным олимпийским комитетом Республики Беларусь, Паралимпийским комитетом Республики Беларусь, национальными федерациями (союзами, ассоциациями) по виду (видам) спорта, иными организациями физической культуры и спорта.

Финансирование физической культуры и спорта осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, организаций физической культуры и спорта и иных источников, не запрещенных законодательством.

Граждане имеют право на занятия физической культурой и спортом. Для обеспечения этого права функционирует государственная система детских дошкольных учреждений, учебных заведений, детско-юношеских спортивных школ, добровольных физкультурно-оздоровительных и спортивных объединений граждан по месту жительства, учебы, работы, в местах массового отдыха, учреждений и предприятий по оказанию платных физкультурных услуг.

Развитие туризма является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь.

Туристский потенциал Беларуси базируется, главным образом, на многообразии, красоте и первозданности природы страны, уникальности историко-культурного наследия и состоит из более чем 15 тысяч объектов, имеющих историческую, культурную, архитектурную значимость, памятных мест, связанных с именами выдающихся деятелей мировой истории и культуры.

Кроме того, Беларусь имеет выгодное географическое положение. Говорят, что человеку, который захочет побывать в географическом центре Европы, надо просто купить билет до Минска – столицы Республики Беларусь.

Сегодня, как и много веков назад, велико транзитное значение Беларуси для передвижения людей, капитала, товаров и услуг на путях между Западной Европой и Россией, Скандинавией и Азией постоянно возрастает.

В целях развития въездного туризма и в целом отрасли за последние годы в Беларуси разработано и принято 13 нормативно-правовых документов, основным из которых является Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2011 – 2015 годы. Главные задачи программы – создание необходимой инфраструктуры в туристских зонах, эффективное и рациональное использование природных ресурсов и историко-культурного наследия, развитие внутреннего и въездного туризма.

В целях развития агро- и экотуризма Главой государства 2 июня 2006 года подписан Указ № 372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь», явившийся нормативно-правовой основой для функционирования этой отрасли туризма.

В связи с расширением гаммы оказываемых иностранным туристам услуг, разработаны и приняты нормативно-правовые акты, регулирующие прием и обслуживание иностранных туристов, организацию и проведение охоты и спортивной рыбной ловли для иностранцев, определяющие стандарты обслуживания в гостиничном комплексе, регулирующие проблему открытости границ.

Беларусь имеет исключительно богатый природный и историко-культурный потенциал, благоприятный для международного туризма.

Не только столица республики, но и областные и провинциальные города отличаются истинно белорусскими гостеприимством и уютом. К услугам туристов 258 гостиниц, 8 туристско-оздоровительных комплексов, 8 турбаз, более 3 тыс. ресторанов, кафе, баров, свыше 200 крупных спортивных сооружений.

Исходя из пожеланий туристов белорусскими туроператорами разрабатываются самые разнообразные маршруты по стране.

В настоящее время с целью рационального использования национальных святынь и наиболее ценных природных комплексов перестраивается организационная структура сферы туризма как важного средства отдыха и оздоровления людей, а также как потенциального источника пополнения государственного бюджета. Создаются условия по привлечению инвестиций в эту отрасль.

Большая работа проводится по строительству и реконструкции туристских объектов, созданию необходимых условий для работы туристских предприятий, рекламно-информационному сопровождению туристских возможностей страны.

К сфере культуры и искусства принято относить совокуп­ность организаций, учреждений и предприятий, а также госу­дарственных и общественных органов, творческих союзов, не­посредственно связанных с производством, сохранением, рас­пространением и организацией потребления товаров и услуг культурного, социально-информационного и декоративного на­значения. Вклад культуры и искусства в национальную эконо­мику страны определяется следующими параметрами: 0,5 % в структуре ВВП, 1,8 % в общей численности занятого населения.

Национальная культура является важнейшим компонентом современной общественной жизни, стратегическим ресурсом страны. Культурный уровень граждан в большой степени обус­ловливает экономические достижения общества, его социаль­но-политическую, идеологическую, образовательную и духов­но-моральную структуры.

Многообразие видов культурной деятельности (отдельные из них рассматриваются в качестве подотраслей) можно разделить на группы:

- художественное творчество (литературное, изобразитель­ное и прикладное творчество, искусство, исполнительское ис­кусство);

- культурное наследие (реставрация и охрана памятников истории и культуры, музейное, архивное, библиотечное дело, народная культура);

- клубная и развлекательная деятельность (клубная дея­тельность, аттракционы, шоу-бизнес, казино);

- массовое создание и распространение культурных благ — индустрия культуры (пресса; книгоиздание; производство ау­диовизуальной продукции, включая кинематографию, радио, телевидение; сеть Интернет).

Государственное регулирование и управление культурной деятельностью осуществляют различные государственные струк­туры. Ведущим звеном в системе управления культурой явля­ется Министерство культуры Республики Беларусь, которое проводит государственную политику в области культуры, ис­кусства, историко-культурного наследия и подчиняется непо­средственно правительству страны.

Законом «О культуре в Республике Беларусь» (1991, в ред. 2004 г.) закреплены основные цели и приоритеты в отрасли. Го­сударственная политика основывается на признании культуры в качестве одного из основных факторов самобытности белорус­ского народа, других национальных сообществ, которые про­живают в Беларуси, преемственности поколений, а также в ка­честве основы развития и самореализации личности, образова­ния и воспитания детей и молодежи. Приоритетным направле­нием государственной политики в отрасли является сохранение и распространение белорусской национальной культуры и языка.

В настоящее время основой государственных гарантий сохранения, развития и распространения культуры в Республике Беларусь остается бюджетное финансирование.

Стимулирует развитие культуры в стране деятельность Фон да Президента Республики Беларусь по поддержке культуры искусства. Ежегодно Министерством культуры за счет центра­лизованных средств и грантов Фонда приобретается значитель­ная часть произведений изобразительного, декоративно-при­кладного, драматического и музыкального искусства белорусских авторов. С целью финансовой поддержки реализации творческих проектов деятелям культуры и искусства, творчес­кой молодежи ежегодно присуждаются государственные сти­пендии.

Организации (учреждения, предприятия) культуры делят­ся: по содержанию деятельности — на культурно-просветитель­ные и театрально-зрелищные; по основной цели деятельнос­ти — на коммерческие и некоммерческие; по форме собственности на государственные и частные. Некоммерческие органи­зации создаются в форме учреждений, общественных объедине­ний, фондов и ассоциаций (союзов). Коммерческие организа­ции формируются в хозяйственных товариществах и общест­вах, творческих кооперативах и унитарных предприятиях. Со­храняются традиции разделения организаций культуры на го­сударственные и ведомственные.

В подотрасль «Искусство» включаются театры, цирки, фи­лармонии и другие концертные организации; организации ки­нематографии; творческие мастерские; организации народных промыслов (ремесел); научно-проектные и производственные реставрационные организации; зрелищные предприятия и уч­реждения.

Библиотечное дело — это отрасль информационной, куль­турно-просветительной и образовательной деятельности, зада­чами которой являются создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка библиотечных фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей, подготовка библиотеч­ных кадров, научное и методическое обслуживание библиотек.

Библиотеки — наиболее массовый тип культурно-просветительных учреждений, осуществляющих сбор и обеспечиваю­щих сохранность документов с целью удовлетворения инфор­мационных, культурных, научных и других потребностей поль­зователей. Они делятся на государственные и частные. К пер­вым относятся библиотеки, основанные государственными ор­ганами и государственными юридическими лицами; ко вто­рым — негосударственными физическими или юридическими лицами. По значению, особенностям функционирования и территори­альной организации различают национальную, республикан­ские, областные, городские, районные и сельские библиотеки.

Национальная библиотека Беларуси является главной уни­версальной научной библиотекой, носителем общечеловеческих духовных ценностей, сокровищницей культурных достижений народа, его национальной памятью. Ее книжный фонд состав­ляет 7,5 млн экз., или 10,1 % библиотечного фонда страны. По назначению библиотеки могут быть публичными и спе­циальными. К публичным (массовым) относятся общедоступ­ные библиотеки, имеющие универсальные фонды и удовлетво­ряющие массовые запросы. Более 90 % из них находится в ве­дении Министерства культуры. Система публичных библиотек Беларуси включает 4656 организаций (в городах — 994, сельской местности — 3662). На протяжении 1991 — 2004 гг. она сократилась на 25,4 %, преимущественно в сель­ской местности. Часть небольших сельских библиотек реорга­низована в клубы-библиотеки, остальные закрыты.

В организациях и учреждениях системы образования, дру­гих министерств и ведомств функционируют научные, учеб­ные, технические и другие специальные библиотеки. Их фи­нансирование осуществляется за счет средств соответствующей организации или учреждения. Учет таких библиотек осущест­вляется путем проведения переписи.

Библиотечные фонды в настоящее время включают не толь­ко традиционные текстовые и графические материалы (книги, журналы, газеты), но также аудио- и видеоматериалы.

Музеи осуществляют комплектование, хранение, изучение и популяризацию памятников естественной истории, матери­альной и духовной культуры — первоисточников знаний о раз­витии природы и человеческого общества. Музеи сосредоточи­вают в своих фондах главным образом вещественные и изобра­зительные предметы, в том числе произведения искусства, а также письменные источники (рукописные материалы, печат­ные документы, книги). Одной из главных характеристик музеев является размер музейных фондов, который в настоящее время составил более 2,6 млн единиц. Самым крупным музейным фондом обладают Национальный музей истории и культуры Беларуси, Белорус­ский государственный музей истории Великой Отечественной войны, Витебский областной краеведческий музей.

Музеи содействуют изучению и осмыслению истории и культуры Беларуси, воспитанию национального самосознания граждан, приобщению их к национальному и общечеловеческо­му наследию. В этой связи следует ожидать, что при более бла­гоприятных социально-экономических условиях развитие му­зейной сети страны будет продолжаться.

Клубные учреждения — массовые культурно-просветитель­ные учреждения, которые организуют досуг населения и спо­собствуют воспитанию, самообразованию, развитию творчес­ких способностей личности. Они ориентированы на культурные интересы определенных профессиональных, национальных, по­ловозрастных и других социально-демографических категорий населения.

В Республике Беларусь получили развитие многообразные по типам и видам клубные учреждения: дворцы (дома) культу­ры, клубы, центры (дома) народного творчества (народного ис­кусства, фольклора), центры (дома) ремесел, молодежные куль­турные центры, центры национальных культур и др. Более 90 % клубных учреждений находится в ведении Министерства культуры и состоит на полном бюджетном финансировании.

Киноискусство. Кино — наиболее популярный и массовый вид искусства, значение которого в жизни многих поколений людей очень велико. Его производство базируется на современ­ных методах с широким использованием последних достиже­ний науки и техники. Кинохозяйство в целом — сложный эко­номический комплекс, характеризующийся переплетением спе­циального кинопроизводства с развитой сферой обращения, продвижения и демонстрации кинофильмов. В республике создана техническая база кинопроизводства, функционирует национальная киностудия «Беларусьфильм», сохранено бюджетное финансирование.

Возрождение и развитие национальной культуры, придание ей статуса приоритетного направления в социально-экономичес­ком развитии страны являются важнейшей целью государства. Предусматривается повысить влияние культуры на все сферы общественной жизни, становление государственности, укреп­ление международного авторитета Беларуси.

Намечены мероприятия по сохранению и качественному на­ращиванию сети учреждений культуры, укреплению и обнов­лению ее материально-технической базы, обеспечению доступ­ности и разнообразия услуг отрасли для всего населения. Осо­бое внимание предполагается уделить развитию библиотек и клубов, которые являются наиболее массовыми культурно-про­светительными учреждениями, расширению библиотечных фон­дов, сохранению и использованию историко-культурного насле­дия Беларуси. Предусматривается открытие новых учрежде­ний культуры, соответствующих требованиям времени.

17