2. Государственное устройство Великобритании

Великобритания — унитарное государство с конституционной монархией. Монарх является главой Соединённого Королевства и ещё 15 независимых стран Британского Содружества. Королева -Елизавета II (родилась 21 апр1926), взошла на престол в феврале 1952. В последнее столетие прослеживается тенденция передачи властных полномочий непосредственно правительству, но королева продолжает принимать участие в осуществлении ряда важных функций государственной власти ,она может: 1) созыв и роспуск парламента,2) назначение премьер-министра: королева предлагает лидеру политической партии, составляющей большинство в палате общин, сформировать правительство. 3) утверждает законы, принятые парламентом.4) По закону она является верховным главнокомандующим и, по представлению правительства, назначает высших военачальников. 5)Как глава судебной власти назначает судей, а как глава Англиканской церкви — епископов. 6)В сфере международных отношений королева как глава государства имеет право объявлять войну и заключать мир, подписывать международные договоры и соглашения.

В Великобритании нет Конституции, которая бы являлась единым документом, она состоит из различных парламентских актов — статутов, судебных решений и конституционных обычаев. Конституция может быть изменена парламентским актом или общим согласием на изменение конституционного обычая.

В состав страны входят 4 историко-географические области (исторические провинции) — Англия, Уэльс, Шотландия и Северная Ирландия (Ольстер) — часть Ирландии — 6 северо-восточных графств (по Договору 1921 включена в состав Великобритании на правах автономии). В административном отношении Великобритания делится на графства, округа и города. В состав Великобритании входят самостоятельные административные единицы — о. Мэн и Нормандские острова, а также 15 зависимых территорий.

Высший орган законодательной власти — парламент. (состоит из: палаты лордов, палаты общин) Занимается законотворческой деятельностью. Законопроекты (билли) проходят 3 чтения. (должны быть приняты обеими палатами). Должно быть одобрено королевой, но на деле это лишь формальность. Подготовкой законопроектов занимаются также парламентские комитеты. Ведущая роль в деятельности парламента принадлежит палате общин. Она избирается на срок не более 5 лет и насчитывает 659 членов — по 1 представителю от каждого из 659 избирательных округов. Парламент избирается по мажоритарной системе относительного большинства прямым и тайным голосованием на основе всеобщего избирательного права.

Тремя ведущими партиями Великобритании являются Консервативная, Лейбористская и Либеральные демократы. Во время выборов в 2010г. эти три партии получили 622 места из 650 возможных в Палате Общин. Правительство возглавляет премьер-министр.

Право голоса имеют все граждане В., а также других стран Содружества и Республики Ирландии, достигшие 18 лет и постоянно проживающие в Великобритании (обычно побеждает Консервативная партия, или Лейбористская.)

Верхняя палата — палата лордов — состоит из наследственных и пожизненных пэров (получивших звание за заслуги перед страной), архиепископов и старших епископов Англиканской церкви, лордов Высшего апелляционного суда. Парламентскими актами 1911 г. и 1949 г. права палаты лордов были существенно ограничены. Основной её функцией является рассмотрение и внесение поправок в проекты, представленные палатой общин. С 1949 г. за палатой лордов сохранилось лишь право отлагательного вето – краткосрочной отсрочки принятых палатой общин законопроектов. Билли финансового характера, относящиеся к налогообложению и государственным расходам, принимаются палатой лордов в том виде, в каком они представляются палатой общин. В Великобритании неоднократно поднимался и обсуждался в палате общин вопрос о ликвидации палаты лордов или ее реорганизации, но безуспешно. Палата общин является на практике главной и единственной палатой парламента («членами парламента» именуются только члены Палаты общин, а члены Палаты лордов не имеют право на такое звание). Она избирается по одномандатным избирательным округам по мажоритарной системе относительного большинства.