- Экологическое право и порядок его осуществления, кто выполняет задачи, что охраняется

Экологическое право – это отрасль права, которая регулирует общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

Система российского экологического законодательства включает пять уровней:

1 – Конституцию РФ;

2 – федеральные законы и кодексы в области охраны окружающей среды;

3 – указы и распоряжения президента по вопросам экологии и природопользования;

4 – нормативные акты природоохранительных министерств;

5 – нормативные решения органов местного самоуправления.

Хозяйственная деятельность должна осуществляться на основе следующих принципов:

• соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

• презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной деятельности;

• научно-обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства;

• охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

• безопасность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной деятельности;

• приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

• запрещение хозяйственной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и уничтожению генетического фонда растений, животных и иным негативным изменениям окружающей среды;

• участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды;

• ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и др.

Государственные инспектора в области охраны окружающей среды имеют право:

• проверять соблюдение экологических требований, норм и правил при размещении, строительстве и эксплуатации производственных и других объектов;

• проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;

• приостанавливать строительную деятельность юридических и физических лиц при нарушении ими экологического законодательства;

• привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение экологического законодательства.

Производственный экологический контроль осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе строительной деятельности природоохранных мероприятий.

Муниципальный экологический контроль осуществляется органами местного самоуправления на территории муниципального образования, а общественный - общественными и иными некоммерческими объединениями, а также гражданами.

- службы (природ, тех и потребнадзоры)

Служба по надзору в сфере природопользования

Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений (Природнадзор) является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по государственному региональному контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды (государственному экологическому контролю) на объектах хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также в сфере лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор, ранее — санэпиднадзор) — федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в России.

Функции[

Федеральной службе передана часть функций Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства по антимонопольной политике Российской Федерации.

Федеральная служба осуществляет свою деятельность согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» и на основании Положения, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»^[6].

Федеральная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

Правовые основы деятельности Федеральной службы установлены федеральными законами «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О защите прав потребителей», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иными организациями.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) — федеральная служба России, осуществляющая функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления), безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 года № 54 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), является органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора.