Vvedenie_v_spec

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Западная академия государственной службы»

Федеральное агентство по образованию

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

Кафедра таможенного дела и логистики

Учебно-методический комплекс по дисциплине

«Введение в специальность»

Специальность 080115.65 «Таможенное дело»

Санкт-Петербург

2008

Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры 16 мая 2008 г., протокол № 9 Одобрено учебно-методическим советом СЗАГС Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом СЗАГС

Учебно-методический комплекс подготовили:

к. в. н., доц. А. И. Начкин; д. и. н., проф. А. П. Исаев.

Подготовлено к размещению на официальном сайте СЗАГС редакционно-издательским отделом СЗАГС. Редактор В. А. Щербакова.

Подписано к опубликованию 01.12.2008.

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Введение в специальность» разработан в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 080115.65 «Таможенное дело» (ОПД.В.03) и включает реферативное описание основных тем дисциплины, планы семинарских занятий, рекомендуемые источники, контрольные вопросы, а также примеры тестовых заданий и задач.

© СЗАГС, 2008

Выписка из государственного образовательного стандарта

1.1. Специальность утверждена приказом Минобразования Российской Федерации от 02.03.2000 № 686.

1.2. Квалификация выпускника специалист таможенного дела. Нормативный срок освоения основной образовательной программы

подготовки специалиста таможенного дела по специальности 080115.65 «Таможенное дело» при очной форме обучения 5 лет.

1.3. Квалификационная характеристика выпускника и квалификационные требования к специалисту:

1.3.1. Специалист таможенного дела подготовлен к профессиональной организационно-управленческой, экономической, внешнеэкономической, правоохранительной и научно-исследовательской деятельности в таможенных органах и организациях, федеральных и региональных органах управления, связанных с внешнеэкономической деятельностью. Он способен выполнять сложные работы по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в области таможенного дела, внешнеэкономической деятельности, налогообложения, валютного регулирования; по совершенствованию таможенной правоприменительной практики; по обеспечению своевременного полного внесения в федеральный бюджет таможенных и иных платежей; по разработке и принятию мер по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере таможенного дела.

Он способен решать задачи по осуществлению таможенного оформления и таможенного контроля; по применению технологий таможенного оформления и таможенного контроля; по ведению товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, таможенной статистики; по осуществлению валютного контроля; по организации и осуществлению борьбы с таможенными правонарушениями, проведению таможенных расследований, осуществлению оперативно-розыскной деятельности в пределах своей компетенции; по выполнению международно-правовых соглашений в области таможенного дела.

1.3.2. Специалист должен знать: законодательные акты, постановления, распоряжения, методические и нормативные материалы по таможенному делу; традиционные и инновационные технологии таможенного контроля и таможенного оформления; порядок учета наличия и движения товаров и транспортных средств по российским коммуникациям; мировую практику дистанционного заключения контрактов и контроля грузопотоков; экономику таможенной деятельности; современные методы управления; тактические и технические приемы расследования преступлений и рассмотрения нарушений таможенных правил; гражданское и уголовное материальное и процессуальное законодательство; правила и приемы охраны государственной и служебной тайны.

Возможности продолжения образования выпускника-специалиста та- моженного дела освоившего основную образовательную программу высшего

профессионального образования по специальности 350900 «Таможенное дело».

Выпускник подготовлен для продолжения образования в аспирантуре (адъюнктуре) по управленческим, экономическим и юридическим специальностям.

Требования к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы подготовки специалиста:

Цели и задачи дисциплины

Цель дисциплины: овладение студентами теоретическими основами таможенного дела и логистики и навыками таможенно-тарифного регулирования для определения наиболее эффективных способов и методов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

Основные задачи дисциплины:

–ознакомление с теорией создания в РФ таможенно-тарифной системы регулирования внешнеэкономической деятельности;

–структурой таможенных органов, их задачами и функциями в системе организации таможенных процедур и реализации таможенной политики;

–таможенной инфраструктуры, состава ее участников и функций;

–механизма определения страны происхождения товара;

–методов определения таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров;

–установление особенностей взимания таможенных платежей при различных таможенных режимах;

–представление о содержании основополагающих в таможенном деле международных Таможенных конвенций.

По завершении изучения дисциплины студенты должны:

знать:

–теорию создания в РФ таможенно-тарифной системы регулирования внешнеэкономической деятельности;

–структуру таможенных органов, их задачи и функции в системе организации таможенных процедур и реализации таможенной политики;

–таможенную инфраструктуру, состав ее участников и функций;

–механизм определения страны происхождения товара;

–методы определения таможенной стоимости ввозимых и вывозимых

товаров.

уметь:

–использовать нормативно-правовую базу основ таможенного дела в

России;

–использовать понятийный аппарат дисциплины «Таможенное дело».

иметь навыки:

–об основных принципах перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;

–видовом составе таможенных платежей, порядка их уплаты;

–особенностях взимания таможенных платежей в отношении ввозимых и вывозимых товаров;

–о содержании основополагающих в таможенном деле международных Таможенных конвенций.

Виды занятий и методы обучения

Формы обучения: лекции, семинарские занятия, самостоятельная работа студентов, консультации, реферат, экзамен.

