2. Организационные основы безопасности труда

2.1. Содержание и цель изучения основ безопасности труда

Основы безопасности труда - это система знаний, направленных на обеспечение безопасности человека в производственной среде с учетом влияния человека на эту среду.

Целью изучения основ безопасности труда является:

- достижение безаварийных ситуаций;

- предупреждение травматизма;

- сохранение здоровья человека;

- повышение работоспособности;

- повышение качества труда.

Для достижения поставленной цели необходимо решить две группы задач:

1. Научные (математические модели в системах человек-машина; Среда обитания – человек - опасные (вредные) производственные факторы и т.д.)

2. Практические (обеспечение безопасных условий труда при обслуживании оборудования).

Объектами изучения основ безопасности труда являются среда обитания и поведение в ней человека.

Среда обитания включает в себя производственную и непроизводственную среду.

Производственная среда включает в себя труд (субъект труда, машина, процесс труда, продукт труда, производственные отношения) и природную среду (географо-ландшафтные компоненты, географические компоненты, климат, стихийные бедствия и природные процессы).

Непроизводственная среда включает в себя природную среду и общую культуру субъектов (нравственная культура, общеобразовательная культура, правовая культура, культура общения).

2.2. Аксиома о потенциальной опасности

Любая деятельность потенциально опасна.

Количественная оценка опасности — риск (R).

R = n / N ,

где n - число неблагоприятных случаев, N - общее количество людей.

Существует понятие приемлемого (нормируемого) риска, который составляет R=10^-6 .

Рисунок 1 - Зависимость риска от затрат на технические средства безопасности

Пример: определим показатель риска гибели человека от несчастных случаев, аварий, военных конфликтов и т.д.

До 1992 года R_г = 0,92 * 10 ^-3. В настоящее время R_г = 4 * 10 ^-3.

Показатель риска на производстве составляет: R_п = 1,9 * 10 ^-4 .

В мировой практике показатель риска составляет:

1. смертность от болезней:

• от 0 до 20 лет - 2.10^-2,

• от 20 до 50 лет - 4.10^-4,

• от 50 до 80 лет -8.10^-3.

2. смертность от несчастных случаев:

• от 0 до 20 лет - 8.10^-4,

• от 20 до 50 лет - 1.10^-3,

• от 50 до 80 лет - 2.10^-3.

В мировой практике показатель приемлемого риска составляет R_M = 10^-6 .

2.3. Правовые и нормативно-технические основы обт

Основные положения изложены в Конституции РФ, в Федеральном законе об основах охраны труда в Российской Федерации (№ 181-ФЗ от 17 июля 1999) и в других нормативных документах.

В качестве подзаконных актов выступают ГОСТы, Нормы и Правила.

Осуществляется взаимодействие государственного надзора, ведомственного и общественного контроля.

1. Высший надзор по соблюдению законности осуществляет генеральный прокурор.

2. Государственный надзор за соблюдением норм и правил по охране труда и защите природных ресурсов осуществляется специально уполномоченными федеральными органами, независящими в своей деятельности от деятельности предприятия. Структура федеральных служб представлена на рис. 2.

Директор несет основную ответственность за безопасность труда и природы. Организационными работами, связанные с обеспечением охраны труда и природы занимается главный инженер.

Рисунок 2 - Структура федеральных органов в области безопасности труда, охраны труда и защиты природных ресурсов

Обучение работающих осуществляется в соответствии с системой стандартов безопасности труда — ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ посредством инструктажей:

1. Вводный — ознакомление с общими вопросами безопасности труда, проводит инженер безопасности труда.

2. Первичный — ознакомление с конкретными видами безопасности труда на данном предприятии на данном рабочем месте, проводит руководитель работ.

3. Повторный — повторить информацию первичного инструктажа, периодичностью 1 раз в полгода, проводит руководитель работ.

4. Внеплановый — проводится руководителем работ в том случае, когда имеют место изменения в технологическом процессе при поступлении нового оборудования, после того как произошел несчастный случай и при перерывах в работе, превышающие установленные.

5. Целевой — при выполнении работ, не связанных с основной специальностью, проводит руководитель работ.

Госты Системы стандартов безопасности труда (ССБТ) — комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности труда.

Номенклатура ГОСТов ССБТ (второе число) следующая:

0 : основополагающий стандарт;

1 : перечень по группам опасных и вредных производственных факторов;

2 : требование безопасности к производственному оборудованию;

3: требования безопасности, предъявляемые к технологическому процессу;

4 : требования безопасности, предъявляемые к средствам индивидуальной защиты.

Нормы — перечень требований безопасности по производственной санитарии и гигиене труда.

Правила — перечень мер по технике безопасности.