Средства обучения: учебники, учебные и наглядные пособия, технические средства предъявления информации (видеомагнитофон) и контроля знаний (тестовые системы).

Методы обучения: объяснительно-иллюстративный, репродуктивный, частично-поисковый и исследовательский. Данные методы применяются в различных сочетаниях, а иногда параллельно. Тем самым решаются передачи знаний принципиально нового материала и приобретения умений и навыков их применения. Задания для самостоятельной работы (написать реферат, подготовить доклад к семинарскому занятию и т. п.) предусматривают возможности, как для продуктивной, так и продуктивно-творческой деятельности студентов.

Приемы обучения: работа с учебниками, изучение первоисточников, доказательства, диспуты, решение задач.

Теоретические занятия (лекции) организуются по потокам, семинарские занятия – по группам. Общий объем аудиторских занятий и нормативный объем самостоятельной работы студентов регламентируется учебным планом. Самостоятельная работа предусматривает изучение рекомендуемой литературы, подготовку к семинарским занятиям, написание реферата и т. д.

Формы контроля

Оперативный контроль – устный опрос, тестовые задания.

Рубежный контроль – тестовые задания по каждой теме образовательной программы; контрольные работы, реферат. Выполнение указанных работ является обязательным для всех обучающихся. Студенты, не выполнившие в полном объѐме все эти работы, не допускаются кафедрой к сдаче экзамена как не выполнившие график учебного процесса.

Итоговый контроль – зачет.

Учебно-тематический план

1ОК – оперативный контроль.

2РК – рубежный контроль.

Программа дисциплины

Введение

Дисциплина «Введение в специальность» имеет общепрофессиональное значение, так как изучение основ дисциплины позволяет получить необходимые для государственного служащего знания в области таможенного дела и логистики, а именно теории создания в РФ таможенно-тарифной системы регулирования внешнеэкономической деятельности; структуры таможенных органов, их задач и функций в системе организации таможенных процедур и реализации таможенной политики; таможенной инфраструктуры, состава ее участников и функций; механизма определения страны происхождения товара; содержания основополагающих в таможенном деле международных Таможенных конвенций.

Правовую основу Таможенного дела составляют Конституция РФ, Таможенный кодекс РФ, Закон РФ «О таможенном тарифе», Закон РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», а также приказы и распоряжения Государственного таможенного комитета Российской Федерации. Однако последовательность изучения данной дисциплины определяется не только приведенным перечнем документов, но и сложившимися общественными отношениями, связанными с организацией таможенного дела в РФ. Подобный подход представляется целесообразным как с теоретических позиций, так и соображений методического характера.

Образовательная программа данной учебной дисциплины подготовлена в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 080115.65 Таможенное дело (ОПД.В.03) и включает основные темы, их содержание, а также контрольные вопросы по каждой теме.

Успешное освоение программы позволит студентам получить комплексные теоретические и практические знания в области основ таможенного дела, его организационных и функциональных начал. Программа курса спланирована таким образом, чтобы учащийся мог сосредоточить внимание на основных положениях таможенного дела и логистики, располагая, однако, необходимым методическим материалом для самостоятельного изучения более широкого круга вопросов учебной дисциплины.

Тема 1. «Таможенное дело» как специальность и как дисциплина

Методы таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности. Цель изучения дисциплин. Основные задачи изучения дисциплин специализации «Таможенное дело и логистика». Текущий, промежуточный и итоговый контроль. Таможенная политика.

Тема 2. Понятие таможенного регулирования и таможенного дела. Цели и элементы таможенного дела РФ

Таможенное регулирование. Таможенное дело. Таможенно-тарифное регулирование. Элементы современного таможенного дела. Экономические цели. Социальная цель. Юридическая цель и средства.

Тема 3. Нормативно-правовые основы таможенного дела в России. Понятийный аппарат таможенного дела

Таможенное законодательство. Таможенный кодекс РФ. Таможенная территория. Участники ВЭД. Товар в таможенном законодательстве. Таможенные операции. Таможенные процедуры.

Тема 4. Таможенная политика РФ.

Цели и методы ее осуществления

Таможенная политика государства. Протекционизм. Политика свободной торговли. Таможенная политика России. Основа таможенной политики. Таможенная политика России на ближайшие 5 лет. Деятельность ФТС РФ.

Тема 5. Структура таможенных органов РФ и их основные функции

Таможенный орган. Таможенная система. Место таможенных органов в общей таможенной системе. Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений, таможенных органов и таможенных постов. Таможенные органы РФ и их основные функции.

Тема 6. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ

Регулирование порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Таможенное оформление товаров. Запреты и ограничения при перемещении товаров через таможенную границу РФ. ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Лицензирование. Порядок и условия, на которых товары подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю. Выпуск товаров и транспортных средств.

Тема 7. Основные положения логистики в таможенном деле

Логистика как наука. Закупочная логистика. Производственная логистика. Транспортная логистика. Современное понятие транспортировки грузов. Транспортный сервис. Терминальные перевозки. Линейные (магистральные) перевозки. Заключение контракта международной купли-продажи. Базисные условия поставки.